現如今，扶貧辦確定的全國832個貧困縣已全部脫貧摘帽，全國脫貧攻堅任務已經完成，不少老百姓住進了樓房，生活環境和質量也有所改善。但是在具體實施“退宅還耕”、“合村并居”、“合村并鎮”、“鄉村規劃”等搬遷過程中，仍然有部分老百姓遭受著斷水、斷電，房屋被強拆的情況，且讓他們承受著不小的痛苦。

　　吳女士等人是蘭溪市某村村民。2011年，村民委員會根據相關的脫貧政策，號召村民“退宅還耕”，原村民向村集體退出原住宅，由政府出資另行安置住宅的方式予以搬遷。但是吳女士等人并沒有與村集體簽訂相關的協議。此后，村民委員會就已經簽訂協議的原村民的住宅委托給某公司某小區項目部房屋后續騰空確認及拆除事宜。

　　而后，該項目部對騰空驗收后房屋交由某建設公司拆除，并于2018年7月拆除完成。事后，吳女士等人為了維護自己的合法權益，委托了北京凱諾律師事務所的拆遷律師向法院提起了訴訟。

　　吳女士等人認為，因拆除房屋后相關拆除建筑垃圾未及時清理，拆除中致使原村道路部分路面毀損，路燈斷電，自來水管損壞而斷水，導致其生活嚴重受到影響。因此，要求確認相關部門強制斷水、斷電等行為違法。

　　一審法院認為，該村村民因下山脫貧，退宅還耕而搬遷雖由政府鼓勵和提倡，但村民是否需要下山脫貧、退宅還耕，屬于村集體自主決定事項，屬村民自治范疇。村集體將村民享受政策優惠而退宅還耕的住宅委托他人拆除，亦屬于村民自治管理事項。

　　另外，政府雖對該村及村民在落實相關下山脫貧、退宅還耕這一政策過程中給予指導和監督管理，但收回村民原宅基地使用權的主體并非為鎮政府，也不是行政管理職權范圍。最終吳女士等人的訴訟請求被駁回。

　　吳女士等人提起了上訴，但是二審法院以同樣的理由駁回了其的上訴，維持了原審判決。在此之后，吳女士等人并沒有因此放棄維護其合法權益的決心，而是積極配合律師，向浙江省高級人民法院提起了再審申請。

　　經過法院的審查，浙江省高級人民法院最終認為，吳女士等人的再審申請符合《行政訴訟法》中的相關規定，并作出了由浙江省高級人民法院提審的判決。

　　實踐過程中，村委會作為老百姓常常走動的一個部門，村里大大小小的事情都需要經過村委會之手，且在各個征地拆遷項目中也都能見到村委會的身影。按理說，村委會應該是要幫助村民解決困難、解決拆遷補償問題的，然而實踐過程過，由村委會組織人員對村民房屋拆除的行為是屢見不鮮。

　　本案雖是扶貧搬遷項目，是在村委會的號召下進行的，但是從土地管理法中的規定的來看，扶貧搬遷項目一般是由政府組織的，且本案村委會依據的也是市人民政府下發的相關扶貧政策。再者，根據《土地管理法》中的規定，國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

　　簡而言之的說，政府才是搬遷的主體，才是土地征收的主體。村委會作為基層群眾性自治組織，其的主要職責是辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。從征地拆遷的角度來說，村委會是沒有任何權利批準或組織相關搬遷項目的，其也無權對村民房屋實施強制拆除。

　　因此，凱諾律師建議大家，無論是退宅還耕，還是合村并居、合村并鎮，在具體實施過程中，都應當要保障村民的合法權益，必須要依法進行，只有這樣才能真正的幫助到農民。當然了，如果在搬遷過程中遇到不合理或是違法的現象，村民也一定要及時的提起訴訟維護自己的權益。