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蒼南縣國有土地上房屋征收與補償暫行辦法

  蒼南縣國有土地上房屋征收與補償暫行辦法

  第一章   總  則

  第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)的合法權(quán)益,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。

  第二條 在本縣行政區(qū)域內(nèi)國有土地上,因公共利益需要,對被征收人的房屋進行征收與補償活動,適用本辦法。

  第三條  房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結(jié)果公開、公平補償?shù)脑瓌t。

  第四條 縣人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。

  縣人民政府房屋征收管理辦公室是縣人民政府房屋征收部門(以下稱房屋征收部門),具體實施本縣行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。

  第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

  房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督,并對其行為后果承擔法律責任。

  第六條  發(fā)改、住建、國土、財政、公安、工商、審計、稅務、監(jiān)察等部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會應當按照各自職責,互相配合,共同做好房屋征收與補償相關(guān)工作。

  第七條 縣人民政府確定的安置房源建設單位應當加快安置房源的建設,并及時將安置房源報房屋征收部門備案;房屋征收部門應當加強對安置房源建設的指導和監(jiān)管。

  安置房建設要逐步推行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的模式。

  第二章 征收決定

  第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由縣人民政府依法作出房屋征收決定:

  (一)國防和外交的需要;

  (二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;

  (三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

  (四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;

  (五)由政府依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;

  (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

  第九條  根據(jù)公共利益的需要,確需征收房屋的各項建設活動,應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建,應當納入縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

  第十條  承擔公共利益建設項目的建設單位應當向房屋征收部門提交下列證明材料:

  (一)發(fā)改部門出具的建設項目核準、備案文件;

  (二)規(guī)劃管理部門出具的建設項目規(guī)劃紅線圖;

  (三)國土資源部門出具的被征收房屋的土地為國有土地的證明材料;

  (四)房屋征收部門認為應當提供的其他材料。

  保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建的項目還應當提供已納入縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的證明材料。

  第十一條  房屋征收部門收到建設單位的相關(guān)材料后,應當對建設項目進行審查,符合規(guī)定的,應當依據(jù)規(guī)劃管理部門出具的建設項目規(guī)劃紅線圖擬定房屋征收范圍。

  第十二條 房屋征收范圍確定后,受房屋征收部門委托的具體實施單位應當對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、坐落、用途、土地性質(zhì)、建成年份、建筑面積等情況進行調(diào)查登記,被征收人應當予以配合。調(diào)查結(jié)果應當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

  對征收范圍內(nèi)所有權(quán)未登記的建筑物,房屋征收部門應當會同住建、國土、監(jiān)察和受委托的實施單位等部門組成縣房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)查小組(下稱縣房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)查小組)進行調(diào)查、認定,調(diào)查認定的結(jié)果應當及時公示。

  第十三條  被征收房屋的用途以房屋所有權(quán)證登記的用途為準。房屋所有權(quán)證未明確用途或沒有房屋所有權(quán)證的,以規(guī)劃、國土部門提供的合法有效文件為依據(jù)。

  第十四條  房屋征收范圍確定公布后,被征收人不得實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為;違反規(guī)定實施的,不予補償。

  房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知住建、國土、工商、公安等有關(guān)行政管理部門暫停辦理有關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限自征收范圍確定并公告之日起不得超過1年。

  第十五條  房屋征收部門應根據(jù)征收范圍內(nèi)房屋調(diào)查結(jié)果,委托房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行預評估,擬定房屋征收補償方案報縣人民政府。

  房屋征收補償方案應當包括房屋征收范圍、實施時間、補償方式、補償金額、補助和獎勵、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。

  第十六條 縣人民政府應當組織發(fā)改、住建、國土、財政等部門對需用地的建設項目是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,房屋征收范圍是否科學,征收補償方案是否公平等事項進行論證。

  征收補償方案論證后,應當在房屋征收范圍內(nèi)和縣人民政府網(wǎng)站上發(fā)布房屋征收補償方案征求意見公告,征求被征收人意見,征求意見期限不得少于30日。

  征求意見結(jié)束后,縣人民政府應當及時公布征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況。

  因舊城區(qū)改建需要征收房屋,被征收區(qū)域內(nèi)超過50%的被征收人認為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的,縣人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。

  第十七條 在房屋征收決定做出前,受委托的房屋征收實施單位應當按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估,并作出房屋征收社會穩(wěn)定風險評估報告報縣維穩(wěn)辦備案。

  房屋征收決定的項目,涉及被征收人數(shù)量超過300戶(含300戶)的,由縣政府常務會議討論決定。

  作出房屋征收決定前,征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。征收補償費用可根據(jù)安置用房的建設進度以及補償工作進度撥付;已經(jīng)落實安置用房的,安置用房可計入征收補償費用。

  第十八條 縣人民政府根據(jù)房屋征收部門提供的房屋征收相關(guān)資料及征求公眾意見后修改的征收補償方案作出房屋征收決定,并在征收范圍內(nèi)發(fā)布公告。

  房屋征收決定公告應載明征收范圍、征收補償方案、行政復議、行政訴訟權(quán)利等事項。

  縣人民政府在作出房屋征收決定的同時,收回國有土地使用權(quán)。

  房屋征收部門和房屋征收實施單位應當及時向被征收人做好宣傳、解釋工作。

  第十九條 被征收人對縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。

  第二十條  被征收房屋在簽訂房屋征收補償協(xié)議或拆除后30日內(nèi),受委托的房屋征收實施單位應憑征收決定書或被征收房屋原產(chǎn)權(quán)人的授權(quán)委托書到房產(chǎn)登記部門和土地登記部門注銷征收范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)證及土地使用權(quán)證。

  房屋產(chǎn)權(quán)登記部門、土地登記部門在辦理被征收人安置房權(quán)證時,應當以被征收人同房屋征收部門簽訂的補償協(xié)議為必備要件。

  第三章 補償

  第二十一條  對被征收人補償包括:

  (一)被征收房屋價值的補償;

  (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

  (三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

  前款第(一)項規(guī)定的被征收房屋價值的補償包括被征收房屋(含其附屬物)及其占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)的補償、房屋室內(nèi)裝飾裝修價值的補償,但本辦法另有規(guī)定的,按其規(guī)定。第(三)項規(guī)定的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償是指對征收經(jīng)營性非住宅造成停產(chǎn)停業(yè)的直接損失予以補償。

  房屋占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)的面積以土地使用權(quán)證登記的面積為準,沒有土地使用權(quán)證的,以房屋建筑占地面積為準。

  原屬集體土地上的房屋征收,房屋建筑占地面積以外的使用面積,不計算在征收補償價值之內(nèi)。

  第二十二條  被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值,由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照《國有土地上房屋征收評估辦法》等有關(guān)規(guī)定評估確定。

  評估機構(gòu)評估的被征收房屋補償款,應確保被征收人可以在市場上能夠買到被征收房屋區(qū)位、用途、面積等方面相當?shù)姆课荨?/p>

  對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估。對復核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

  第二十三條  房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當由被征收人在房屋征收決定公告之日起10日內(nèi)協(xié)商選定;協(xié)商不成的,由房屋征收部門從報名的具備相應法定資格的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)中隨機確定。

  參加隨機確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不得少于3家。房屋征收部門應當提前3日在征收范圍內(nèi)公告房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)隨機確定的時間和地點。隨機確定時可邀請被征收人代表、被征收房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)以及社區(qū)、村委會代表等參加或者由公證機構(gòu)現(xiàn)場公證。

  第二十四條  被征收房屋評估時點為房屋征收決定公告之日。

  房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作。

  第二十五條  符合下列條件的被征收房屋予以補償安置:

  (一)擁有房屋所有權(quán)證或經(jīng)確認的其他合法房產(chǎn)憑證的房屋;

  (二)1982年2月13日國務院頒布的《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前所建、延續(xù)使用至今的居住房屋;

  (三)1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至1992年國土資源部航空拍攝前所建、建筑占地面積25平方米以上(含25平方米),延續(xù)使用至今的居住房屋;

  (四)1992年國土資源部航空拍攝之后至1999年1月1日新《中華人民共和國土地管理法》實施之前所建、建筑占地面積25平方米以上(含25平方米)、持有當時鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府越權(quán)批準的建房文件,延續(xù)使用至今的居住房屋。

  (五)1992年國土資源部航空拍攝之后至1999年1月1日新《中華人民共和國土地管理法》實施之前所建、建筑占地面積25平方米以上(含25平方米)、持有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國土、規(guī)劃部門在這一時期內(nèi)正式罰款憑證,尚未辦理補辦手續(xù),延續(xù)使用至今的居住房屋,其補償標準按被征收房屋價值的70%計算。

  (六)1992年國土資源部航空拍攝之前存在的居住房屋,建筑占地面積25平方米以上(含25平方米),在1999年1月1日新《中華人民共和國土地管理法》實施之前,被征收人因故自行拆除,兩年內(nèi)在原址上重建,建筑占地面積25平方米以上(含25平方米),延續(xù)使用至今的居住房屋,按原重建前的房屋狀況予以補償安置。

  除前款第(一)項外,應當經(jīng)縣房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)查小組審核認定。

  第二十六條  征收補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償,也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,被征收人有權(quán)選擇補償方式。但下列情形除外:

  (一)征收合法房屋建筑占地面積之外的其他土地使用面積,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換;

  (二)征收1992年國土資源部航空拍攝前所建的非公益事業(yè)房屋的非居住的附屬用房、構(gòu)筑物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,建筑物按重置評估價結(jié)合成新率的2倍予以貨幣補償;

  (三)1982年2月13日,國務院《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后,沒有合法產(chǎn)權(quán)憑證而由縣房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)查小組認定的合法居住房屋,建筑占地面積在15平方米以上(含15平方米)、25平方米以下(不含25平方米),不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,其補償標準按被征收房屋價值的50%予以貨幣補償;建筑占地面積15平方米以下(不含15平方米),不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,建筑物按重置評估價結(jié)合成新率的2倍予以貨幣補償;

  (四)征收未超過批準期限的臨時建筑,根據(jù)建筑物重置價、已使用年限等因素經(jīng)評估后予以適當貨幣補償,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換;

  (五)征收歷史遺留的直管或單位自管公有住宅房屋、具有租賃關(guān)系的被征收房屋,被征收人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的,房屋征收部門應當對被征收人房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換;

  (六)被征收房屋的所有權(quán)人死亡,繼承人之間就征收補償安置形式達不成一致或者繼承人未明確的,房屋征收部門可以對其實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

  第二十七條  征收企、事業(yè)等單位非住宅用房,按被征收房屋批準的規(guī)劃功能和土地性質(zhì)經(jīng)評估后,給予貨幣補償。如需要遷建的,按原用地面積、土地使用功能進行置換,并按市場評估價結(jié)算差價。

  第二十八條  征收廟宇、宗祠、教堂等宗教場所、民間信仰場所,經(jīng)評估后給予貨幣補償,但法律法規(guī)有特殊規(guī)定的按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如確需異地重建的,必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,并可給予適當?shù)慕?jīng)濟補助。

  第二十九條  違法違章的建筑物和超過批準期限的臨時建筑物,必須在房屋征收決定公告之日起30天內(nèi)拆除,不予補償。

  第三十條  在被征收房屋范圍內(nèi),違法違章建筑物所有人,在自行拆除違法違章建筑物后,符合我縣相關(guān)住房保障規(guī)定的,縣人民政府給予優(yōu)先住房保障;符合無房戶或住房困難戶條件的,按照縣政府關(guān)于無房戶或住房困難戶的有關(guān)政策執(zhí)行。

  第三十一條 征收個人住宅的被征收人、房產(chǎn)管理部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的承租人,符合我縣相關(guān)住房保障規(guī)定的,縣人民政府給予優(yōu)先住房保障。

  第三十二條 征收個人住宅房屋產(chǎn)權(quán)為共有性質(zhì)的,被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,不得按共有人分戶安置。

  第三十三條 貨幣補償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋建筑面積,按照被征收房屋的房屋所有權(quán)證或者其他房產(chǎn)憑證記載的建筑面積為準。

  沒有房產(chǎn)憑證的被征收房屋的建筑面積,以具有相應資質(zhì)的房產(chǎn)測繪機構(gòu)出具的測繪報告為準。

  第三十四條 被征收人選擇貨幣補償,并按時簽訂協(xié)議、搬遷騰空的,可根據(jù)被征收房屋價值的一定比例增加補償金。

  第三十五條 被征收人選擇貨幣補償,在蒼南縣范圍內(nèi)購置居住房屋,經(jīng)房屋征收部門核實,并提供補償協(xié)議,稅務部門應當在被征收房屋所補償?shù)慕痤~內(nèi)給予免交契稅。其他有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,按照稅務部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十六條 被征收人選擇貨幣補償,在蒼南縣范圍內(nèi)購置商品住房,可以享受首套房的相關(guān)優(yōu)惠政策。

  第三十七條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,實行套房安置形式。

  城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外,被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,可以實行地基安置形式,但必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

  第三十八條 因舊城區(qū)改建征收私人住宅,被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門應當提供改建地段或者就近地段的房源用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

  第三十九條 被征收房屋屬成套住宅的,被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門應提供不小于被征收合法房屋建筑面積的安置套房。

  被征收成套住宅的合法建筑面積不足180平方米的(不含180平方米),在安置房源條件允許的情況下,被征收人可以按被征收房屋實際建筑面積的一定比例申請增購,但安置房的建筑面積不超過180平方米。具體增購比列在房屋征收補償方案中予以明確。

  被征收房屋屬直間房,被征收人選擇套房安置的,可以選擇下列安置形式的一種:

  (一)不少于被征收合法房屋相等建筑面積的安置套房;

  (二)按原征收房屋建筑占地面積與安置套房建筑面積1:4比例予以安置,但安置房總建筑面積不超過180平方米;

  (三)按安置人口人均安置建筑面積30平方米標準予以安置,但安置房總建筑面積不得超過180平方米。

  安置人口是指:被征收人家庭具有常住戶口且實際居住的人口。雖有常住人口但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀的人員不計入安置人口;被征收人家庭雖無常住戶口,但原常住人口在征收地的符合規(guī)定的現(xiàn)役軍人、大中專院校在校學生、勞動教養(yǎng)、監(jiān)獄服刑人員等可計入安置人口。

  安置人口的計算時間以房屋征收部門公布的征收范圍公告之日為準。

  第四十條 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換,在安置房源條件允許的情況下,被征收人可以選擇高層套房安置或多層套房安置,安置房價格經(jīng)評估后,同被征收房屋的差價,原則上按以下辦法結(jié)算,具體比例在各項目的征收補償方案中予以明確。

  (一)被征收房屋原屬于成套住宅的,原建筑面積相等部分的安置房建筑面積按市場評估價90%結(jié)算差價,增購的安置房建筑面積按市場評估價結(jié)算差價。

  (二)被征收房屋原屬直間房,且原建筑面積沒有超過180平方米的,安置房建筑面積在180平方米(不含180平方米)以下部分按市場評估價90%結(jié)算差價,超過180平方米以上的安置房建筑面積,按市場評估價結(jié)算差價,但每戶最多不得超過30平方米。

  (三)被征收房屋原屬直間房,且原建筑面積超過180平方米的,安置房建筑面積180平方米(不含180平方米)以下部分,按市場評估價90%結(jié)算差價;安置房建筑面積超過180平方米(含180平方米)以上部分,按市場評估價95%結(jié)算差價,并不得超過原房屋建筑面積購買安置房。

  第四十一條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外,被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換地基安置形式的,被征收房屋建筑物按重置價結(jié)合成新率評估予以補償,被征收房屋地基與安置地基不結(jié)算差價。

  第四十二條 選擇地基安置形式的被征收人,在安置地基上經(jīng)批準所建房屋的建筑面積超過本辦法規(guī)定最高安置面積180平方米的,必須在領取工程建設許可證前,向具體實施的征收單位繳納當年增容費標準的增容費。

  增容費的繳納標準為:(安置地基上所建的建筑面積­-180)×(安置房市場評估單價-建筑成本單價)×50%。

  所繳納的增容費,應當用于城鎮(zhèn)市政公共基礎設施建設。未繳納增容費的,相關(guān)單位不得予以辦理相關(guān)的手續(xù),產(chǎn)權(quán)登記部門不得予以登記。

  第四十三條 征收營業(yè)、辦公用房,被征收地段用于同類營業(yè)、辦公用房建設的,應當優(yōu)先安置被征收人。被征收的營業(yè)、辦公用房同安置房按市場評估價結(jié)算差價。

  第四十四條  實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的營業(yè)用房,造成租金損失的,由房屋征收部門給予適當補償,補償金額按該營業(yè)用房所處地段的月平均租金乘以實際停業(yè)月數(shù)計算。

  第四十五條 征收生產(chǎn)性非住宅用房造成停業(yè)、停產(chǎn)引起的經(jīng)濟損失及生產(chǎn)設備搬遷安裝費,由房屋征收部門給予適當補償。

  (一) 停產(chǎn)、停業(yè)引起的經(jīng)濟損失,補償金額可根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定;也可根據(jù)被征收房屋和生產(chǎn)設備評估價格的一定比例確定。具體補償方式可由被征收人自行選擇。按前一種方式確定停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)模б姘凑照魇展媲耙荒甓悇詹块T核準的每月稅后平均利潤的標準或者同類房屋市場租金確定。

  (二)  征收非住宅用房中不可移動設備而報廢或造成設備無法恢復使用的,房屋征收部門應按設備原購置價折舊后給予補償。

  (三)  征收非住宅用房的設備搬遷、拆裝費,房屋征收部門按國家和本縣貨物運輸價格和設備安裝價格計算。

  第四十六條  征收設有抵押權(quán)的房屋,依照國家有關(guān)擔保的法律執(zhí)行。

  第四十七條  在征收范圍內(nèi)涉及公共設施或者各種管線遷移的,由原所有人按規(guī)定期限自行遷移。

  第四十八條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,其中建設多層建筑作產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的,房屋征收部門應當自房屋征收公告之日起24個月內(nèi)將被征收人安置完畢;建設高層建筑作產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的,房屋征收部門應當自房屋征收公告之日起36個月內(nèi)將被征收人安置完畢。

  過渡期間的周轉(zhuǎn)用房可以由被征收人或者房屋承租人自行解決,也可以由房屋征收部門提供。被征收人或者房屋承租人有權(quán)選擇具體過渡方式。

  房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的,被征收人或者房屋承租人應當在得到安置用房后的4個月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。

  第四十九條 住宅房屋的被征收人或者房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的,房屋征收部門應當從其騰空之月起到被安置后的4個月內(nèi)支付其臨時安置補助費。臨時安置補助費具體標準由縣房屋征收部門會同縣物價、財政部門根據(jù)本縣各地物價水平制定,報縣人民政府批準,每年公布1次。

  被征收人選擇貨幣補償?shù)模课菡魇詹块T應當從其搬遷后,按規(guī)定一次性支付被征收人4個月臨時安置補助費。

  房屋征收部門超過征收補償安置協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的,應當自逾期之月起按照原標準的2倍支付臨時安置補助費。

  房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的,房屋征收部門不再支付臨時安置補助費。房屋征收部門超過協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的,除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外,還應當自逾期之月起按照規(guī)定標準支付臨時安置補助費。

  第五十條 房屋征收部門應當支付住宅房屋的被征收人或者房屋承租人搬家補助費。搬家補助費應當依據(jù)被征收房屋的建筑面積結(jié)合搬遷標準按戶支付,具體計算方式由房屋征收部門在征收補償方案中擬定。期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門應當向被征收人支付2次搬家補助費。

  第五十一條 房屋征收部門的安置補償對象為被征收房屋的所有權(quán)人,被征收房屋如存在租賃關(guān)系的,房屋所有權(quán)人應當在征收決定作出后2個月內(nèi)解除租賃關(guān)系協(xié)議,并報房屋征收部門備案。

  如在規(guī)定的時間內(nèi),被征收房屋所有權(quán)人與房屋承租人沒有達成解除租賃關(guān)系協(xié)議,房屋征收部門應當依據(jù)本辦法第二十六條第五款的規(guī)定進行補償安置,安置用房由原房屋承租人承租,被征收人應當與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。

  第五十二條 征收房產(chǎn)管理部門代管的房屋,代管房屋有使用人的,應當予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換;代管房屋無使用人的,由代管人選擇補償方式。

  選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋仍由房產(chǎn)管理部門代管;選擇貨幣補償?shù)模泿叛a償金額由代管人專戶存入銀行。

  征收補償協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證。代管人應當就被征收房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

  第五十三條 房屋征收部門應當與被征收人依照本辦法規(guī)定,就補償形式、貨幣補償金額及其支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋安置地點、安置用房面積、搬遷期限、過渡方式、過渡期限、搬家補助費、臨時安置補助費或周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、違約責任等事項,訂立補償協(xié)議。

  沒有解除租賃關(guān)系的被征收房屋,房屋征收部門應當與被征收人、房屋承租人共同簽訂補償協(xié)議。

  補償協(xié)議簽訂后,一方當事人不履行補償協(xié)議約定義務的,另一方當事人可以依法提起訴訟。

  第五十四條  房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的(包括有產(chǎn)權(quán)糾紛、產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時無法確定產(chǎn)權(quán)人等情況),由房屋征收部門報請縣人民政府依照本辦法的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

  被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。

  第五十五條 實施房屋征收應當先補償、后搬遷。

  房屋征收當事人就房屋征收補償達成協(xié)議的,房屋征收部門應當按照協(xié)議履行補償義務,被征收人應當在協(xié)議約定的期限內(nèi)完成搬遷。

  房屋征收當事人未能達成征收補償協(xié)議的,房屋征收部門應當根據(jù)縣人民政府作出的補償決定,明確產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積、專戶儲存貨幣補償?shù)慕痤~。被征收人應當在補償決定確定的期限內(nèi)完成搬遷。

  第五十六條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由縣人民政府依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

  申請書應當附具有補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房地點和面積等材料。

  第五十七條 房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案,并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

  第五十八條  產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋認購實行“早搬遷先認購”方式。

  產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋認購順序根據(jù)被征收人搬遷先后順序確定。其中,征收公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)搬遷的均視為“并列第一”,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋認購時應當先通過抽簽產(chǎn)生認購順序號。

  第四章 獎勵和補助

  第五十九條  被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi),達成征收補償協(xié)議、按時搬遷騰空房屋的,可根據(jù)簽訂補償協(xié)議情況、提前搬遷的天數(shù)按一定的標準給予一次性獎勵;

  第六十條 符合下列條件的低收入家庭,在房屋被征收時,可以得到適當?shù)慕?jīng)濟補助:

  (一)經(jīng)民政部門核準依法獲得最低生活保障救助的家庭;

  (二)經(jīng)縣有關(guān)部門批準獲得特困救助的家庭;

  (三)縣人民政府規(guī)定的其他經(jīng)濟困難家庭。

  第六十一條  獎勵和補助的具體標準由房屋征收部門在征收補償方案中擬定,報縣人民政府批準后執(zhí)行。

  第五章 附則

  第六十二條 集體土地被征用為國有后,原集體土地上的房屋尚未補償安置的,參照本辦法執(zhí)行;

  集體土地上的房屋征收,在新規(guī)定未出臺前,補償安置標準參照本辦法的補償安置規(guī)定執(zhí)行。

  第六十三條 本辦法所稱的附屬物是指附屬用房、構(gòu)筑物及其他房屋附屬設施。附屬用房是相對主房而言,包括獨立的雜物房、直立間后獨立的廚房、與直立間相連的后披房、室外有蓋的樓梯間、地下室、封閉式挑樓、車庫、臨時搭建房等;構(gòu)筑物包括廁所、井臺、門廊、門斗、煙囪等;附屬設施包括圍墻、扶手、欄桿、外墻門窗、電梯、配線架等。

  第六十四條 相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和上級政策有規(guī)定,本辦法未羅列的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和上級政策執(zhí)行;本辦法同相關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章和上級政策有沖突的,以相關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章和上級政策的規(guī)定為準。

  本縣以前制定的房屋拆遷補償安置政策與本辦法不一致的,以本辦法為準。

  第六十五條  本辦法自2013年1月1日之日起施行。縣人民政府辦公室頒發(fā)的《蒼南縣征用為國有土地房屋拆遷管理暫行辦法》(蒼政辦〔2007〕229號)同時廢止。

  本辦法實施前已發(fā)布拆遷公告并開始實施拆遷的項目,按照原拆遷政策執(zhí)行;本辦法施行后,尚未簽訂補償安置協(xié)議的,按本辦法執(zhí)行。

  抄送:縣委、縣人大常委會、縣政協(xié)辦公室,縣法院、檢察院,

  各人民團體。

  來源:蒼南縣人民政府網(wǎng)站


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