滄州市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（暫行）

　　第一章　總 則

　　第一條　為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、河北省政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　為了公共利益的需要，在本市市區(qū)及市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予補(bǔ)償?shù)模�適用本辦法。

　　第三條　房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開(kāi)的原則。

　　第四條　滄州市人民政府負(fù)責(zé)市區(qū)及市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償工作，并對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施監(jiān)督。

　　經(jīng)市人民政府決定由新華、運(yùn)河區(qū)人民政府進(jìn)行征收的項(xiàng)目，由新華、運(yùn)河區(qū)人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　渤海新區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償工作委托黃驊市人民政府代管。

　　第五條 滄州市房屋征收管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市房屋征收部門”）為市級(jí)房屋征收部門。

　　市房屋征收部門和新華、運(yùn)河區(qū)人民政府確定的房屋征收部門，根據(jù)市政府決定，負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　市、區(qū)人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定和職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

　　市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)，規(guī)范房屋征收與補(bǔ)償行為。

　　政府法制、審計(jì)、信訪、監(jiān)察部門按照職責(zé)分工，參與國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)、補(bǔ)償安置資金審計(jì)、信訪案件的處理和對(duì)各有關(guān)部門或單位及其工作人員的監(jiān)察。

　　第六條 市房屋征收部門可以委托各區(qū)政府或管委會(huì)設(shè)立的房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償具體工作。

　　房屋征收部門委托房屋征收實(shí)施單位實(shí)施征收具體工作的，應(yīng)當(dāng)向?qū)嵤﹩挝怀鼍呶�托�?shū)并簽定委托合同，明確委托權(quán)限和范圍以及雙方權(quán)利義務(wù)。房屋征收部門應(yīng)對(duì)房屋征收實(shí)施單位的工作進(jìn)行有效監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的，所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政予以保障。

　　第七條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反《條例》及本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

　　第二章　征收決定

　　第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由人民政府作出房屋征收決定：

　　（一）國(guó)防和外交的需要；

　　（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

　　（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

　　（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

　　（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　　第九條 依照第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

　　市房屋征收部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制本市年度房屋征收計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十條 人民政府做出房屋征收決定，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）屬于第八條第一、二、三、四項(xiàng)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門出具的項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)；屬于第八條第五項(xiàng)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門出具的該項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的證明；

　　（二）規(guī)劃部門出具的征收項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃意見(jiàn)，并提供經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目用地紅線圖；需要回遷安置的，應(yīng)當(dāng)明確安置用房區(qū)域；

　　（三）國(guó)土部門出具的符合土地利用總體規(guī)劃證明，并完成地籍調(diào)查，繪制宗地圖；

　　（四）房屋征收部門出具的征收項(xiàng)目符合第八條規(guī)定的證明材料和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；

　　（五）銀行出具的征收項(xiàng)目補(bǔ)償資金足額到位證明；

　　（六）符合程序的征收補(bǔ)償方案。

　　第十一條 住建、國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向房屋征收部門提供房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估所需被征收范圍及其鄰近周邊地域的房地產(chǎn)交易案例、相關(guān)房產(chǎn)檔案信息和土地登記卡、宗地圖等土地登記資料。

　　第十二條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位和房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋實(shí)施調(diào)查登記和預(yù)評(píng)估，被征收人、同住人及承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查登記內(nèi)容包括：

　　（一）被征收人基本情況；

　　（二）征收范圍內(nèi)房屋的地址、權(quán)屬、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等情況；

　　（三）征收范圍內(nèi)房屋土地權(quán)屬、用途、面積等情況；

　　（四）被征收房屋裝飾裝修、附屬設(shè)施、附屬物情況；

　　（五）無(wú)證建筑和臨時(shí)建筑等情況；

　　（六）被征收房屋出租、抵押、查封情況；

　　（七）被征收人擬選擇的補(bǔ)償方式；

　　（八）因房屋征收造成停產(chǎn)、停業(yè)損失等情況；

　　（九）被征收人是否符合住房保障條件的情況；

　　（十）其他需要調(diào)查登記的情況。

　　調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對(duì)公布的調(diào)查登記結(jié)果有異議的，房屋征收部門或房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)后的結(jié)果向被征收人公布。

　　第十三條 對(duì)已登記的被征收房屋的性質(zhì)、用途和建筑面積，一般以房屋權(quán)屬證書(shū)和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。房屋權(quán)屬證書(shū)與房屋登記簿不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。

　　被征收人對(duì)被征收房屋的性質(zhì)、用途和建筑面積有異議的，可以通過(guò)房屋征收部門向規(guī)劃、住建部門書(shū)面提出認(rèn)定申請(qǐng)，規(guī)劃、住建部門自接到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，按照各自職責(zé)作出書(shū)面認(rèn)定。

　　第十四條 規(guī)劃、國(guó)土、城管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理，對(duì)違法占用土地和違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。

　　房屋征收部門對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和占地，報(bào)請(qǐng)市人民政府組織國(guó)土、規(guī)劃、城管等相關(guān)部門依據(jù)各自職能進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

　　對(duì)認(rèn)定為合法建筑的和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償，并在征收范圍內(nèi)予以公布。

　　第十五條 房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

　　（一）征收范圍、補(bǔ)償方式；

　　（二）征收范圍內(nèi)選取的“標(biāo)本房屋”市場(chǎng)預(yù)評(píng)估價(jià)格；

　　（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的位置和市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)總平面圖，戶型圖及交房條件等情況；

　　（四）過(guò)渡方式、過(guò)渡期限，獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn)；

　　（五）停產(chǎn)停業(yè)損失確定方法；

　　（六）簽約期限；

　　（七）其他應(yīng)該納入征收補(bǔ)償方案的內(nèi)容。

　　第十六條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將擬定的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)本級(jí)人民政府，由政府組織發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、住建、財(cái)政、國(guó)資委等有關(guān)部門及專家進(jìn)行論證。

　　國(guó)資委管理的企業(yè)在房屋征收補(bǔ)償方案論證前應(yīng)按照規(guī)定的程序，將征收范圍內(nèi)所涉及的企業(yè)處置意見(jiàn)報(bào)市政府審批，并做好企業(yè)搬遷動(dòng)員和處置工作。

　　新華、運(yùn)河區(qū)房屋征收部門在房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)政府論證前，應(yīng)先報(bào)市房屋征收部門綜合平衡。

　　第十七條 房屋征收補(bǔ)償方案經(jīng)論證后，應(yīng)當(dāng)在房屋征收部門網(wǎng)站及征收區(qū)域公開(kāi)征詢公眾意見(jiàn)。征詢意見(jiàn)期限不得少于30日。

　　人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況、根據(jù)公眾意見(jiàn)修改情況及時(shí)公布。

　　第十八條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《條例》和本辦法規(guī)定的，人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人代表、公眾代表、房屋征收部門等參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

　　第十九條 人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)征收工作準(zhǔn)備情況和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況對(duì)征收項(xiàng)目作出是否實(shí)施的決定。人民政府作出房屋征收決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。

　　市區(qū)房屋征收決定涉及被征收人150戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　第二十條 房屋征收部門制定房屋征收補(bǔ)償方案前，應(yīng)從征收范圍內(nèi)按照房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑類型等因素，分別選取若干“標(biāo)本房屋”，采用3個(gè)以上（奇數(shù)）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)參與的中位價(jià)中標(biāo)方式，進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格預(yù)評(píng)估，確定被征收區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)總值。評(píng)估費(fèi)用由房屋征收部門支付。

　　第二十一條 作出房屋征收決定前，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償費(fèi)用和經(jīng)財(cái)政部門評(píng)審的征收工作費(fèi)用，足額撥付到房屋征收部門設(shè)立的征收補(bǔ)償資金存儲(chǔ)專門賬戶和征收工作費(fèi)用賬戶，專款專用。

　　市財(cái)政部門和市審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收費(fèi)用的籌措與使用監(jiān)管。具體監(jiān)管辦法由市財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

　　第二十二條 房屋征收范圍公布之日起，房屋征收范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得實(shí)施下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，違反規(guī)定實(shí)施的，對(duì)不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用部分不予補(bǔ)償。

　　（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋；

　　（二）改變房屋或土地用途；

　　（三）分割轉(zhuǎn)讓房屋，分戶、戶口遷入；

　　（四）辦理以被征收房屋為注冊(cè)地的工商注冊(cè)和稅務(wù)登記；

　　（五）房屋租賃；

　　（六）其它不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，以書(shū)面形式通知規(guī)劃、國(guó)土、住建、公安、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

　　第二十三條 新華、運(yùn)河區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府作出房屋征收決定之日起7日內(nèi)，將房屋征收決定及房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門備案。

　　第三章　征收補(bǔ)償

　　第二十四條 作出房屋征收決定的人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

　　（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

　　（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

　　（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

　　人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的被征收人給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

　　第二十五條 在簽約期限內(nèi)，被征收人應(yīng)當(dāng)與房屋征收部門簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，房屋征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　（一）被征收房屋的地址、權(quán)屬、建筑面積、占地面積、用途、類型、結(jié)構(gòu)、樓層、附屬物等；

　　（二）征收補(bǔ)償方式；

　　（三）貨幣補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限等；

　　（四）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地址、性質(zhì)、建筑面積、用途、結(jié)構(gòu)、樓層、交房條件、差價(jià)結(jié)算方式；

　　（五）搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限、搬遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)等；

　　（六）停產(chǎn)、停業(yè)損失；

　　（七）違約責(zé)任；

　　（八）其它約定事項(xiàng)。

　　第二十六條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》評(píng)估確定。

　　評(píng)估過(guò)程中被征收人應(yīng)予配合；對(duì)不配合評(píng)估工作的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)被征收房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案或有關(guān)部門認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估，由此造成的后果由被征收人承擔(dān)。

　　第二十七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人提供不少于3家社會(huì)信譽(yù)好、綜合實(shí)力強(qiáng)、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，由被征收人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定，規(guī)定的協(xié)商期限不得少于3日。協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定過(guò)程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公證。房屋征收部門和房屋征收實(shí)施單位不得指定或變相指定房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

　　為確保評(píng)估結(jié)果的客觀、公正，房屋征收部門在被征收范圍內(nèi)抽取一定比例不同類型的房屋，委托市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)對(duì)房屋評(píng)估價(jià)格進(jìn)行專家鑒定；停產(chǎn)停業(yè)損失的評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家鑒定；鑒定費(fèi)用在征收經(jīng)費(fèi)中列支。

　　第二十八條 被征收房屋初評(píng)結(jié)果和正式評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，初評(píng)結(jié)果公示期限不得少于5日；房屋評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)逐戶送達(dá)，評(píng)估報(bào)告及送達(dá)回執(zhí)應(yīng)及時(shí)歸檔。

　　第二十九條 房屋征收部門或被征收人對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估人員和房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)鑒定人員與房屋征收當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第三十條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》評(píng)估確定。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，房屋征收部門與被征收人計(jì)算貨幣補(bǔ)償費(fèi)與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)，按房屋征收補(bǔ)償安置方案規(guī)定的時(shí)間結(jié)清差價(jià)款。

　　第三十一條 征收共有產(chǎn)權(quán)房屋時(shí)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)通知所有權(quán)屬單位和個(gè)人。被征收人要求實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模�征收人�?yīng)當(dāng)根據(jù)房屋所有權(quán)證載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補(bǔ)償；被征收人要求實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，用于安置的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)權(quán)比例。

　　第三十二條 為加強(qiáng)房屋使用用途管理，自本辦法發(fā)布之日起，改變房屋使用用途的，房屋征收時(shí)應(yīng)當(dāng)按照證載使用用途給予征收補(bǔ)償。

　　因歷史原因，房屋用途為住宅已改為經(jīng)營(yíng)用房，房屋征收時(shí)正在從事經(jīng)營(yíng)，持有房屋所有權(quán)證或經(jīng)認(rèn)定為合法建筑，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并有連續(xù)納稅憑證的房屋，根據(jù)經(jīng)營(yíng)年限及納稅歷史情況，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)經(jīng)營(yíng)損失補(bǔ)償。

　　具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定，并予以公布執(zhí)行。

　　第三十三條 征收未超過(guò)批準(zhǔn)期限或者未規(guī)定期限但使用時(shí)間未超過(guò)2年的臨時(shí)建筑，其補(bǔ)償金額由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按其房屋重置價(jià)乘以折舊系數(shù)評(píng)估確定。

　　折舊系數(shù)按下列規(guī)定確定：

　　（一）有批準(zhǔn)年限的，以批準(zhǔn)年限為基數(shù)確定；

　　（二）無(wú)批準(zhǔn)年限的，以2年的期限為基數(shù)確定。

　　第三十四條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第三十五條 征收房產(chǎn)管理部門直管公有住宅房屋和單位自管公有住宅房屋，依照下列規(guī)定辦理：

　　依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定允許出售的住房，房屋合法承租人未享受過(guò)國(guó)家房改政策的，可以按規(guī)定購(gòu)買后作為被征收人，由房屋征收部門給予補(bǔ)償。

　　依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定允許出售的住房，經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意，房屋合法承租人可以通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買公有住宅房屋所有權(quán)后，由房屋征收部門給予補(bǔ)償。

　　公有住宅房屋租賃合同無(wú)法解除的，由征收人按照補(bǔ)償安置方案與被征收人實(shí)施產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收人和房屋承租人應(yīng)重新訂立房屋租賃合同，產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的面積和使用功能應(yīng)不低于被征收房屋的建筑面積和使用功能。

　　承租人需要進(jìn)行臨時(shí)安置的，由房屋征收部門進(jìn)行臨時(shí)安置，承租人按原租金標(biāo)準(zhǔn)向征收人繳納租金。

　　第三十六條 市住建部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌保障性住房的管理與分配。被征收人符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

　　被征收人為特殊困難人員的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助，具體辦法由市政府另行制定。

　　第三十七條 因征收非生產(chǎn)性房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷補(bǔ)償費(fèi)和采暖期搬遷補(bǔ)助；過(guò)渡搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)，房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的不支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)，搬遷補(bǔ)償費(fèi)按一次性搬遷的2倍支付。

　　用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋尚未建成的，被征收人可自行過(guò)渡；對(duì)自行過(guò)渡確有困難的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供周轉(zhuǎn)房過(guò)渡。

　　征收住宅房屋，被征收人選擇現(xiàn)房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)支付3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)；被征收人選擇期房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換自行過(guò)渡的，由房屋征收部門與被征收人在期房的合理建設(shè)工期內(nèi)約定過(guò)渡期限，并支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

　　期房的合理建設(shè)工期，6層以下的為15個(gè)月，7層至12層的為21個(gè)月，13層至24層的為24個(gè)月，25層以上的為30個(gè)月。

　　搬遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)、采暖期搬遷補(bǔ)助具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定，并公布執(zhí)行。

　　因征收生產(chǎn)性房屋造成搬遷的，物資、設(shè)備搬遷補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況評(píng)估確定。

　　第三十八條 因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，停產(chǎn)停業(yè)損失由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋被征收前的效益、納稅情況、繳納保險(xiǎn)職工人數(shù)情況、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素通過(guò)評(píng)估確定。

　　選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�停產(chǎn)停業(yè)的期限按6個(gè)月計(jì)算；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，工資補(bǔ)償期限按6個(gè)月計(jì)算；臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)按照實(shí)際期限計(jì)算；其他按核實(shí)的實(shí)際情況計(jì)算。

　　第三十九條 征收租賃的房屋，被征收人與房屋承租人應(yīng)當(dāng)依法解除租賃合同。

　　征收補(bǔ)償事項(xiàng)與數(shù)額確定后，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償；被征收人與房屋承租人對(duì)受補(bǔ)償人另有約定的從其約定。

　　承租人為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性企業(yè)的，按照本辦法第三十七條第六款和第三十八條規(guī)定給予搬遷補(bǔ)償和停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　第四十條 過(guò)渡期限超過(guò)補(bǔ)償安置協(xié)議約定期限，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）對(duì)自行過(guò)渡的被征收人或執(zhí)行國(guó)家租金標(biāo)準(zhǔn)的房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起，以政府近期公布的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，增加臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)：

　　1、逾期12個(gè)月以內(nèi)的，自逾期之月起增加50%；

　　2、逾期12個(gè)月不滿24個(gè)月的，自逾期第13個(gè)月起增加75%；

　　3、逾期24個(gè)月以上的，自逾期第25個(gè)月起增加100%。

　　（二）對(duì)房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房的被征收人或執(zhí)行國(guó)家租金標(biāo)準(zhǔn)的房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起，以政府近期公布的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，給予臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)：

　　1、逾期12個(gè)月以內(nèi)的，自逾期之月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)發(fā)；

　　2、逾期12個(gè)月不滿24個(gè)月的，自逾期第13個(gè)月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的75%計(jì)發(fā)；

　　3、逾期24個(gè)月以上的，自逾期第25個(gè)月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的100%計(jì)發(fā)。

　　第四十一條 在征收補(bǔ)償方案載明的獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，并按照補(bǔ)償安置協(xié)議約定期限搬遷的被征收人，房屋征收部門可以對(duì)被征收人給予不超過(guò)被征收房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值5%的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十二條 被征收房屋的有線電話、有線電視、有線網(wǎng)絡(luò)通訊、燃?xì)狻⒐�熱、空調(diào)、熱水器等遷移安裝費(fèi)，按現(xiàn)行市場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

　　被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定，并在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

　　第四十三條 被征收人與房屋征收部門簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)應(yīng)將房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證交付房屋征收部門。

　　國(guó)有土地上房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

　　第四十四條 被征收人與房屋征收部門在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議，或者被征收人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的人民政府依照有關(guān)規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　房屋征收補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，內(nèi)容包括本辦法第二十五條規(guī)定的有關(guān)征收補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。房屋征收補(bǔ)償決定中確定的搬遷期限應(yīng)不少于15日。

　　被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　第四十五條 被征收人不明確的，人民政府作出房屋征收補(bǔ)償決定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)制作勘察記錄，并向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。

　　第四十六條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)或產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)、面積等材料。

　　第四十七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　市審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。

　　第四十八條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)安置用房的建設(shè)管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后方可交付被征收人使用。

　　第四十九條 公安、教育、民政、人力資源與社會(huì)保障等部門和供水、供電、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉葐挝唬瑧?yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)支持房屋征收工作，及時(shí)辦理被征收人的戶口、子女入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、社會(huì)保障及水、電、氣、通訊遷移等相關(guān)手續(xù)，不得借故增加房屋征收部門和被征收人的負(fù)擔(dān)。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第五十條 市、區(qū)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十一條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第五十二條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第五十三條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

　　第五十四條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附 則

　　第五十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將征收后的房屋拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)，并在工程拆除施工前，到安監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。

　　拆除過(guò)程中產(chǎn)生的收入全額上繳本級(jí)財(cái)政；拆除成本在征收費(fèi)用中列支。

　　第五十六條 各縣（市）行政區(qū)域內(nèi)征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人房屋的，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第五十七條 本辦法自頒布之日起施行。2003年11月12日公布實(shí)施的《滄州市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》（滄州市人民政府令[2003]第4號(hào)）同時(shí)廢止。在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺(tái)前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定執(zhí)行，但不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。

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