日前，中國城鄉(xiāng)建設(shè)管理與房地產(chǎn)法研究中心日前發(fā)布的2017年《中國拆遷年度報告》(下稱《報告》)中�！斑`法拆遷行為得不到糾正，就起不到行政訴訟應(yīng)有的監(jiān)督政府依法行政的作用。”

　　該報告載明，2017年根據(jù)最高法院“妥善化解行政爭議”的要求，各級法院審結(jié)一審行政案件達到91.3萬件，同比上升46.2%，其中當(dāng)當(dāng)比例案件屬于拆遷糾紛�！氨M管最高法院做出種種努力，但大多數(shù)征收拆遷案件僅僅是走了程序，而實質(zhì)性化解矛盾的案件比例還有待提高�！�

　　拆遷中暴露諸多矛盾，“讓拆遷糾紛進法院解決”的呼吁并不順暢。在《國有土地上房屋征收與補償條例》實施了七個年頭后，2017年在拆遷領(lǐng)域暴露出“動力更旺、暴力拆遷手段更劇、拆遷維權(quán)更艱難”等特點。

　　其中，立案難依然沒有實質(zhì)性緩解�！霸诹�案登記制度實施兩年后，表面看立案容易了，但基層法院以各種理由駁回原告起訴，二審乃至再審法院又顧慮一審法院的面子不予糾正，使得一些明顯違法的強拆案件在行政訴訟程序外踢皮球。”

　　上海天林商業(yè)廣場項目就真實反映了“立案難”問題。該項目是按照以規(guī)劃局和區(qū)政府批準(zhǔn)、滬宜公路35米道路紅線10米綠線的規(guī)劃，設(shè)計方案并建成。結(jié)果，滬宜公路擴建項目啟動后，改變了之前的路寬，最后占用了天林商業(yè)廣場規(guī)劃用地2200平方米，導(dǎo)致大量租戶解除租賃合同，或拒交租金。

　　經(jīng)過申請信息公開程序后，該項目業(yè)主認(rèn)為上海市規(guī)劃和國土資源局作出的以上行政許可和相關(guān)規(guī)劃，變更了已經(jīng)的紅線規(guī)劃。業(yè)主在向上海市規(guī)劃和國土資源局提出補償申請，得到的答案則是不予受理，之后業(yè)主向黃浦區(qū)人民法院提起行政訴訟。2018年4月3日，上海黃浦區(qū)人民法院裁定不予受理。

　　《報告》梳理了2017年十大拆遷典型案例并得出結(jié)論：法律救濟的不暢通導(dǎo)致拆遷領(lǐng)域的矛盾不斷激化�！罢魇詹疬w案件的公正判決艱難，可能有法官個人素質(zhì)、情緒、法律素養(yǎng)等原因，更多的則是人民法院制度設(shè)計方面的問題。雖然法律上規(guī)定法院審判權(quán)不受行政機關(guān)和其他團體的干預(yù)，但視角左中地方惹您法院的人財物等都依賴地方政府。”

　　2018年6月，中國政法大學(xué)主辦并出版的《薊門決策》在研究《人與城市——破解拆遷與補償?shù)睦Ь场分姓J(rèn)為，出現(xiàn)強制征收和暴力拆遷，與決策信息不對稱、市場化補償不落實、群眾訴求渠道不暢通等原因有關(guān)。“地方政府應(yīng)該作為開發(fā)商與被拆遷人之間利益協(xié)調(diào)的橋梁，要遵循公平公正原則，充分保障失地農(nóng)民的合法權(quán)益。”來源：中國經(jīng)營報