繼自然資源部、農業農村部于2020年7月發布《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》之后，今年年初（1月7日），兩部門又聯合發布了《關于嚴格遵守“八不準”要求堅決遏制新增農村亂占耕地建房問題的通知》，該通知中繼續對農村亂占耕地“八不準”提出了最新且最嚴格的要求，下面我們來結合該《通知》中的內容，再次與大家探討一下，此次《通知》中哪些內容又是需要廣大老百姓去注意的

　　不過，在說這個問題之前，為了讓大家能知道亂占耕地的嚴重性，所以，我們有必要再來回顧一下自然資源部、農業農村部發布的“八不準”是什么，具體如下：1、不準占用永久基本農田建房；2、不準強占多占耕地建房；3、不準買賣、流轉耕地違法建房；4、不準在承包耕地上違法建房；5、不準巧立名目違法占用耕地建房；6、不準違反“一戶一宅”規定占用耕地建房；7、不準非法出售占用耕地建的房屋；8、不準違法審批占用耕地建房。

　　按照自然資源部、農業農村部發布的“八不準”來看，其實歸納在一起就只有一條，就就是任何人、任何單位都不能以任何理由違法違規亂占耕地建房，只要亂占耕地，那么對于后果是什么，是可想而知的。所以，凱諾拆遷律師在這里提醒大家，耕地是農民老百姓的命根子，耕地上只能種糧食，想要建房，大家只能在集體建設用地上，并且還需要辦理鄉村建設規劃許可證等手續。

　　如果在耕地上建房，不管是普通的耕地還是永久基本農田，只要沒有辦理相關的審批手續，那么無論你建的是什么房屋，一旦被發現，肯定會被認定為違法建筑，而且近日自然資源部、農業農村部發布的《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》中對違法亂占耕地建房，違法亂占永久基本農田建房等，再一次提出了最嚴格的要求，這些要求也是廣大老百姓需要去注意的。

　　一、耕地是糧食生產的命根子，切實防止“大棚房”死灰復燃

　　《通知》中明確提出，堅決整治亂占、破壞耕地違法行為，嚴防變相買賣、兼并土地，切實防止“大棚房”死灰復燃，堅決整治征占黑土地建“特色小鎮”等各類侵占耕地問題。

　　對于“大棚房”想必大家應該都知道，因為在此之前自然資源部、農業農村部通過各種文件也都提到過與“大棚房”相關的問題，而且為了發揮警示教育作用，保持“大棚房”問題清理整治的高壓態勢，農業農村部、自然資源部還結合近年來國家自然資源督察發現的“大棚房”問題，發布過相關的典型案例，其目的那是很清楚的，就是為了有效遏制住在耕地上，在未經相關部門同意，未拿到審批手續的情況下，利用各種職權，以各種借口建設大棚房。

　　所以，近年來關于亂占耕地大棚房的問題，也是逐漸在減少。不過“特色小鎮”又出現在了我們大家的眼前，而且該《通知》中還專門提到了“特色小鎮”。實踐中，有不少地方打著“明晃晃”的各種旗號，在未辦理相關審批手續等的情況下，占用黑土地來搞“特色小鎮”。

　　所謂的黑土地就是指黑龍江省、吉林省、遼寧省、內蒙古自治區的相關區域范圍內具有黑色或者暗黑色腐殖質表土層，性狀好、肥力高的耕地。簡單地來說是黑土地是世界上最肥沃的土壤，有“一兩土二兩油”的比喻，其是所有土地中最好的土地。

　　按照《黑土地保護法》中的規定，黑土地應當用于糧食和油料作物、糖料作物、蔬菜等農產品生產。黑土層深厚、土壤性狀良好的黑土地應當按照規定的標準劃入永久基本農田，重點用于糧食生產，實行嚴格保護，確保數量和質量長期穩定。

　　就是說黑土地只能用于糧食和油料、蔬菜的栽種，只不過，近年來頻繁出現違法亂占，違法征占黑土地建設“特色小鎮”的情況，但實際上并非是真正來推進鄉村建設，而是利用黑土地建設私人會所或者是游樂園，甚至是賣給開發商建別墅等等。

　　不用多想，對于這種建設行為，肯定是不合法的，所以，實踐過程中，如果廣大村民遇到有個人或者是相關部門打著建設“特色小鎮”等推進鄉村建設各種理由，違法征占黑土地、其他耕地等，大家一定要注意，可以馬上向上一級有關部門投訴、舉報。

　　二、不能僅依據管理數據來判定地類，對于誤判的，要糾正

　　實踐中，有的相關部門在判定地類的時候，往往只會依據管理數據，也就是衛星航拍圖來判定土地的類型，或者是房屋是否合法或違法。對于這種情況，該《通知》中對此提出了明確的要求，堅決反對不顧實際情況，只依據管理數據進行合法性判定的“唯技術論”工作方式。對原為建設用地誤劃為耕地的，經舉證核實已辦理用地手續的，已建成或正在建設的項目不認定為違法占地，在年度國土變更調查時按實地現狀認定地類。

　　那也就是說，不管是認定地類還是判斷房屋占用土地的行為是否合法或違法，不能僅憑衛星航拍圖來進行，而是需要按照嚴格的要求，通過實地查勘等來判定，對于以管理數據將村民合法取得的宅基地歸納為耕地的，應當要及時的糾正。

　　對于凱諾拆遷律師在這里提醒大家，實踐中，如果遇到相關部門在沒有實地調查的情況下，僅依據航拍圖就把自己家的宅基地以亂占耕地為由收回，并歸納于耕地，那么村民一定要馬上將此種情況向有關部門反映。

　　三、“四嚴禁、六不得”不是新規定，是重申

　　《通知》中提到，嚴禁違法違規買賣宅基地和違規搞合作建房。嚴禁城鎮居民到農村購買宅基地和住房，嚴禁為城鎮居民在農村違法建造和違法購買的住房登記發證。嚴禁下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。

　　不得以所謂的“特殊資格權”、村民決議等變相給回鄉退休干部等非農村集體經濟組織成員分配宅基地建房。農村村民應嚴格按照批準的面積和規劃許可建設住宅，不得超面積占地，不得超規模建房。不得以各種名義違背農民意愿強制退出宅基地和強迫農民“上樓”，不得違法收回農戶合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作為農民進城落戶的條件。

　　事實上，在該《通知》發布之前，自然資源部、農業農村部就多次在其他文件中提到過四嚴禁、六不得這幾個要求，只不過實踐中仍然有人踩著這些要求違法違規占用土地，此次《通知》中再次重申，今后必然會以更嚴格、更嚴肅的態度來處理違反四嚴禁六不得的行為。

　　所以，凱諾拆遷律師在這里提醒大家，尤其是農村村民，一定要嚴守政策要求，萬不可違法違規亂占耕地建房（不管什么房），一旦日后被相關部門發現，那么后果肯定會不堪設想，即所建房屋肯定會被作拆除處理，并有可能處罰款。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，土地違法整治是一項長期的工作，所以廣大老百姓對于一些土地政策一定要及時了解，不明白的可以咨詢律師，千萬不要抱有僥幸心理來亂占耕地建房，當然了，相關部門在查處土地違法行為時，也要保障老百姓的權益，依法依規的進行，不可一刀切。