在近幾年的房屋騰退、征收拆遷、合村并居、城市更新項(xiàng)目中，通常會遇到有的房屋沒有房產(chǎn)證的情況，而且這樣的房屋通常情況下都會被相關(guān)部門認(rèn)定為違法建筑，而且還不給補(bǔ)償。

　　近日就有一位當(dāng)事人咨詢了這樣的問題，自家的房屋是在2006年建的，當(dāng)時建房也不知道農(nóng)村還要辦理房產(chǎn)證及相關(guān)手續(xù)，直到房屋被征收，才知道是需要辦理的，但是因拆遷，相關(guān)手續(xù)的辦理也都暫停了，現(xiàn)在征收方以沒有辦理手續(xù)等為由，將房屋認(rèn)定成了違建，而且給予的補(bǔ)償也非常的低，現(xiàn)在有沒有什么辦法可以提高補(bǔ)償？

　　還有一位當(dāng)事人同樣也咨詢律師說，自己家的房屋也是在2008年之前建的，同樣也被認(rèn)定為了違法建筑，可是他從一些平臺上看到有律師說是2008年之前建的一些無證房屋不能全都認(rèn)定為違法建筑，不能都不給予補(bǔ)償，怎么到了他這就不好使了呢？怎么房屋就被認(rèn)定為違法建筑了

　　相關(guān)部門認(rèn)定房屋是合法還是違法的依據(jù)

　　實(shí)踐中，相關(guān)部門認(rèn)定房屋是合法或是違法往往依據(jù)的是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中的規(guī)定。

　　關(guān)于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》想必大家都有所了解，其是在2008年正式施行的。一般而言，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的適用范圍是該法第二條中規(guī)定的本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

　　本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。

　　另外，該法第四十條、四十一條還規(guī)定，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　通過以上的內(nèi)容我們便可以理解，為什么有的律師或是當(dāng)事人會說2008年之前建的房屋應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為合法建筑，而在此之后建的沒有辦理相關(guān)手續(xù)的房屋就要被認(rèn)定為違法建筑了。

　　但不管其他律師是怎么說的，我們這里還要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，我國土地一般分為集體土地和國有土地，由于土地性質(zhì)不同，所以，所適用的法律法規(guī)也是不一樣的。一般情況下，國有土地上的建筑在2008年之前是適用于《城市規(guī)劃法》，該法于1990年4月1日起開始施行，在此之前建的房屋，如果沒有證的話會被認(rèn)定為違章建筑，而《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行后，就被認(rèn)定為違法建設(shè)，且相對于集體土地上的建筑，國有土地上的建筑相對于來說比較的單一。

　　一般而言，集體土地上的建筑物包括，宅基地上房屋，耕地上的附屬物、養(yǎng)殖場、宅基地上的住改非（就是房屋原本是住宅，后來因地理?xiàng)l件比較好，改用為經(jīng)營性用房）、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖大棚（主要用于種蔬菜瓜果）、農(nóng)家院、加工廠等等。

　　由此我們可以看出，集體土地上的建筑多樣性，而且房屋用途一般不一樣，建設(shè)年代同樣也不同，加上當(dāng)時許多農(nóng)村村民普遍的法律意識不強(qiáng)，農(nóng)村管理較疏松等原因，導(dǎo)致許多農(nóng)民在建設(shè)之初不知道去哪里辦理手續(xù)，也不知道如何辦理，最終出現(xiàn)許多無證房屋。

　　但凱諾律師需要說的是，無論無證房屋是由于什么因素形成的，相關(guān)部門一刀切的都將這些沒有辦理產(chǎn)權(quán)登記及審批手續(xù)的房屋一律認(rèn)定為違法建筑肯定是不合法的。

　　言簡意賅地說就是，房屋是違法建筑還是合法建筑，在拆遷時應(yīng)給予多少補(bǔ)償，有沒有補(bǔ)償都需要結(jié)合房屋建設(shè)時間、面積、用途以及其他實(shí)際情況來確定，并不能單一地以年限來決定。