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北京拆遷律師:城中村改造仍然是重點項目,但老百姓要注意以下幾點

  2024年的政府工作報告已經(jīng)發(fā)布!政府工作報告如同中央一號文件一樣,是每年都會有的一份文件,而且這兩份文件都是在開年的時候發(fā)布。那么,今年的政府工作報告中又提到了哪些重點內(nèi)容呢?哪些內(nèi)容又與咱老百姓息息相關(guān)呢?下面我們就結(jié)合今年的政府工作報告來看一下。

  從今年的政府工作報告中我們可以看到,國家今年的計劃是,繼續(xù)大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、落實實施科教興國戰(zhàn)略,強化高質(zhì)量發(fā)展、著力擴大國內(nèi)需求,推動經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)、堅定不移深化改革,增強發(fā)展內(nèi)生動力、擴大高水平對外開放,促進互利共贏、更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解重點領(lǐng)域風險,以及堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作,扎實推進鄉(xiāng)村全面振興、推動城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,大力優(yōu)化經(jīng)濟布局等等。

  其中,后面兩個內(nèi)容與咱老百姓有著很大的關(guān)系,尤其是推動城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,大力優(yōu)化經(jīng)濟布局這一點。想必大家都知道,積極推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),自然就會牽扯到咱老百姓的利益,而之所以這么說,是因為在此過程中,不乏要拆除重建一部分老百姓的房屋,這也是推進城市發(fā)展的一個主要途徑。

  在今年的工作報告中明確指出,穩(wěn)步實施城市更新行動,推進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造,加快完善地下管網(wǎng),推動解決老舊小區(qū)加裝電梯、停車等難題,加強無障礙、適老化設(shè)施建設(shè),打造宜居、智慧、韌性城市。新型城鎮(zhèn)化要處處體現(xiàn)以人為本,提高精細化管理和服務(wù)水平,讓人民群眾享有更高品質(zhì)的生活。

  那也就是說,今年城中村改造將會是重中之重。城中村改造,不僅可以改善民生、擴大內(nèi)需,而且還可以推動城市高質(zhì)量發(fā)展。因此,這兩年城中村改造被提上了日程。事實上,關(guān)于城中村改造,在去年(2023年)的政府工作報告中對此也有提出,并且在去年7月份,國務(wù)院就審議通了《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造的指導意見》,這也意味著,城中村改造近幾年內(nèi)將會是重點推進的項目。那么,在城中村改造過程中,老百姓要注意哪些呢?結(jié)合律師辦案的情況,今后要是遇到城中村改造,以下幾點是廣大被征收人一定要注意的。

  一、被征收人有權(quán)利選擇自己想要的補償方式

  一般情況下,城中村改造項目無論是在哪個城市啟動,一般都需要按照《土地管理法》中的規(guī)定進行。根據(jù)《土地管理法》中的第四十八條規(guī)定,對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

  也就是說,集體土地上房屋征收(包括城中村改造)中,被征收人也有權(quán)利就產(chǎn)權(quán)置換、貨幣補償、宅基地遷建等方式進行自由選擇的,征收方不能只提供其中一種補償方式對被征收人進行補償安置。

  不過這里需要大家注意的是,宅基地遷建這一種補償方式與貨幣補償和產(chǎn)權(quán)置換這兩種方式是有所不同的,后者屬于征收方必須要提供的,但是前者不是被征收人想要就能要的,能否選擇宅基地遷建要看具體的情況,如果當?shù)赝恋刭Y源稀缺,那么被征收人選擇宅基地遷建這一種補償方式恐怕很難實現(xiàn),這一點我們在很早之前就已經(jīng)說過。

  事實上,法律法規(guī)上之所規(guī)定明確這三種補償方式,其目的就是為了敦促相關(guān)部門能依法依規(guī)的給予被征收人合理、公平的補償,能依法保障被征收人相應(yīng)的權(quán)利,盡量維護老百姓的利益。因此,實踐中,如果廣大老百姓遇到相關(guān)部門肆意侵害自己合法權(quán)益的行為,包括補償方式的選擇、知情權(quán)等,那么一定要盡早地咨詢專業(yè)律師。

  二、城中村改造補償標準不能低于被征收人原有的生活水平

  對于城中村,想必大家知道,就是被包圍在市區(qū)里的農(nóng)村,其生活仍然保障著村里的風俗習慣,并且土地性質(zhì)也仍然是集體土地性質(zhì)。但隨著城市的不斷發(fā)展,這些房屋也隨之被征收了,或是都是要被納入在城中村改造范圍內(nèi)了。那么,城中村改造,對于要拆除重建的,應(yīng)當要如何補償呢?

  首先,我們可以肯定的是,城中村改造仍然需要按照《土地管理法》中的規(guī)定進行,不可以參照《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規(guī)定進行。所以,根據(jù)《土地管理法》中的第四十八條規(guī)定,被征收人可以獲得的補償就有土地補償費、安置補助費、農(nóng)村村民住宅費以及搬遷等,需要大家注意的是,農(nóng)村房屋的補償和房屋所占用的宅基地的補償是分開補償?shù)模豢梢曰煸谝黄鹧a償。

  實踐中,如果有相關(guān)部門將宅基地的補償和房屋的補償混為一體進行補償,那很有可能就是為了降低征收補償,同時也是侵害被征收人合法權(quán)益的行為。

  另外,城中村改造雖然不能與國有土地上房屋征收相提并論,但是其補償標準從原則上來說是不能低于其原有的生活水平。在拆遷之后,被征收人的生活水平只能高不能低。因此,實踐過程中,如果遇到補償不合理,或是對補償標準不滿意的情況,被征收人則可以在專業(yè)律師的幫助下來提高拆遷補償,保障自己的合法權(quán)益不被侵害。

  三、一戶多宅,需要結(jié)合實際情況來確定,不能直接判定為“違建”

  根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定,農(nóng)村村民只能有一處宅基地,而且其宅基地的面積還不能超過地方規(guī)定的標準。但是從實際生活中來看,有的村民一家會有好幾處宅基地,有的是兩處,有的甚至是三處宅基地。對于這種情況,很多地方相關(guān)部門都會一桿子打死,將多出來的宅基地全部認定為違法建筑,要求村民自行拆除,尤其是在遇到城中村改造或是其他相關(guān)的征地拆遷項目時,這樣的操作就會時有發(fā)生。

  那么,一戶多宅就一定都是違法建筑嗎?

  顯然不是的。

  首先我們在這里要告訴大家的是,一戶多宅是否屬于“違建”,在拆遷中有沒有補償均需要結(jié)合實際情況來確定,相關(guān)部門(村委會)不可以直接以“一戶一宅”的標準來判定其合法或是違法。

  其次,一戶多宅如果存在以下兩種情況,那么從原則上來說就不宜直接認定為“違建”,同時,在遇上拆遷時也需要給予老百姓公平、合理的補償。一是,一戶多宅是因為繼承原因,二是,一戶多宅是因為歷史遺留問題造成的。

  實踐中,如果相關(guān)部門一刀切地將所有的一戶多宅都認定為違法建筑,并在拆遷過程中不予任何補償?shù)龋敲矗徽魇杖艘欢ㄒR上咨詢專業(yè)的拆遷律師,并在拆遷律師的幫助下,通過法律途徑來維護自己的合法權(quán)益。


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