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虛報小麥種植面積486.17畝 截留拆遷補償款45萬 濟南三名村官被判刑8月27日,濟南市人民檢察院召開職務犯罪案件典型案例新聞發布會,發布四起典型案例中,三起涉及村官犯罪。 郭某某貪污案 虛報小麥種植面積486.17畝 2014年至2019年期間,被告人郭某某利用其擔任村黨支部書記兼村委會主任,負責協助鎮政府統計、匯總、核定、上報本村小麥種植面積的職務便利,以其妻子、親戚及村民的名義,虛報小麥種植面積486.17畝,騙取國家耕地地力保護補貼款60771.25元。被告人郭某某將上述補貼款用于支付虛報地畝數的黃河水費、小麥玉米保險等費用及家庭生活開支。 商河縣人民檢察院以郭某某構成貪污罪依法提起公訴,商河縣人民法院以被告人郭某某犯貪污罪,判處其有期徒刑八個月,緩刑一年,并處罰金十萬元。 本案中,被告人郭某某利用職務便利,騙取國家小麥直補款,嚴重阻礙了脫貧攻堅戰的深入推進,嚴重影響了黨和政府在人民群眾中的形象。在辦理案件的過程中,濟南檢察機關依法快速辦理,并將扣押的郭某某的貪污款在法院生效判決后,及時返還鎮政府。 本案刑事訴訟程序結束后,檢察機關沒有“到此為止”,而是深度延伸法律監督觸角,堅持“在監督中辦案、在辦案中監督”。案件起訴后,商河縣人民檢察院向該案所在鎮人民政府發出檢察建議,針對存在的小麥直補款管理工作中存在制度漏洞、監督管理工作落實不到位、部分村干部法治觀念淡薄等問題,從建議進一步細化并完善全面全程監督工作、進一步深入推進村務公開工作、加強農村干部群眾的法治教育等方面提出了切實可行的意見建議。 焦某某貪污案 套取國家財政獎補資金17萬多 被告人焦某某在任平陰縣某村村委會主任期間,協助政府從事“一事一議”、“應急抗旱”的行政管理工作,2012年至2014年,利用其經手發放一事一議獎補資金的職務之便,以虛報本村修路工程量的方式,套取村級公益事業建設一事一議國家財政獎補資金177225元據為己有。2011年,焦某某所在村被上級確定為抗旱扶持村,焦某某在本村未按要求打新井的情況下,利用其經手管理上級抗旱補助資金的職務之便,聯系打井單位給本村虛開打井工程款發票,套取應急抗旱國家財政扶持資金16800.87元據為己有。綜上共侵吞國家資金194025.87元,用于其個人日常消費。 平陰縣人民檢察院以焦某某構成貪污罪依法提起公訴,平陰縣人民法院以被告人焦某某犯貪污罪,判處其有期徒刑二年四個月,罰金十二萬元。 平陰縣人民檢察院在此案辦理過程中發現鎮政府在發放國家專項扶持資金時,存在審核把關不嚴,管理制度不完善的問題。為防止國家專項扶持資金發放中再發生類似違法犯罪問題,促進鎮政府加強防范,抵御風險,化解隱患,堵塞漏洞,幫助提高安全防范能力,向鎮政府發出了嚴格依法推進“一事一議”工作、強化鎮經管部門隊伍的廉政教育、加強對“一事一議”工作的監督管理等檢察建議。 目前,當地鎮政府已按建議制定了新的國家專項扶持資金發放管理制度,財政所嚴格把關制度,定期檢查和報告制度,并且聘請了律師擔任常年法律顧問和定期邀請法律人士給管理人員上課,警鐘長鳴,杜絕相關案件的再次發生。 李某某受賄、挪用資金、濫用職權案 2019年10月至2020年1月,被告人李某某在擔任濟南市萊蕪區某村黨支部書記、村委會主任期間,利用協助政府從事行政管理工作的職務便利,通過編造虛假拆遷戶的方式幫助本村村民李某甲在山東重工項目拆遷中獲得補償款69萬余元,收受李某甲所送賄賂30萬余元。被告人李某某濫用職權的行為造成國家利益實際遭受損失58萬余元。 2016年11月,被告人李某某在擔任濟南市萊蕪區某村黨支部書記、村委會主任期間,利用協助政府從事行政管理工作的職務便利,個人決定將鎮政府撥付給本村村民的拆遷補償款45萬元截留,用于個人進行營利活動。 濟南市萊蕪區人民檢察院以李某某構成受賄罪、挪用資金罪、濫用職權罪依法提起公訴,濟南市萊蕪區人民法院以被告人李民普犯受賄罪,判處其有期徒刑三年,并處罰金人民幣二十萬元;犯挪用公款罪,判處其有期徒刑一年;犯濫用職權罪,判處其有期徒刑十個月。數罪并罰,決定執行有期徒刑四年二個月,并處罰金人民幣二十萬元。 因本案牽扯山東重工(濟南萊蕪)綠色智造產業城項目的拆遷工作,社會關注度高,案情非常敏感,萊蕪區人民檢察院充分發揮檢察職能,積極為重工項目順利開展提供司法保障,立即派職務犯罪檢察干警進行提前介入,引導調查取證,對證據進行同步審查,并提出法律意見。在案件移送審查起訴后,加快辦案進度,僅用3天時間,便順利提起公訴,有效震懾了該領域的違法犯罪。 萊蕪區檢察院在提前介入調查階段,和區監委就凍結涉案人員名下的存款達成共識,在審查起訴階段,積極做被告人李某某工作,讓其認識到主動退還涉案贓款關系到重工項目的建設,也是其本人獲得從輕處罰的法定情節,被告人李某某表示認罪認罰并主動將涉案的贓款上繳檢察機關,通過辦理案件,為國家挽回了所有的損失,有力保障了項目建設。 通過審查李某某犯罪的整個過程發現,其所在的鎮政府存在對山東重工項目征地拆遷補償審核不嚴、容易出現紕漏的重大漏洞,同時也暴露出鎮政府在管理村干部方面存在法制教育不到位的情況,村級財務管理方面也存在不規范的問題。針對上述三個方面的問題,萊蕪區院向鎮政府發出檢察建議,建議其加強法律法制宣傳教育,提高村兩委成員的法制意識;嚴把拆遷補償審核關,扎扎實實做好服務工作;進一步規范村級財務管理,營造健康有序的財務管理網。鎮政府收到檢察建議后高度重視,鎮黨委召開了黨委專題會議,并組織開展了全鎮警示教育暨作風集中整頓月活動、拆遷占地補償“回頭看”行動,召開了農村財務管理整頓大會等,認真進行整改,取得良好的效果。 |