征收集體土地不同于征收國有土地上房屋，根據《土地管理法》中的規定，因公共利益需要征收農用地、永久基本農田等其他土地用于非農業建設的，需要辦理農用地轉用審批手續，也就是需要向省級人民政府、直轄市、自治區等有權批準征收土地的部門申請征地，獲得該部門作出的征地批復文件。

　　征地批復是征收集體土地中必須要有的一份文件，該文件在土地征收中可以說起著一個承上啟下的作用，是法定文件之一，更是一份非常關鍵的文件。如果土地征收中沒有征地批復文件，大家沒有看到，那么則反映出此次征地程序有所顛倒，或者說是此次征地沒有獲得征地批復文件，即有關部門沒有同意此次征收。

　　因此，凱諾拆遷律師在這里先提前提醒大家，遇到土地征收之后，在沒有看到征地批復的情況下，一定要跟征收方去索要征地批復文件，如果征收方遲遲不愿意公開，或者說征收方以該文件屬于“秘密”文件等為由拒絕公開，作為被征收人此時一定要提高警惕。

　　當然了，征地批復不是征收范圍確定之后就會馬上出現的一份文件，我們前面之所以會說該文件起著一個承上啟下的作用，是因為作出征地批復需要符合一定的條件，不是征收方想申請就能申請，有關部門想批準就能批準，作出征地批復文件的。一般情況下，只有符合以下幾個條件，征收方才可以申請征地，有關部門才能作出征地批復。

　　條件一，需要與被征收人簽訂補償安置協議

　　在新《土地管理法》《土地管理法實施條例》施行之前，舊法中規定的是，確定征收范圍之后，征收方就可以申請征地，即就需要拿到征地批復，但是新法施行之后，土地征收程序發生了較大的變化，從之前的批后征收改為了批前征收。

　　也就是說，征收方在申請征地之前，需要按照《土地管理法》等其他相關的法律法規完成征收前置工作，包括確定征收范圍、發布土地征收預公告，對土地現狀調查、進行社會穩定風險評估、擬定征地補償安置方案并公告，征求老百姓意見，與被征收人簽訂補償安置協議等。

　　這些法定程序是征收方申請征地的前提條件之一，只有依法履行了這些法定程序，那么征收方才有可能獲得征地批復。尤其是與被征收人簽訂補償安置協議這個環節，一般情況下，需要與絕大多數被征收人簽訂協議，比如《安徽省土地征收及補償安置辦法》中明確規定，與土地使用權人簽訂補償安置協議的比例需要達到百分之九十以上，與土地所有權人簽訂協議的比例要達到百分之百。如果簽約比例沒有達到法律規定的要求，征收方則不可以申請征地。

　　對于只有個別幾個沒有簽訂補償安置協議的，征收方在申請征地時，需要如實說明。當然了，與被征收人簽訂補償安置協議只是其中一個，按照新《土地管理法》中的規定，每個征收細節應當都要履行到位才行，只要有一個程序未履行到位，包括沒有發布土地征收預公告，嚴格來講都是違反法律法規的行為。

　　事實上，新法之所以這么規定，其主要原因是批后征收很容易造成侵害老百姓合法權益的行為，所以新規定改為批前征收，在一定程度上來說，既保障了被征地農民的合法權益，又可以促使相關部門能夠依法行政，減少社會矛盾，減少征地拆遷糾紛。

　　條件二、相關補償費必須要足額到位

　　土地征收涉及被征地農民的切身利益，所以新《土地管理法》等其他相關的法律法規中也明確規定，征收方在申請征地之前，必須要及時依法落實土地補償費、安置補助費、地上附著物、青苗補助費及農村村民住宅費、社會保障費等等補償費用，對于相關補償費用未落實的，不得申請征地。

　　換句話來說就是，在與被征地農民就補償事宜簽訂補償安置協議之后，不能僅以已經簽訂協議為由申請征地，強制征地，需要將協議中約定的補償事宜全部落實，只有落實了，那么征收方才可以申請征地，這是申請征地，獲得征地批復的前提條件之一，如果相關補償沒有落實到位，作為被征地農民則有權拒絕交出土地，征收方也不得違反規定動工建設。

　　所以，凱諾拆遷律師提醒大家，如果遇到個別征收方以已經簽訂補償安置協議為由，就要求自己搬遷，交出土地，甚至直接強制占用土地等，那么被征收人可以依據法律法規要維護自己的權益。

　　第件三、補償不能低于被征地農民原有生活水平

　　新《土地管理法》中明確規定了，因公共利益需要征收的，需要給予被征地農民合理、公平的補償，補償不能低于被征地農民原有的生活水平，其長遠生計有保障。也就是說，從原則上來講，補償只能高于被征收人原有的生活水平，不能低，更不能讓其越拆越窮。如果補償明顯有失公平，明顯不合理，征收方則可能無法獲得征地批復文件。

　　所以，實踐過程中，廣大被征收人遇到征收以后，一定審查補償安置方案中的補償標準是否合理，包括土地的補償標準、地上附著物、青苗、農村村民住宅的補償標準是否比實際要低，一旦整體的補償標準無法保障自己以后的生活，那么被征收人則可以拒絕簽訂補償安置協議，然后馬上向有關部門反映，或者是馬上咨詢專業律師，讓專業律師幫助自己分析一下案情，對于有必要的，則可以在專業律師的幫助下，通過以打促談的方式來爭取合理的補償。

　　總之，凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的，相關部門應當嚴格履行征收土地預公告、土地現狀調查、社會穩定風險評估、征地補償安置方案公告及聽證、補償登記、簽訂補償安置協議等程序，并落實征地補償安置費用，如果這些程序未落實，作為被征收人一旦發現，應馬上投訴違法占地的行為。