濟南市城市更新局發布《濟南市關于進一步推進國有土地上房屋“陽光征收”的指導意見(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)。相關人員了解到，這是濟南首個關于“陽光征收”的規范性文件，其中的市民可自選評估機構、可參與制定拆遷補償方案等都是第一次明確提及。對征求意見稿有意見建議的，可從即日起到10月26日，通過郵件或信函方式進行反饋。

　　兩大亮點

　　全程審計

　　房屋征收部門或房屋征收實施單位進行調查登記、分配房源、簽訂征收補償協議時，應主動接受審計機構的跟蹤審計，及時糾正征收補償過程中的不公和差錯。

　　接受監督

　　房屋征收部門或房屋征收實施單位應當在征收現場辦公室設立舉報箱，公布監督舉報電話，接受群眾監督、投訴。

　　“陽光征收”全流程(草案)1、征收范圍確定2、入戶調查登記3、公布調查結果4、評估機構公告5、投票選評估機構6、公示補償方案7、補償方案聽證8、評估初步結果公示9、簽訂征收補償協議10、分戶補償情況公布11、補償決定書公告

　　哪些信息需公開?

　　房屋征收范圍、征收前入戶調查及調查結果、未登記建筑調查認定結果、征收評估機構選定結果、征收補償方案、享受最低套型面積標準的被征收人和公有房屋承租人名單、分戶評估結果、分戶補償情況、征收補償決定、監督舉報信箱及電話、需要被征收人參與事項的被征收代表名單等。

　　重點：征收信息要全面、全程公開

　　“近幾年濟南城市更新很快，陽光拆遷也是一直以來的工作原則，但沒有法規文件來明確約束，這次出臺指導意見就是 要將陽光征收進一步程序化、規范化。”市城市更新局征收拆遷處處長王繼國分析說，指導意見的宗旨是，讓征收拆遷全過程公開透明，讓市民更加了解、放心，其中像市民參與拆遷補償方案和自選評估機構，都是在規范文件里首次明確提出。

　　征求意見稿共26條，內容主要圍繞各類征收、補償信息的公開內容、公開方式、公開范圍、公示時限以及群眾參與方式等作出明確規定。

　　其中，入戶調查結果應當公布的主要內容包括被征收房屋權屬、坐落、用途、建筑面積等;征收補償方案應包括房屋征收的目的和范圍、實施時間、調查情況、補償方式、補償標準、安置房源的地點和套型、過渡方式、過渡期限、搬遷期限，以及補助和獎勵措施等與被征收人利益密切相關的主要事項，公示時還應將產權調換房屋的平面圖(含標準層面圖)、戶型圖、效果圖一并公示。

　　信息公開方式除了常見的在征收范圍內張貼通告、公告、通知、相關信息表，在濟南市房屋征收信息網上發布相關政策，在媒體上發布征收決定等方式外，各征收項目還要在征收現場設立政策公示欄或電子觸摸屏，便于群眾隨時查詢與房屋征收補償相關的各類信息。

　　明確：市民參與制定補償方案

　　滿足市民知情權的同時，征求意見稿還就房屋征收補償工作如何保障市民的監督、參與權作出了明確規定。

　　征求意見稿中，入戶調查結果公示時，要明確告知被征收人對調查結果有異議的處理方式。評估機構由被征收人自行協商選定，協商確定前，征收部門應在公告內容中載明協商選定意見的提交形式、生效條件，并附經公布的房屋征收評估機構名錄。協商不成的，應采取逐戶征詢、集中投票或者被征收人代表投票的方式選定。

　　征收補償方案的制定，同樣要有市民參與。在公布征收補償方案時，公告要注明意見提交的形式、地點、聯系人、聯系方式及征求意見的期限，并在征求意見結束后，將征求意見情況和根據意見修改征收補償方案的有關情況及時進行公布。 監督：定期發布征收項目檢查通報

　　“指導意見將進一步加強征收監督，讓市民看得見所有流程，杜絕貓膩產生。”王繼國表示，征求意見稿在強化征收工作全程監督方面，也提出了明確意見。

　　在投票或隨機選定評估機構時，應當進行公證，并邀請項目所在地街道辦事處、居委會代表到場監督。

　　召開補償方案聽證會時，參與者除了報名確定并經公布的被征收人代表外，還應當邀請人大代表、政協委員、法律工作者等社會各界有關人士參加。 市房屋征收部門還將通過日常檢查和專項檢查方式，對各縣區及征收項目進行監督檢查，定期發布檢查通報，對檢查中發現的問題，及時督促相關單位進行整改。“陽光征收”工作開展情況還將列入為對房屋征收部門、房屋征收實施單位、征收評估機構的考核內容。 未按規定公開信息，或在公開信息過程中弄虛作假，造成重大影響的，將追究直接責任人及其分管領導的責任;涉嫌違紀違法的，按有關規定移交紀檢監察部門查處。來源：濟南時報