2018年5月16日，莊浪縣政府決定對迎賓南路東側(cè)片區(qū)實(shí)施棚戶區(qū)改造，該片區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的建筑物和構(gòu)筑物均列入征收范圍，依法實(shí)施征收，土地掛牌出讓。具體征收方案如下：

　　關(guān)于征求莊浪縣2018年棚戶區(qū)改造迎賓南路東側(cè)片區(qū)土地房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案的通知

　　莊浪縣迎賓南路東側(cè)片區(qū)被征收人：

　　為了進(jìn)一步提升城市品質(zhì)，塑造城市形象，改善生活環(huán)境，加快我縣棚戶區(qū)改造工程建設(shè)步伐。經(jīng)縣政府研究，決定對迎賓南路東側(cè)片區(qū)實(shí)施棚戶區(qū)改造。現(xiàn)將《莊浪縣2018年棚戶區(qū)改造迎賓南路東側(cè)片區(qū)土地房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案》予以公布，征求公眾意見。

　　一、按照莊浪縣城市總體規(guī)劃要求，決定對迎賓南路東側(cè)片區(qū)實(shí)施棚戶區(qū)改造，該片區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的建筑物和構(gòu)筑物均列入征收范圍，依法實(shí)施征收，土地掛牌出讓。

　　二、迎賓南路東側(cè)片區(qū)征收安置及拆遷小組負(fù)責(zé)組織對該片區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)被征收人意見的征求、收集和整理，及時(shí)將征求意見上報(bào)縣政府，以便根據(jù)征求意見和論證情況再行修改征收補(bǔ)償安置方案，并予以公布。

　　三、征求意見時(shí)間從2018年5月17日開始，到2018年6月28日止，征求期限不少于30個(gè)工作日。

　　莊浪縣人民政府

　　2018年5月16日

　　莊浪縣2018年棚戶區(qū)改造迎賓南路東側(cè)片區(qū)土地房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案

　　為了加快莊浪縣2018年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（迎賓南路東側(cè)片區(qū)）建設(shè)步伐，保障被征收人的合法權(quán)益，現(xiàn)就該片區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)房屋征收補(bǔ)償安置制定如下實(shí)施方案：

　　一、征收范圍

　　迎賓南路東側(cè)片區(qū)東起翠庭花苑，西至迎賓路，北起車站路，南至汽修市場一期。該范圍內(nèi)國有土地上的建筑物和構(gòu)筑物均列入被征收范圍，依法實(shí)施征收。

　　二、征收依據(jù)

　　本次房屋征收依照《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、建設(shè)部《國有土地上房屋征收評估辦法》、《甘肅省實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干規(guī)定》、《莊浪縣縣城土地房屋征收安置與補(bǔ)償辦法》、《莊浪縣縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)房屋拆遷補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》和《莊浪縣縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)農(nóng)民（居民）建房管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　三、征收主體及實(shí)施單位

　　征收主體：莊浪縣人民政府

　　征收實(shí)施單位：莊浪縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

　　四、實(shí)施時(shí)間

　　房屋征收工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　（一）意見征求階段：對征收范圍內(nèi)未登記建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理，完成社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。對房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案進(jìn)行論證并予以公告，征求公眾意見，征求期限不得少于30個(gè)工作日。

　　（二）征收補(bǔ)償簽約階段：征求意見結(jié)束后，開始宣傳動員，籌集征收補(bǔ)償資金、設(shè)立專用賬戶，發(fā)布征收決定并公告，選定評估機(jī)構(gòu)，對被征收房屋進(jìn)行評估、公示，協(xié)商簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議，發(fā)放各類補(bǔ)償（補(bǔ)助）、獎勵(lì)等費(fèi)用，組織開展搬遷、拆除工作。

　　（三）司法程序階段：簽約階段結(jié)束后，被征收人在征收公告確定的簽約期限內(nèi)未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的,由房屋征收部門報(bào)請征收主體,依照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《莊浪縣縣城土地房屋征收安置與補(bǔ)償辦法》等相關(guān)規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告；被征收人在法定期限內(nèi)對補(bǔ)償決定既不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟,并在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由征收實(shí)施單位依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議后,一方當(dāng)事人不履行協(xié)議約定義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可依法向人民法院提起訴訟。人民法院應(yīng)及時(shí)受理相關(guān)部門或被征收人提起的訴訟，按照有關(guān)程序，依法作出裁決。

　　五、房屋征收補(bǔ)償及獎勵(lì)

　　(一)房屋面積和性質(zhì)的認(rèn)定

　　在棚改范圍內(nèi)，依法取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》或《房屋所有權(quán)證》的房屋，其證載面積認(rèn)定為合法補(bǔ)償建筑面積。對于未經(jīng)登記建筑的調(diào)查認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)遵循“依法合理、尊重歷史、實(shí)事求是”的原則，確保公平、公正、公開。對能夠提供《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或規(guī)劃部門批準(zhǔn)修建手續(xù)、放線記錄的建筑物，按批準(zhǔn)修建建筑面積認(rèn)定為有效補(bǔ)償面積。

　　申請認(rèn)定需提供的資料：

　　1.個(gè)人身份證、戶口簿復(fù)印件；

　　2.土地權(quán)屬、規(guī)劃許可、建筑施工許可、產(chǎn)權(quán)登記等證明材料；

　　3.地上建筑物、附著物權(quán)屬有效證明材料；

　　4.調(diào)查單位認(rèn)為應(yīng)提交的其它材料。

　　（二）房屋價(jià)值的確定

　　1.國有土地上房屋補(bǔ)償價(jià)值,按照建設(shè)部《國有土地上房屋征收評估辦法》相關(guān)規(guī)定,以認(rèn)定的補(bǔ)償建筑面積進(jìn)行評估確定。

　　2.國有土地房屋的價(jià)值由有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估認(rèn)定。

　　（三）房屋征收補(bǔ)償及安置辦法

　　納入棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的房屋按照“先補(bǔ)償、后搬遷”的原則進(jìn)行依法征收。房屋征收補(bǔ)償以認(rèn)定的補(bǔ)償建筑面積為準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

　　1.房屋征收安置補(bǔ)償

　　（1）產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置：以認(rèn)定的補(bǔ)償建筑面積（《房屋所有權(quán)證》中證載面積）按照框架1:1.2，磚混1:1.1，磚木1:1.05，磚土木1:1，土木1:0.95的比例進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置，分為就地安置和異地安置，由房屋征收部門提供房源，供被征收人選擇。選擇就地安置的每戶原則上不超過1套住房。選擇異地安置的，如選擇的安置房面積超過兌換面積，超面積在20平方米以內(nèi)的（含20平方米），按安置樓成本價(jià)補(bǔ)交差價(jià)，超過20平方米以外的面積按市場價(jià)補(bǔ)交差價(jià)。彩鋼房、活動板房、簡易房屋不予實(shí)物補(bǔ)償。

　　（2）貨幣補(bǔ)償確定:按照評估公司評估價(jià)值一次性給予貨幣補(bǔ)償，被征收人領(lǐng)取補(bǔ)償款后自行安置。

　　2.超出認(rèn)定的補(bǔ)償面積的自建房面積一律不予補(bǔ)償,給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　自建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):被征收人在征收公告確定的簽約期限內(nèi)（90日）簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的，給予以下工料補(bǔ)助：一是住戶在合法院道內(nèi)超面積部分自建房，現(xiàn)澆磚混（框架）結(jié)構(gòu)按1600元/平方米,樓板磚混結(jié)構(gòu)1300元/平方米，磚木結(jié)構(gòu)900元/平方米,磚土木結(jié)構(gòu)500元/平方米，其它結(jié)構(gòu)房屋100元/平方米。二是住戶院道外超面積自建房，現(xiàn)澆磚混（框架）結(jié)構(gòu)1300元/平方米,樓板磚混結(jié)構(gòu)1000元/平方米，磚木結(jié)構(gòu)700元/平方米,磚土木結(jié)構(gòu)400元/平方米,其它結(jié)構(gòu)房屋100元/平方米。

　　對于已出售或形成出售事實(shí)的超面積自建房，按照上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。

　　被征收人在征收公告發(fā)布之日起30日內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并搬遷的,對超出認(rèn)定的補(bǔ)償面積的自建房，現(xiàn)澆磚混（框架）結(jié)構(gòu)、樓板磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、磚土木結(jié)構(gòu)每平方米獎勵(lì)500元,其它結(jié)構(gòu)的房屋平方米獎勵(lì)300元。

　　3.其他性質(zhì)房屋補(bǔ)償

　　（1）直管公房:

　　采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式,公房院內(nèi)違規(guī)插建的房屋不予補(bǔ)償。

　　（2）單位產(chǎn)權(quán)房屋:

　　行政事業(yè)單位和國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)房屋按照國有資產(chǎn)處置有關(guān)程序和辦法進(jìn)行處置；私營企業(yè)產(chǎn)權(quán)房屋按照被征收房屋證載面積,以評估價(jià)給予一次性貨幣補(bǔ)償。

　　（3）單位產(chǎn)權(quán)房屋住戶安置：

　　以租、借或單位職工宿舍形式居住單位產(chǎn)權(quán)房屋的，由原產(chǎn)權(quán)單位與租、借人終止合同并收回房屋，由原產(chǎn)權(quán)單位自行安置。

　　因原產(chǎn)權(quán)單位破產(chǎn)、改制等特殊原因，確無力安置的，可以給予搬家補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，并對符合住房保障條件的，給予租賃補(bǔ)貼保障。

　　（4）所有權(quán)人不明確的房屋:由房屋征收部門報(bào)請征收主體,按照征收補(bǔ)償安置方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告，經(jīng)證據(jù)保全后進(jìn)行依法拆除。

　　（5）經(jīng)營性門店補(bǔ)償：

　　①主街道經(jīng)營性門店征收補(bǔ)償

　　門店的評估：由縣住建局(棚改中心)牽頭，組織被征收人選定房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，由評估公司評估。

　　門店價(jià)值的認(rèn)定:以評估公司評估的結(jié)果為準(zhǔn)。

　　門店補(bǔ)償：根據(jù)評估公司的評估結(jié)果原則上一次性給予貨幣補(bǔ)償，領(lǐng)款后自行安置；

　　獎勵(lì)：給予簽約獎、搬遷費(fèi)和貨幣化安置獎（同房屋安置獎勵(lì)）。

　　②次街道和支巷道內(nèi)的經(jīng)營性門店

　　按照前款房屋安置補(bǔ)償規(guī)定在房屋補(bǔ)償?shù)幕�礎(chǔ)上，按房屋結(jié)構(gòu)再給予3000元/㎡以下貨幣補(bǔ)償。

　　③對于實(shí)際經(jīng)營者按5000元/戶，一次性給予搬遷補(bǔ)償。

　　（四）附屬設(shè)施補(bǔ)償、臨時(shí)安置費(fèi)和搬家補(bǔ)助費(fèi)按照《莊浪縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋拆遷補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　（五）獎勵(lì)辦法

　　被征收人按征收公告確定的簽約期限簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并搬遷或交房的，給予以下獎勵(lì):

　　1.簽約獎:被征收人在征收公告發(fā)布之日起30日內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的,每戶獎勵(lì)20000元；超過30日但仍在簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的,每戶獎勵(lì)10000元。同時(shí)，被征收人配合征收而且選擇實(shí)物安置方式的優(yōu)先安置房屋，優(yōu)先選擇樓層和房號，同一天征收的以抓鬮的方式安置，征收一戶公示一戶。

　　2.交房獎:在簽訂協(xié)議后15日內(nèi)完成交房的每戶獎勵(lì)10000元。

　　3.選房安置獎：被征收人自行選擇由縣住建局(棚改中心)提供安置房房源進(jìn)行安置的，每戶獎勵(lì)10000元。

　　4.貨幣安置獎：被征收人選擇貨幣安置的每戶獎勵(lì)20000元。

　　以上獎勵(lì)可以累計(jì)計(jì)算。被征收人在征收公告確定的簽約期限內(nèi)未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的,一律不予獎勵(lì)。公產(chǎn)、單位產(chǎn)權(quán)不享受以上獎勵(lì)政策。

　　六、其他

　　（一）凡列入征收范圍內(nèi)的附屬設(shè)施，依照《莊浪縣縣城土地房屋征收安置與補(bǔ)償辦法》進(jìn)行評估，確定其補(bǔ)償價(jià)值后，被征收人按征收公告確定的簽約期限一并簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　（二）被征收人應(yīng)在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)按時(shí)搬遷，交房時(shí)須簽訂《交房驗(yàn)收單》，注明交房日期。被征收人房屋產(chǎn)生的水、電、煤、暖、有線電視等費(fèi)用，由被征收人自行結(jié)清。屆時(shí)縣住建局（棚改中心）工作人員將通知各相關(guān)單位對所產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行清理，各相關(guān)單位指定專人對所產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行收繳，如后期出現(xiàn)費(fèi)用欠交等問題，一律由各相關(guān)單位負(fù)責(zé)。

　　（三）自征收公告發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等行為，對搶修、搶建的房屋及建筑物一律不予補(bǔ)償，也不予補(bǔ)助。

　　（四）對在征收范圍內(nèi)涉及電力、通訊、給排水及地下敷設(shè)的電纜、管道、廣告牌、宣傳牌等設(shè)施由歸屬部門自行改遷，費(fèi)用自理。

　　（五）國土、規(guī)劃、公安、工商、國稅、地稅等有關(guān)部門，停止辦理征收范圍內(nèi)的分戶遷入、戶主更名、房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、變更登記等一切手續(xù)。

　　七、安置方式及安置房建設(shè)管理

　　（一）該項(xiàng)目安置方式分為政府統(tǒng)一購買商品房安置和政府指導(dǎo)居民自主購買商品房安置。

　　（二）安置房戶型以設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，采取集中建設(shè)、集中安置的辦法。

　　（三）安置房建成后必須符合以下標(biāo)準(zhǔn)：安置房內(nèi)墻粉刷增白，地板磚貼面，衛(wèi)生間及廚房墻磚、地磚貼面，門窗安裝齊全（進(jìn)戶門為防盜門）、照明燈具、廚房及衛(wèi)生間達(dá)到入住標(biāo)準(zhǔn)；戶內(nèi)完成通水、通電、通暖，上述費(fèi)用計(jì)入工程成本。

　　（四）安置房建設(shè)所用材料、施工工藝、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量必須符合國家現(xiàn)行規(guī)范要求。

　　（五）由國土部門負(fù)責(zé)，住建、財(cái)政、稅務(wù)等部門配合協(xié)調(diào)為被征收戶安置房免費(fèi)辦理《不動產(chǎn)權(quán)證書》。

　　八、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　莊浪縣2018年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（迎賓南路東側(cè)片區(qū)）工作由縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮。

　　九、法律責(zé)任

　　房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由縣人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對相關(guān)責(zé)任人員，依紀(jì)依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。