土地是農民賴以生存的根本，也是農民生活生產的資料，然而隨著城鎮(zhèn)化不斷的建設與發(fā)展，許多村莊政策規(guī)定被征收，被合并，與此同時，大部分農民的承包地也因各種因公共利益為目的展開的項目被征收（比如常見的修路、建設鐵路項目，醫(yī)院、學校等設施設備項目等）。

　　土地被征收，意味著農民失去了部分土地，甚至是全部土地，且自然也就意味著農民失去了部分收入來源，或是失去了最基本的收入來源。因此，在集體土地征收中，國家為了保障被征地農民的利益，所以在《土地管理法》中明確規(guī)定要給予被征地農民土地補償費、地上附著物、安置補助費、青苗補助費，涉及農村村民住宅費的，還需要給予搬遷費、房屋補償費以及宅基地補償費等等，以確保被征地農民的土地被征收以后，其以后的生活能保持被征收之前的水平。

　　可實踐中，有不少被征地農民遇到了這樣一種情況，河南省的李某某于近日咨詢律師，其在當?shù)赜形瀹�土地，其中三畝因當?shù)匾?guī)劃被征收，但是在相關部門發(fā)布土地征收預公告時，其已經(jīng)懷孕四個月，隨后在補償安置過程中，村委會以各種理由和借口，就是不對自己腹中的胎兒進行補償安置。那么，在集體土地征收中，胎兒是否應當享有土地補償安置費的權利呢？

　　首先我們先來看一下哪些人才會被列入被安置對象。我們以酉陽自治縣為例，《酉陽自治縣集體土地征收補償安置實施辦法》第二十條規(guī)定，本辦法所稱人員安置對象應當從征收土地預公告之日計入被征地農村集體經(jīng)濟組織總人口的人員中產生。

　　下列人員計入被征地農村集體經(jīng)濟組織總人口：

　　1、戶口登記在被征地農村集體經(jīng)濟組織所在地，且以得該農村集體經(jīng)濟組織土地承包經(jīng)營權的人員；

　　2、因出生、政策性移民將戶口登記在被征地農村集體經(jīng)濟組織所在地，且依法享有該農村集體經(jīng)濟組織土地承包經(jīng)營權的人員；

　　3、因合法收養(yǎng)、合法婚姻將戶口從其他農村集體經(jīng)濟組織遷入并長期在被征地農民集體經(jīng)濟組織生產生活，且依法享有被征地農村集體經(jīng)濟組織土地承包經(jīng)營權的人員；

　　4、依法享有被征地農村集體經(jīng)濟組織土地承包經(jīng)營權的在校大中專學生（含碩士、博士研究生）、現(xiàn)役軍人和義務兵、兒童福種機構孤兒、服刑人員；

　　5、按照本市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革有關規(guī)定保留征地補償安置權利的人員；

　　6、因其他原因，戶口從被征地農村集體經(jīng)濟組織所在征遷出進城落戶，但長期在被征地農村集體經(jīng)濟組織生產生活，且取得該農村集體經(jīng)濟組織土地承包經(jīng)營權的人員。

　　前款所稱“長期”，是指縣政府發(fā)布征收土地預公告之日，在被征地農村集體經(jīng)濟組織連續(xù)生產生活、居住1年以上，其中：離婚后再婚配偶及隨遷子女在被征地農村集體經(jīng)濟組織連續(xù)生產生活、居住3年以上。

　　從上述的法律法規(guī)中我們可以看到，胎兒兩個字未沒有體現(xiàn)在可以計入被安置對象的范圍內的規(guī)定中，不僅如此，《土地管理法》《土地管理法實施條例》以及《國有土地上房屋征收與補償條例》中同樣也沒有明文規(guī)定胎兒是享有土地補償權益的規(guī)定。

　　所以，實踐中，可能就會有村委會或是相關部門依據(jù)上述的法律法規(guī)從而不針對腹中的胎兒進行補償安置。但是胎兒就一定沒有權利獲得集體土地征收中的土地補償利益嗎？

　　事實上并非如此。《民法典》第十六條規(guī)定，涉及遺產繼承、接受贈與等胎兒利益保護的，胎兒視為具有民事權利能力。但是，胎兒娩出時為死體的，其民事權利能力自始不存在。

　　簡單點來說就是，胎兒利益保護的范圍為“涉及遺產繼承、接受贈與等胎兒利益保護的”。胎兒在生理上的特殊性決定了其作為民事主體，享受權利是主要的，而承擔義務是次要的。胎兒存在于母腹之中，無意思能力、行為能力及責任能力，所以其作為民事主體所承擔之義務，除非來自繼承，殆無其他來源。

　　可是胎兒享受的權利是相當廣泛的，除了遺產繼承和接受贈與，還有其他涉及胎兒利益保護的情況。按照后面這半句話來說就是，胎兒不光有繼承和接受贈與方面的權益，其也應該還享有土地征收方面的權益。

　　所以，在集體土地征收過程中，胎兒的權益應當要得到落實和貫徹。

　　想必大家都知道，我國土地實行的是家庭聯(lián)產承包責任制，依據(jù)《農村土地承包法》中的規(guī)定，土地是村民的基本生活資料和生活保障。按戶口屬地原則，村民應享有戶口所在村的土地承包權和土地補償分配權，作為其基本生活資料和生活保障。

　　最高人民法院在相關的裁判案例中指出，土地補償費是對農村集體土地所有權喪失的補償，具有對集體經(jīng)濟組織成員的基本生活提供保障的功能。土地補償費分配權是基于集體經(jīng)濟組織成員的身份而產生。在征收集體土地時，應把胎兒列為安置對象進行補償。尤其是對集體經(jīng)濟組織全部集體土地予以征收的，進行安置補助時必須保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障，并且要充分考慮胎兒的特殊情況，給予特別保障。

　　也就是說，在集體土地征收中，還在母親腹中的胎兒是有權獲得土地補償費等權益的。而且，有的地方還在相關的法律法規(guī)中給出了明文規(guī)定。比如合肥市，《合肥市被征收集體土地上房屋補償安置辦法》第九條中規(guī)定，符合計劃生育政策的胎兒（其生母應當屬于房屋安置對象，并且在實施公告前已懷孕）可視為房屋安置對象。

　　而且有一些地方在胎兒補償方面更人性化，只要是在征收補償協(xié)議簽訂之日前出生的新生兒或是在征收補償協(xié)議簽訂之日起一年內出生的新生兒，都是可以享受補償安置政策的。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，農村集體土地征收中，雖然《土地管理法》及《土地管理法實施條例》等法律法規(guī)中，沒有明確確定胎兒享有土地補償安置權益，但從相關的裁判案例以及地方的法律規(guī)定中我們可以了解到，胎兒一般情況下是享有土地補償分配權益的。

　　實踐中，如果相關部門或是村委會以各種理由拒絕對腹中的胎兒進行補償，那么原則上來說則是不合理的，此時被征收人一定要及時地咨詢專業(yè)律師，然后在專業(yè)律師的幫助下啟動法律程序依法維護自己的合法權益。