在征地拆遷中，房屋被認(rèn)定為違法建筑的情況時(shí)有發(fā)生，尤其是在補(bǔ)償不合理，被征收人拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，拒絕搬遷的情況下，被征收房屋經(jīng)常就會(huì)被扣上“違建”的帽子，這也是征收方慣用的手段。房屋被認(rèn)定為違法建筑，一般其實(shí)是有兩個(gè)最主要的目的，一個(gè)是征收方工期比較緊張，以拆建的方式，來(lái)盡快達(dá)到征收的目的，另一個(gè)則是，征收成本比較高，想以違建的名義來(lái)達(dá)到低成本征收。

　　但無(wú)論是哪一種目的，只要房屋被認(rèn)定為違法建筑，對(duì)被征收人來(lái)說(shuō)都是非常不利的，一旦房屋被認(rèn)定為違法建筑，其拿到的補(bǔ)償可能會(huì)非常的低，甚至是沒(méi)有補(bǔ)償，尤其是國(guó)有土地上房屋被征收時(shí)，對(duì)被征收人來(lái)說(shuō)是極為不利的。

　　根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

　　但是，想必絕大多數(shù)被征收人應(yīng)該都非常清楚，所謂的違法建筑就是未辦理任何審批手續(xù)，沒(méi)有房產(chǎn)證，或者說(shuō)是未經(jīng)有關(guān)部門同意的情況下所建的建筑。只不過(guò)，我們這里想要強(qiáng)調(diào)的是，在征地拆遷中，房屋被認(rèn)定為違法建筑，可并不是一件簡(jiǎn)單地事，也就是說(shuō)，其用意并非我們所看到的那樣，所以大家在遇到房屋被認(rèn)定為違法建筑時(shí)一定要提高警惕！那么，房屋被認(rèn)定為違法建筑了，作為被征收人要怎么辦呢？

　　首先，盡快補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)證

　　在實(shí)踐過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，有一部分房屋是有相關(guān)的審批手續(xù)的，只是沒(méi)有辦理產(chǎn)權(quán)證。也就是說(shuō)，被征收人在建設(shè)房屋時(shí)，辦理了審批手續(xù)，只是后來(lái)因各種原因沒(méi)辦理產(chǎn)權(quán)證，對(duì)于這樣的房屋，建議被征收人一定要盡快補(bǔ)辦相關(guān)的證照，當(dāng)然補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)只能是在還沒(méi)有確定征收范圍的情況，一般情況下，如果確定的征收范圍，相關(guān)的辦理手續(xù)也會(huì)暫停。

　　比如《岳陽(yáng)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》中就規(guī)定，房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加征收補(bǔ)償費(fèi)用的行為。違反規(guī)定實(shí)施的，改變部分不予補(bǔ)償。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知自然資源規(guī)劃、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等有關(guān)部門，暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

　　另外，《宿松縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》《山西省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《馬鞍山市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》等相關(guān)的法律法規(guī)定中也有類似的規(guī)定。

　　所以，凱諾律師在這里提醒大家，在房屋還沒(méi)有被納入在征收范圍內(nèi)的時(shí)候，就一定要對(duì)自家房屋的情況進(jìn)行審查，一旦發(fā)現(xiàn)房屋有審批手續(xù)沒(méi)有到位，產(chǎn)權(quán)證沒(méi)有辦等，要馬上進(jìn)行補(bǔ)辦，千萬(wàn)不要等到房屋被征收了才去補(bǔ)辦。

　　其次，第一時(shí)間確認(rèn)相關(guān)部門有沒(méi)有作出相關(guān)決定

　　房屋是不是違法建筑，不是相關(guān)部門口頭上來(lái)確定的，而是需要經(jīng)過(guò)入戶調(diào)查、認(rèn)定等程序之后來(lái)確定的。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

　　一般情況下，對(duì)違法建筑的認(rèn)定程序簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)也就包括以下幾個(gè)步驟：1、立案；2、調(diào)查、取證；3、作出限期拆除決定書；4、履行告知義務(wù)，這是前期認(rèn)定違法建筑的程序。

　　具體來(lái)說(shuō)就是，如果征收范圍內(nèi)的房屋存在未辦理審批手續(xù)，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證等情況，相關(guān)部門首先需要組織兩名以上的工作人員對(duì)此類房屋入戶調(diào)查，了解房屋的具體情況。這里提醒大家，工作人員在入戶調(diào)查時(shí)，需要出示相關(guān)的證件，如果執(zhí)法人員未出示有效證件，被征收人則可以主動(dòng)要求他們出示，倘若他們不出示，便強(qiáng)行入戶，被征收人可以投訴舉報(bào)。

　　在調(diào)查取證之后，相關(guān)部門需要結(jié)合調(diào)查的情況作出行政處罰決定，并履行告知義務(wù)。不過(guò)，在作出行政處罰決定時(shí)，需要告知當(dāng)事人行政處罰決定內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)等。實(shí)踐中，如果沒(méi)有履行這一程序，沒(méi)有告知當(dāng)事人依法享的陳述權(quán)等，則是不合法的。

　　在履行了告知義務(wù)后，緊接著就要作出具體行政處罰決定，行政處罰決定必須要以書面的形式作出，不能僅以口頭的形式告知當(dāng)事人“你的房屋是違法建筑，違反了《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》多少多少條規(guī)定，限你三天內(nèi)拆除”等。一般行政處罰決定書中，除了要載明行政處罰的種類等內(nèi)容外，還需要載明救濟(jì)途徑和救濟(jì)期限以及相關(guān)部門名稱。

　　所以，在房屋被認(rèn)定為違法建筑以后，要馬上審查相關(guān)部門有沒(méi)有履行這些程序，如果沒(méi)有，只是村委會(huì)或是相關(guān)部門以口頭的形式告知，并沒(méi)有針對(duì)房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定以及告知、作出行政罰決定等，從原則上來(lái)說(shuō)則是不合法的，是侵害被征收人的合法權(quán)益，此時(shí)我們被征收人就需要盡快咨詢專業(yè)律師，并收集相關(guān)的證據(jù)材料，通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。

　　最后，及時(shí)對(duì)相關(guān)的處罰決定進(jìn)行應(yīng)對(duì)

　　房屋被認(rèn)定為違法建筑之后，一般相關(guān)部門可能會(huì)作出責(zé)令限期拆除通知書等相關(guān)的文件，但這樣的文件通常會(huì)對(duì)被征收人產(chǎn)生一定的影響。因此，廣大被征收人一定要針對(duì)相關(guān)部門的文件引起重視，避免房屋被強(qiáng)制拆除。

　　一般在收到相關(guān)部門作出的責(zé)令限期拆除決定書以后，應(yīng)當(dāng)要馬上審查其的合法性，合不合法可以從作出程序方面來(lái)審查（對(duì)于程序方面的審查我們這里就不再重復(fù)說(shuō)了，大家可以翻看我們之前的文章），一旦發(fā)現(xiàn)作出程序不合法，或是對(duì)此文件不服，廣大被征收人則可以針對(duì)責(zé)令限期拆除決定書向人民法院提起行政訴訟。不過(guò)，提起行政訴訟相對(duì)于來(lái)說(shuō)比較的復(fù)雜，所以，建議廣大被征收人最好在專業(yè)律師的幫助下推進(jìn)訴訟的工作，避免浪費(fèi)掉自己的訴權(quán)。

　　總之，凱諾律師想要告訴大家的是，房屋在被認(rèn)定為違法建筑以后，一定提高警惕，一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門存在違法行為，馬上在六個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟，維護(hù)自己的合法權(quán)益。