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北京企業(yè)拆遷律師:在征地拆遷中,被征收人享有這些權(quán)利,你知道嗎?(上)征地拆遷是一項(xiàng)由縣級以上地方人民政府牽頭的大型建設(shè)活動,該活動從啟動到正式結(jié)束往往需要花很長一段時間,而且征地拆遷中所涉及征收老百姓的土地面積又大,人民群眾又多,所以為了防止在推進(jìn)征地拆遷中,征收方利用職權(quán)侵害被征收人合法權(quán)益,也為了保護(hù)耕地,防止土地流失愈發(fā)嚴(yán)重,國家對于征收項(xiàng)目涉及占用土地、征收房屋等出臺了一系列了法律法規(guī),比如《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等等,以實(shí)際行動來維護(hù)、保障廣大被征收人的合法權(quán)益。 不過,雖然法律法規(guī)中對如何推進(jìn)土地征收、房屋征收工作作出了明確規(guī)定,但實(shí)踐過程中仍然有極個別的征收方為了推進(jìn)土地征收工作,盡快實(shí)現(xiàn)征收目的,常常以各種理由或者是行為侵害被征收人的合法權(quán)益,有的被征收人在權(quán)益被侵害之后,由于不了解相關(guān)的法律法規(guī),不了解自己在征地拆遷中享有什么權(quán)利,所以經(jīng)常選擇隱忍,或者是被征收方的各種花言巧語所欺騙,導(dǎo)致自己最終沒能爭到合理、公平的補(bǔ)償。 但其實(shí)《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等相關(guān)的法律法規(guī)中,對被征收人享有哪些權(quán)利作出了明確的規(guī)定,下面凱諾拆遷律師就結(jié)合這些法律法規(guī)及自己的辦案經(jīng)驗(yàn)來告訴大家,被征收人在征地拆遷中都依法享有哪些權(quán)利。 一、知情權(quán) 土地征收中,知情權(quán)是法律賦予給被征收人的第一項(xiàng)權(quán)利。土地、房屋被征收方因公共利益給征收之后,被征收人是有權(quán)利知道關(guān)于此次土地征收中所有的事項(xiàng)的,包括土地征收范圍、土地征收的目的以及此次土地征收中總共占用了多少畝(公頃)土地、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式等等,而且征收方也需要將這些信息以書面的形式在征收范圍內(nèi)予以張貼,保障被征收人的知情權(quán)。 根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定,需要征收土地,縣級以上地方人民政府認(rèn)為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布征收土地預(yù)公告,并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。 征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)采用有利于社會公眾知曉的方式,在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布,預(yù)公告時間不少于十個工作日。 這里需要提醒大家,土地征收預(yù)公告一般情況下,征收方不會張貼太久,雖然法律上規(guī)定的是至少需要公告十天左右,但實(shí)踐中,有的征收方張貼不滿一個星期就自行撕毀了。所以,大家在看到土地征收預(yù)公告之后,一定要馬上對土地征收預(yù)公告拍照、錄像,萬一又后遇到征收問題,那么該文件就可以作為證據(jù)提交至法院。 二、對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提出異議的權(quán)利 無論是集體土地征收,還是國有土地上房屋征收中,相關(guān)部門均需要以書面的形式將具體的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式等在征收范圍內(nèi)公告至少三十日,征求老百姓的意見。對于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議的,那么被征收人可以在補(bǔ)償安置方案公告之日起的三十日內(nèi)以書面的形式提出來的,這是法律賦予被征收人的權(quán)利。 不過實(shí)踐過程中,很多征收方并不會告知被征收人依法享有的這一項(xiàng)權(quán)利,甚至補(bǔ)償安置方案中也沒有具體的體現(xiàn)出來,導(dǎo)致被征收人最終錯過對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提出自己意見的機(jī)會。對此,凱諾律師提提醒大家,補(bǔ)償安置方案對被征收人非常重要,在看到補(bǔ)償安置方案之后,不僅要對該文件拍照、錄像留證之外,同時在對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議時,也要馬上行使自己僅有的權(quán)利。 另外,如果該補(bǔ)償安置方案中沒有告知大家對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),即對補(bǔ)償安置方案異議的反饋渠道,那么從原則上來說該補(bǔ)償安置方案就是不合法的,被征收人對此就需要提高警惕了,可以馬上咨詢專業(yè)律師。 三、申請聽證的權(quán)利 根據(jù)《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》中的規(guī)定,多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為擬定的征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織聽證。 征收方將征地補(bǔ)償安置方案在征收范圍內(nèi)以書面的形式公布之后,倘若廣大被征收人認(rèn)為該補(bǔ)償安置方案中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理,那么在提出自己意見的同時,也可以要求相關(guān)部門組織聽證會(不過,如果只是個別人對補(bǔ)償方案提出了聽證的要求,可能聽證這個環(huán)節(jié)就無法實(shí)現(xiàn))。 實(shí)踐中,對于相關(guān)部門沒有告知大家這一權(quán)利的,那么征收方就違反了《土地管理法》等法律法規(guī),就侵害了被征收人申請聽證的權(quán)利。此時,作為被征收人,則可以對于他們侵害自己聽證權(quán)的行為向上一級有關(guān)部門反映。 四、有權(quán)參與到土地現(xiàn)狀調(diào)查中 集體土地征收中,相關(guān)部門需要結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果擬定補(bǔ)償安置方案。但根據(jù)《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》中的規(guī)定,征收方在實(shí)地對土地現(xiàn)狀調(diào)查之前,要通知被征收人具體的時間,要求被征收人參與到土地現(xiàn)狀調(diào)查過程中,而且土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果也要與被征收人一起確認(rèn)。 不過,實(shí)踐過程中,有的征收方可能在土地現(xiàn)狀調(diào)查時,并沒有邀請被征收人一起實(shí)地調(diào)查確認(rèn)地上附著物等情況,而只是按照村委會提供的照片或者航拍圖確定了土地上情況,同時也沒有就土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果與被征收人一同確認(rèn)。 對于這種行為,顯然是不合法的,這顯然侵害了被征收人的參與權(quán)。對此,凱諾律師提醒大家,無論是站在法律層面來講,還是站在道德層面來講,被征收人都是有權(quán)參與到土地現(xiàn)狀調(diào)查中來,因?yàn)閷τ谕恋氐那闆r,被征收人最為清楚,所以,實(shí)踐中,若征收方未告知被征收人這一參與權(quán),被征收人可以馬上針對他們的行為向上一級有關(guān)部門反映。 土地征收、房屋征收關(guān)系著被征收人的切身利益,實(shí)踐過程中,如果征收方在此過程中,沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)來推進(jìn)征收工作,以各種理由強(qiáng)迫被征收人交出土地,并簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議等,那么建議廣大被征收人一定要馬上咨詢專業(yè)律師,避免自己的合法權(quán)益被侵害。 |