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集體土地、國有土地房屋拆遷的區別?補償標準是否一樣嗎?

时间:2018-07-19        阅读

  土地征收是近年來比較常見的,隨著國家對土地需求的越來越多,不少老百姓將會牽連到征地拆遷當中,對于普通老百姓來講,一輩子能遇上拆遷也算是非常幸運了。但不管是集體土地征收還是國有土地征收,老百姓對法律以及相關拆遷知識知道的少之又少,很容易被拆遷方牽著鼻子走。于是,被征收人一定要及時的國有土地征收與集體土地征收上房屋拆遷的一些問題,才能有效幫助大家維護自己的合法權益。

  集體土地房屋拆遷

  集體土地房屋征收拆遷是依法許可,拆遷人對城市規劃區外農民集體所有土地上的房屋所有者或使用者給予合法補償安置的前提下予以遷出,對房屋及附屬物進行拆除的法律行為。  

  集體土地征收中房屋拆遷與城市房屋拆遷的區別 

  征地拆遷是國家因公共利益進行的一項工程,經依法批準后將集體所有地土地征為國有后,對原集體土地上的建筑物、構筑物進行強制拆遷,并給予合理補償。而城市房屋拆遷是因城市建設的需求,在取得房屋拆遷許可的拆遷方與被拆遷者簽訂拆遷補償安置協議,按照協議實施房屋拆遷的行為。

  國有土地上房屋拆遷是基于公共利益的需要,為公共利益拆遷的情況下,被拆遷人必須在個人利益與國家利益之間做出相應的取舍,一旦拆遷方給出了合理的補償,被拆遷人就必須要搬。而商業拆遷的情況下,被拆遷人則享有一定的自主權。

  我國法律規定,城市市區的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬于國家所有的外,屬于農民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農民集體所有。國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對土地實行征收或征用。國有土地和農民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個人使用。

  國有土地上房屋拆遷的主體、程序、補償等問題均應當適用《國有土地上房屋征收與補償條例》;而集體土地上房屋拆遷主要適用于《土地管理法》及《土地管理法實施條例》,而由于集體地上房屋拆遷并沒有具體確確法律法規,可經參適用《國有土地上房屋征收與補償條例》。

  而在補償方面,國有土地上房屋拆遷所給予的補償以房屋評估價值為依據,而評估價值必須由有資質的評估公司依據房屋的市場價值確定。除考慮房屋構造、面積、建造的時間外,房屋所在的地理位置用途等因素對房屋價值的影響會很大。集體土地上房屋拆遷的補償費用主要包括土地使用權的補償和房屋本身的補償。對房屋的補償一般僅以重置成本為標準,與國有土地上房屋相比,其獲得的補償數額相對于來說要低一點。

  由于農村與城市之間經濟發展水平差異很大,很難制定一個統一的標準,致使集體土地征收中房屋拆遷與城市房屋拆遷在補償安置方面存在高低不等的標準,在拆遷中,兩種補償安置標準的選擇適用,往往是導致拆遷方與被拆遷方的一個矛盾點。  

  集體土地房屋拆遷是否可以強制拆遷?  

  大家要知道,強制拆遷以補償決定為前提,如果沒有補償決定或者是補償達不到拆遷補償規定的,任何單位都不能采取強制拆遷的行為。在實踐中,可以強制拆遷的主要有兩種情況:一是簽訂了補償協議,不搬遷的;二是做了補償決定,既不搬遷又不按照規定申請行政復議或者提起訴訟。

  其次,當事人對裁決不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。當事人逾期拒不履行裁決確定的義務,又不申請行政復議或提起行政訴訟的,作出裁決的機關可以申請人民法院強制執行。實施強制執行前,拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項,向公證機構辦理證據保全。  

  征收集體所有土地房屋拆遷的安置方式主要有幾種? 

  征收集體所有土地房屋拆遷的安置方式主要有兩種:產權調換、貨幣安置。

  集體土地征收中房屋拆遷應注意的問題  

  依法辦理征地審批手續。因建設項目需要拆遷集體土地上的房屋,其前提是該土地被批準征收。我國《土地管理法》規定,任何單位和個人進行建設,需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地,建設占用土地,涉及農用地轉化建設用地的,應當辦理農用地轉用審批手續。依照法律規定因建設項目需要用地的首先應將集體土地征為國有,如項目建設不把集體土地依法征收為國有土地就實施房屋拆遷,從根本上違背了我國土地管理法的基本規定,沒有土地征收審批手續,就沒有拆遷集體土地上房屋的合法根據,邊拆遷,邊征地、先拆遷,后征地,都在法律禁止之列。  

  征地管理部門按征地被批準方案實施并發布拆遷公告。征收土地方案經批準后,市、縣人民政府應當在被征收土地所在地的范圍內予以公布。公告內容應包括批準征地機關、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、人員安置辦法和辦理征土補償的期限等,尤其是集體土地征收中需拆遷房屋的,應在公告中明確被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。如果沒有發布拆遷公告就實施拆遷的是違法行為。

  拆遷主體要有合法的資格并按程序規定拆遷。在征收集體土地房屋拆遷過程中,有些拆遷主體是縣、區政府,有些是鄉、鎮政府,還有的是無拆遷資質的有關部門,拆遷主體比較混亂,實際操作很不規范。

  目前,雖然對集體土地征收房屋拆遷并沒有一個可操作性的法律法規,但根據現行法律法規應按照土地管理法的相關規定由縣、區以上國土資源管理部門組織實施拆遷或委托縣、區級國土資源管理部門實施拆遷為宜。而對房屋拆遷的程序具體可以參照國務院《城市房屋拆遷管理條例》的有關規定執行。  

  對此,凱諾律師事務所拆遷律師說到,根據相關法律法規,征地拆遷必須要保證拆一還一,拆遷補償不低于被拆遷人拆之前的原來生水平的原則。按房屋原有建筑物的結構類型和建筑面積的大小給予合理的補償,對集體土地上的房屋進行評估時,應征求農戶意見,提供由三家具有省級以上建設行政主管部門核發的,三級以上的房地產評估資質機構進行評估,由被拆遷人優先選擇評估機構,對收征地上的被拆遷房進行市場評估。

  總之,在征地拆遷中,被征地拆遷人一定要注意拆遷方的一些拆遷行為,如果沒有拆遷公告,沒有征地批文或是發現一些違法行為,被拆遷人要及時的咨詢專業拆遷律師,讓律師盡早的介入到案件當中,為您維護合法權益

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