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雙峰縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

  第一章  總  則

  第一條  為規(guī)范我縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)被征收人)合法權(quán)益,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))、《湖南省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》(湖   南省人民政府令第268號(hào))等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。

  第二條  因公共利益需要,征收我縣行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)給予被征收人公平補(bǔ)償?shù)倪m用本辦法。

  第三條  房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循“政府主導(dǎo),規(guī)劃引領(lǐng),民主決策,程序正當(dāng),補(bǔ)償公平,結(jié)果公開(kāi)”原則。

  第四條  縣人民政府依法負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。縣國(guó)有土地上房屋征收中心為本縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋征收部門(mén)),負(fù)責(zé)依法組織實(shí)施全縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。縣紀(jì)委監(jiān)委、發(fā)改、教育、公安、民政、財(cái)政、人社、自然資源、住建(人防)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、審計(jì)、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法、信訪(fǎng)、住房保障服務(wù)中心、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、氣象、消防等相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照各自職責(zé)分工,相互配合,協(xié)助做好相關(guān)工作,保障房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行。

  第五條  房屋征收部門(mén)可以委托承擔(dān)征收補(bǔ)償具體工作的 行政事業(yè)單位或其他房屋征收實(shí)施機(jī)構(gòu)為房屋征收實(shí)施單位,具體承擔(dān)房屋征收工作。房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在房屋征收部門(mén)委托的范圍內(nèi)開(kāi)展房屋征收補(bǔ)償工作,不得以營(yíng)利為目的。從事房屋征收工作人員,由房屋征收部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

  第六條  房屋征收部門(mén)應(yīng)將房屋拆除工程委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建筑施工企業(yè)承擔(dān)。實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有   關(guān)民用爆炸物品管理的相關(guān)規(guī)定。房屋征收部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆除工作的監(jiān)督管理。

   

  第二章  征收決定

  第七條  因公共利益需要,有下列情形之一,確需房屋征收的,由縣人民政府作出房屋征收決定:

  (一)國(guó)防和外交需要;

  (二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要;

  (三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)建設(shè)需要;

  (四)由政府組織實(shí)施的納入縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的保障性安居工程建設(shè)需要;

  (五)由政府依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定,對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段組織實(shí)施的舊城區(qū)改建或城市棚戶(hù)區(qū)改造  需要;

  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他公共利益需要。

  第八條  確需在國(guó)有土地上征收房屋的項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向 房屋征收部門(mén)提出申請(qǐng),申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下資料:

  (一)房屋征收申請(qǐng)書(shū),法人證明,法定代表人身份證明;

  (二)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及發(fā)改部門(mén)出具的項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明材料;

  (三)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū),房屋征收范圍圖及自然資源部門(mén)出具的項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的證明材料(附圖);

  (四)項(xiàng)目用地范圍及自然資源部門(mén)出具的項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃的證明材料(附圖);

  (五)有足額支付房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用的資金證明及安置房源的相關(guān)材料;

  (六)其他相關(guān)材料。

  保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項(xiàng)目除提交上述資料外,還需提交納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的材料。未納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的新增項(xiàng)目,由項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)發(fā)改部門(mén)審核后納入年度計(jì)劃。

  第九條  房屋征收部門(mén)收到申請(qǐng)后對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查認(rèn) 定,對(duì)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后確定房屋征收范圍。

  第十條  房屋征收部門(mén)應(yīng)在征收范圍內(nèi)及時(shí)公布相關(guān)信息,并對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記,調(diào)查登記結(jié)果也應(yīng)在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對(duì)公布的調(diào)查結(jié)果有異議的,房屋征收部門(mén)或房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)登記的建筑及改變用途的房屋,房屋征收部門(mén)應(yīng)將未經(jīng)登記建筑及改變使用性質(zhì)的房屋及時(shí)移交自然資源、住建(人防)、城管執(zhí)法等職能部門(mén)進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理,各職能部門(mén)應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)各自職責(zé)對(duì)建筑及用途進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定和處理,并出具書(shū)面意見(jiàn)。

  被征收人應(yīng)當(dāng)配合房屋征收部門(mén)的調(diào)查登記工作。被征收人不配合調(diào)查登記的,房屋征收部門(mén)可以通過(guò)房屋權(quán)屬登記檔案或現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)果進(jìn)行登記,作為征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。自然資源、住建(人防)、住房保障服務(wù)中心、城管執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)應(yīng)配合做好調(diào)查登記、查證核實(shí)工作。

  第十一條  房屋征收范圍確定并公布后,任何組織(單位)和個(gè)人不得在房屋征收范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建(構(gòu))筑物及附屬設(shè)施,不得改變房屋使用性質(zhì),不得實(shí)施室內(nèi)裝飾裝修、種植和養(yǎng)殖等增加補(bǔ)償費(fèi)用的不當(dāng)行為,違反規(guī)定的,不予補(bǔ)償。

  房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知發(fā)改、教育、公安、人社、自然資源、住建(人防)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、氣象、消防等相關(guān)部門(mén)暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

  第十二條  房屋征收部門(mén)根據(jù)調(diào)查登記情況擬制房屋征收補(bǔ)償方案,報(bào)縣人民政府。房屋征收補(bǔ)償方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括房屋征收范圍、實(shí)施步驟、征收簽約期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、貨幣補(bǔ)償金額的確定原則和支付方式,用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積和地點(diǎn)等情況以及選房原則、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助等。縣人民政府組織相關(guān)部門(mén)對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證后予以公布,征求公眾意見(jiàn),征求意見(jiàn)時(shí)間不少于30日。征求公眾意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況也應(yīng)及時(shí)公布。

  舊城區(qū)改建需要征收房屋,超過(guò)50%的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的,由房屋征收部門(mén)組織被征收人和公眾代表召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

  第十三條  縣人民政府作出房屋征收決定前,房屋征收部門(mén)根據(jù)調(diào)查情況擬定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,由縣維穩(wěn)辦按照有關(guān)規(guī)定,組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。房屋征收補(bǔ)償涉及被征收人達(dá)到100戶(hù)或500人以上的,由縣人民政府常務(wù)會(huì)議研究決定。征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額存入房屋征收部門(mén)設(shè)立的專(zhuān)門(mén)賬號(hào),做到專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用。

  第十四條  房屋征收部門(mén)應(yīng)及時(shí)依法提請(qǐng)縣人民政府研究,作出房屋征收決定。房屋征收決定應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)及時(shí)公告,公告應(yīng)載明征收目的和依據(jù)、征收范圍、征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。房屋征收部門(mén)及實(shí)施單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌7课荼灰婪ㄕ魇盏模瑖?guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

   

  第三章  補(bǔ) 償

  第十五條  對(duì)被征收人的補(bǔ)償包括:

  (一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

  (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

  (三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

  對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,給予補(bǔ)償。對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償。

  第十六條  房屋征收范圍確定后,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在市 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中邀請(qǐng)不少于3家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu),供被征收人協(xié)商選定。

  被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)就選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)商達(dá) 成一致意見(jiàn)的,將協(xié)商結(jié)果書(shū)面告知房屋征收部門(mén);協(xié)商不成的,由房屋征收部門(mén)組織不少于三分之二的被征收人按照少數(shù)服從 多數(shù)的原則投票決定,或者通過(guò)搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)選定方式確定。被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的,協(xié)商過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。房屋征收部門(mén)組織被征收人通過(guò)投票決定或者隨機(jī)選定方式確 定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)依法公證。

  房屋征收部門(mén)公布被征收人選定或者確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng) 估機(jī)構(gòu)名單。

  第十七條  被征收房屋的價(jià)值包括被征收房屋及占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)和其他不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值,由選(確)定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。被征收房屋價(jià)值評(píng)估的時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi),以書(shū)面形式  向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)估結(jié)果之日起10日內(nèi),向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委 員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

  第十八條  在評(píng)估被征收房屋價(jià)值時(shí),被征收房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、用途等以房屋權(quán)屬證書(shū)和房屋登記簿的記載為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書(shū)與房屋登記簿不符的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確實(shí)有誤外,以房屋登記簿為準(zhǔn)。已改變用途的,以自然資源部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。對(duì)房屋面積有異議的可以委托具有資格的房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量,測(cè)繪費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

  第十九條  被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,鼓勵(lì)選擇貨幣補(bǔ)償方式。

  (一)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T(mén)以選(確)定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果為依據(jù),按本辦法和征收補(bǔ)償方案的規(guī)定計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)用,并與被征收人訂立補(bǔ)償協(xié)議,依據(jù)補(bǔ)償協(xié)議向被征收人支付補(bǔ)償費(fèi)用。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查登記情況,出具分戶(hù)評(píng)估報(bào)告。

  (二)選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋的價(jià)值,除有特別規(guī)定需采用政府定價(jià)、政府限價(jià)等方式確定外,由對(duì)被征收房

  屋進(jìn)行評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)同一時(shí)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估確定。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由房屋征收部門(mén)提供改建地段或者附近地段的房屋供被征收人選擇。

  第二十條  產(chǎn)權(quán)調(diào)換房安置按“誰(shuí)先簽訂補(bǔ)償協(xié)議并搬遷交房的,誰(shuí)先選房”的原則,確定被征收人選擇安置房的順序號(hào)。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)調(diào)換房房源位置、戶(hù)型、價(jià)格、安置房的順序號(hào)予以公示,供被征收人選擇。

  第二十一條  房屋征收部門(mén)應(yīng)建立健全房源信息系統(tǒng),構(gòu)建選房平臺(tái),供被征收人及時(shí)、全面了解房地產(chǎn)行情,充分利用現(xiàn)有房源幫助被征收人選購(gòu)房屋。

  第二十二條  被征收房屋室內(nèi)外裝飾裝修及附屬物價(jià)值由 選(確)定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,按評(píng)估價(jià)予以補(bǔ)償。

  第二十三條  搬遷補(bǔ)償。征收住宅用房的,搬遷補(bǔ)償費(fèi)按   15元/平方米計(jì)算,每戶(hù)最低不少于800元;征收生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房的,搬遷補(bǔ)償費(fèi)按12元/平方米計(jì)算,每戶(hù)最低不少于600元。采取貨幣補(bǔ)償或者現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的,給予被征收人一次搬遷費(fèi);采取期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的,給予被征收人兩次搬遷費(fèi)。

  征收倉(cāng)儲(chǔ)、工業(yè)、生產(chǎn)用房的搬遷費(fèi)用根據(jù)拆卸、搬運(yùn)、安裝生產(chǎn)設(shè)備的實(shí)際情況,由房屋征收部門(mén)與被征收人參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定;協(xié)商不成的,由對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。機(jī)器設(shè)備和其他物資因搬遷喪失使用價(jià)值的,其損失補(bǔ)償評(píng)估按照前款的規(guī)定執(zhí)行。

  第二十四條  臨時(shí)安置補(bǔ)償。

  (一)征收住宅用房的,對(duì)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換并實(shí)行過(guò)渡安置,且自行解決周轉(zhuǎn)用房的被征收人,房屋征收部門(mén)應(yīng)與其按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建設(shè)工期約定過(guò)渡期限,由房屋征收部門(mén)向被征收人首次按12個(gè)月支付臨時(shí)安置補(bǔ)償。臨時(shí)安置補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)為:被征收房屋建筑面積未超過(guò)30平方米(含30平方米)的,按400元/月計(jì)算;超過(guò)30平方米的,每超過(guò)1平方米相應(yīng)增加8元/月的臨時(shí)安置補(bǔ)償。房屋征收部門(mén)未按期交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房,超過(guò)約定過(guò)渡期限的,自逾期之日起未超過(guò)12個(gè)月的,按照標(biāo)準(zhǔn)的150%支付臨時(shí)安置補(bǔ)償;超過(guò)12個(gè)月的,從第13個(gè)月起,按照標(biāo)準(zhǔn)的200%支付臨時(shí)安置補(bǔ)償。

  對(duì)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換并實(shí)行過(guò)渡安置,由房屋征收部門(mén)提供周轉(zhuǎn)用房的被征收人,房屋征收部門(mén)也應(yīng)與其約定過(guò)渡期限,但在約定過(guò)渡期限內(nèi)不支付臨時(shí)安置補(bǔ)償。房屋征收部門(mén)未按期交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房,超過(guò)約定過(guò)渡期限的,除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外,自逾期之日起未超過(guò)12個(gè)月的,按照標(biāo)準(zhǔn)的50%支付臨時(shí)安置補(bǔ)償;超過(guò)12個(gè)月的,從第13個(gè)月起,按照標(biāo)準(zhǔn)的100%支付臨時(shí)安   置補(bǔ)償。過(guò)渡期限為被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議后,騰空房屋并交房之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置通告之日止。房屋征收部門(mén)已提供周轉(zhuǎn)用房或現(xiàn)房的,在過(guò)渡期限內(nèi)不支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

  (二)征收住宅用房,被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瑓⒄涨翱钆R時(shí)安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予3個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)償。

  第二十五條  停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。征收生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房,造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)并有直接經(jīng)濟(jì)損失的,停產(chǎn)停業(yè)期間每月按照被征收房屋評(píng)估價(jià)值的7‰給予補(bǔ)償。停產(chǎn)停業(yè)期限,選擇貨幣補(bǔ)償或現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的按三個(gè)月計(jì)算;選擇過(guò)渡安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的,按照實(shí)際停產(chǎn)停業(yè)的月數(shù)計(jì)算確定。

  被征收人認(rèn)為停產(chǎn)停業(yè)損失超過(guò)前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門(mén)提供被征收房屋上一年度實(shí)際經(jīng)營(yíng)效益的相關(guān)證明 材料,由對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)   估,并按照評(píng)估結(jié)果給予補(bǔ)償。被征收人擅自將住宅房屋改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的,房屋征收范圍確定時(shí)閑置的非住宅,征收時(shí)不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

  第二十六條  給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)谋徽魇辗课輵?yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:

  (一)具有土地房屋權(quán)屬證明,或者依法認(rèn)定為合法建筑物;

  (二)房屋征收決定公布時(shí),被征收人或房屋承租人正在經(jīng)營(yíng)且依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

  (三)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)與被征收房屋的位置一致且營(yíng)業(yè)執(zhí)照核定的經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際經(jīng)營(yíng)內(nèi)容相符。

  第二十七條  實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償后搬遷,房屋征收部門(mén)與被征收人依照房屋征收補(bǔ)償方案簽訂補(bǔ)償協(xié)議。簽訂補(bǔ)償協(xié)議時(shí),被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬證明交房屋征收部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。房屋征收部門(mén)按補(bǔ)償協(xié)議向被征收人支付補(bǔ)償費(fèi)用后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可依法提起訴訟。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

  第二十八條  在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi),房屋征收部門(mén)與被征收人未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的,由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣人民政府作出征收補(bǔ)償決定,在房屋征收范圍內(nèi)予以公告,并依法送達(dá)。

  第二十九條  被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門(mén)擬定分戶(hù)的房屋補(bǔ)償方案,報(bào)請(qǐng)縣人民政府作出征收補(bǔ)償決 定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。房屋拆除前,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋做出勘察記錄,并向公證機(jī)關(guān)辦理公證和證據(jù)保全。

  第三十條  征收補(bǔ)償決定包括下列內(nèi)容:

  (一)被征收房屋及權(quán)利人的基本情況;

  (二)征收的依據(jù)和理由;

  (三)補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng);

    

  (四)告知被征收人行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限。征收補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。

  第三十一條  被征收人收到征收補(bǔ)償決定后,法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,且在征收補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷的,縣人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第三十二條  縣人民政府作出征收補(bǔ)償決定的,因被征收人原因,無(wú)法核實(shí)被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修情況,補(bǔ)償決定不包括室內(nèi)裝飾裝修的價(jià)值。在強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定執(zhí)行:

  (一)房屋征收部門(mén)對(duì)室內(nèi)裝飾裝修進(jìn)行勘察記錄;

  (二)公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全;

  (三)對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確 定室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值。

  第三十三條  征收設(shè)有抵押權(quán)并依法進(jìn)行了登記的房屋,房屋征收部門(mén)應(yīng)書(shū)面告知抵押權(quán)人。

  第三十四條  房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將分戶(hù)補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布,依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案。房屋(土地)依法被征收的,自然資源等部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證的注銷(xiāo)手續(xù)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督,并依法公布審計(jì)結(jié)果。

  第三十五條  征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件 的,不參加社會(huì)輪候,優(yōu)先給予住房保障。

   

  第四章  補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)

  第三十六條  患有重大疾病、突發(fā)重大意外事故、喪失勞動(dòng)能力導(dǎo)致家庭生活特別困難等情形,符合補(bǔ)助條件的被征收人,由房屋征收部門(mén)依據(jù)《雙峰縣國(guó)有土地上房屋征收過(guò)程中特殊困難補(bǔ)助申領(lǐng)條件、標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》進(jìn)行補(bǔ)助。申領(lǐng)特殊困難補(bǔ)助的被征收人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)部門(mén)的合法證明材料,嚴(yán)禁偽造證明材料、冒領(lǐng)特殊困難補(bǔ)助,違者取消補(bǔ)助資格、追回已發(fā)放的特殊困難補(bǔ)助,并在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

  第三十七條  被征收人為自然人,且積極支持、配合房屋征收工作,在規(guī)定期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議、騰空個(gè)人私有房屋的,房屋征收部門(mén)可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,從下列獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目中選取一種或幾種進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),并在征收補(bǔ)償方案中明確和在征收范圍內(nèi)公示。確需另設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的,須報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

  (一)入戶(hù)評(píng)估登記獎(jiǎng):在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成入戶(hù)評(píng)估登記的,每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

  (二)提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。可以根據(jù)被征收人的搬遷時(shí)間,按被征收房屋的合法建筑面積分階段、分檔次給予不超過(guò)200元/平 方米的提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。具體分段時(shí)間及其相應(yīng)檔次在各項(xiàng)目的房屋征收補(bǔ)償方案中明確。

  (三)選擇貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模鶕?jù)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)間,按被征收房屋評(píng)估價(jià)值分時(shí)段、分檔次給予不超過(guò)10%的獎(jiǎng)勵(lì),每戶(hù)最高不超過(guò)8萬(wàn)元。具體分段時(shí)間及其相應(yīng)檔次在各項(xiàng)目的房屋征收補(bǔ)償方案中明確。

  第三十八條  被征收人為法人或其他組織的,房屋征收部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況,按不高于被征收房屋評(píng)估總價(jià)的6%給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)名目及標(biāo)準(zhǔn)在各項(xiàng)目的房屋征收補(bǔ)償方案中明確。

  第三十九條  有下列情況之一的,被征收人不得享受補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì):

  (一)在規(guī)定的簽約期限內(nèi)未簽訂補(bǔ)償協(xié)議的;

  (二)在規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議,但未按協(xié)議約定期限騰空被征收房屋交付拆除的;

  (三)不符合房屋征收決定其他條件的。

  第四十條  有關(guān)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)政策,自房屋移交房屋征收部門(mén)后,由房屋征收部門(mén)按程序?qū)嵤?/p>

   

  第五章  法律責(zé)任

  第四十一條  房屋征收部門(mén)的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償  工作中不履行法定職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由縣人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 

  第四十二條  采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

  第四十三條  采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征 收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。 

  第四十四條  貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項(xiàng),限期退還違法所得,對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。  

   

  第六章  附  則

  第四十五條  對(duì)房屋征收補(bǔ)償過(guò)程中特殊復(fù)雜情況的認(rèn)定和處理,由縣人民政府召集監(jiān)察、司法、自然資源、住建(人防)、財(cái)政、審計(jì)、房屋征收等有關(guān)部門(mén)及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)共同商定會(huì)簽。涉及補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)需調(diào)整的,由房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)向縣人民政府報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后方可施行。

  第四十六條  本辦法自公布之日起施行。本辦法施行前已啟動(dòng)房屋征收程序的項(xiàng)目,繼續(xù)按照原有規(guī)定執(zhí)行。

  本辦法由雙峰縣國(guó)有土地上房屋征收中心負(fù)責(zé)解釋。

   

  附件:雙峰縣國(guó)有土地上房屋征收過(guò)程中特殊困難補(bǔ)助申領(lǐng)條件、標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序

  來(lái)源:雙峰縣人民政府網(wǎng)站


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