柳州市征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好新一輪征地區(qū)片綜合地價(jià)實(shí)施工作的通知》（桂政辦函〔2023〕6號(hào)），全區(qū)征地區(qū)片綜合地價(jià)已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，并自2023年1月1日起實(shí)施，原征地區(qū)片綜合地價(jià)同時(shí)停止執(zhí)行。為便于柳州市各縣區(qū)順利開展征地工作，柳州市2023年征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀如下：

　　一、制定背景

　　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（2019年8月26日第三次修正）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（桂政辦函〔2020〕5號(hào)）的要求，征地區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，至少每三年調(diào)整或重新公布一次。我市自2020年1月1日全面實(shí)施征地區(qū)片綜合地價(jià)以來，穩(wěn)妥推進(jìn)了新舊標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換銜接，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序過渡，對(duì)保障被征地農(nóng)民生活水平不降低，保障征地工作順利推進(jìn)發(fā)揮了重要作用。2020年征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施至今已有三年，為切實(shí)做好柳州市新一輪征地區(qū)片綜合地價(jià)更新工作，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)征地區(qū)片綜合地價(jià)更新調(diào)整工作方案的通知》（桂自然資辦〔2022〕260號(hào)）要求，柳州市市區(qū)及各縣、柳江區(qū)于2022年7—8月啟動(dòng)轄區(qū)征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更新調(diào)整工作。2023年1月28日，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好新一輪征地區(qū)片綜合地價(jià)實(shí)施工作的通知》（桂政辦函〔2023〕6號(hào)），同意實(shí)施全區(qū)新一輪征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要求各市人民政府要及時(shí)在本級(jí)人民政府和自然資源部門官方網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕�媒體上公布，并報(bào)送自治區(qū)自然資源廳備案。

　　二、征地區(qū)片綜合地價(jià)的內(nèi)涵

　　區(qū)片綜合地價(jià)是指依據(jù)土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，綜合測(cè)算的征收農(nóng)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，包括征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)片是指一定范圍內(nèi)集體土地資源條件、土地區(qū)位、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等基本一致的，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相同的區(qū)域，是測(cè)算區(qū)片綜合地價(jià)的基本單元。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，區(qū)片綜合地價(jià)不包括被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用、征收農(nóng)用地涉及的地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用。

　　三、新標(biāo)準(zhǔn)的制定技術(shù)路線

　　我市的征地片區(qū)綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是在自治區(qū)自然資源廳的統(tǒng)一組織下，立足柳州市的現(xiàn)實(shí)情況，根據(jù)實(shí)際調(diào)查，結(jié)合2020年征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定適當(dāng)?shù)墓ぷ鞣桨�，采用全面更新方式調(diào)整征地區(qū)片，測(cè)算柳州市征地區(qū)片綜合地價(jià)，并對(duì)測(cè)算結(jié)果進(jìn)行內(nèi)外部平衡分析，經(jīng)過公開聽證等工作過程，確定最終的成果。

　　在制定新標(biāo)準(zhǔn)過程中，市自然資源和規(guī)劃局曾多次召集各城區(qū)政府（管委會(huì)）及其征地拆遷部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，市發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)和園林等部門舉行座談會(huì)及聽證會(huì)，征求意見，上報(bào)自治區(qū)自然資源廳，供其決策參考。

　　四、新標(biāo)準(zhǔn)更新調(diào)整范圍

　　柳州市市區(qū)（不含柳江區(qū)）征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的范圍，包括城中區(qū)、魚峰區(qū)、柳南區(qū)及柳北區(qū)，即含市區(qū)11個(gè)街道辦事處、10個(gè)鎮(zhèn)行政區(qū)域（共六個(gè)區(qū)片）范圍內(nèi)的集體農(nóng)用地。

　　柳江區(qū)征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的范圍覆蓋下轄8個(gè)鎮(zhèn)（共三個(gè)區(qū)片）的集體農(nóng)用地。

　　柳城縣征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的范圍覆蓋下轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及2個(gè)華僑經(jīng)濟(jì)管理區(qū)（共四個(gè)區(qū)片）的集體農(nóng)用地。

　　鹿寨縣征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的范圍覆蓋下轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（共三個(gè)區(qū)片）的集體農(nóng)用地。

　　融安縣征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的范圍覆蓋下轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（共四個(gè)區(qū)片）的集體農(nóng)用地。

　　融水苗族自治縣征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的范圍覆蓋下轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（共四個(gè)區(qū)片）的集體農(nóng)用地。

　　三江侗族自治縣征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的范圍覆蓋下轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（共四個(gè)區(qū)片）的集體農(nóng)用地。

　　五、新標(biāo)準(zhǔn)適用范圍和原則

　　凡我市行政區(qū)域范圍內(nèi)集體農(nóng)用地（基本農(nóng)田和自然保護(hù)區(qū)除外）的征收補(bǔ)償均適用我市公布的區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。涉及征收永久基本農(nóng)田的，按照征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍進(jìn)行補(bǔ)償；征收集體建設(shè)用地和未利用地的，按照征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的0.4倍進(jìn)行補(bǔ)償；征收新增鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體土地的，參照相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村中較高的征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；依法收回國有農(nóng)用地的，可按照相關(guān)規(guī)定參照相鄰區(qū)域集體農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

　　六、有關(guān)費(fèi)用問題

　　征地區(qū)片綜合地價(jià)包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，不包括被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用，以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等補(bǔ)償費(fèi)用。各縣區(qū)在制定具體征地補(bǔ)償安置方案時(shí)，要將青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和社會(huì)保障費(fèi)用單獨(dú)列支，不得納入征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不得擠占土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)；要保持征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得低于所在片區(qū)征地綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　七、新舊標(biāo)準(zhǔn)銜接問題

　　2023年1月1日前，已經(jīng)獲得有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)的土地征收，其征地補(bǔ)償及征地程序按照已批準(zhǔn)的征收土地方案組織實(shí)施。2023年 1 月 1 日（含）以后批準(zhǔn)的土地征收，一律按新公布的征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

　　來源：柳州市人民政府網(wǎng)站