近日，省政府印發了《安徽省人民政府關于公布全省征地區片綜合地價標準的通知》（以下簡稱《通知》）。現將《通知》解讀如下：

　　一、制定背景

　　2020年1月1日，《中華人民共和國土地管理法》（2019年8月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議第三次修正，以下簡稱新《土地管理法》）正式實施。新《土地管理法》第四十八條規定：“征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定�！睘槁鋵嵭隆锻恋毓芾矸ā芬�求，根據自然資源部部署，維護被征地集體經濟組織和農民的合法權益，促進經濟社會發展，結合我省實際，省自然資源廳于2019年11月正式開展征地區片綜合地價制定工作，經省政府第103次常務會議審議通過，由省政府印發實施。

　　二、征地區片綜合地價內容

　　征地區片綜合地價指在土地利用總體規劃確定的城市、城鎮建設用地規模范圍內，根據土地一致性和差異性，劃分若干個征地區片，依據土地區位、類別、產值、農用地等級、土地供求關系、當地經濟發展水平和城鎮居民最低生活保障水平、原征地補償標準等因素，測算出每個區片的征地綜合補償金額。征地區片綜合地價由征地補償費和安置補助費構成。

　　三、制定原則和程序

　　（一）制定原則。一是依法依規開展。嚴格按照新《土地管理法》以及《自然資源部辦公廳關于加快制定征收農用地區片綜合地價工作的通知》（自然資辦發〔2019〕53號）、原國土資源部《關于開展制訂征地統一年產值標準和征地區片綜合地價工作的通知》（國土資發〔2005〕144號）等法律政策和技術規程規范要求，符合國家有關規定。二是維護農民合法權益。確定土地補償費和安置補助費均按征地區片綜合地價執行，集體建設用地補償標準與征地區片綜合地價標準一致，未利用地補償標準按征地區片綜合地價0.8的修正系數確定。三是新舊標準合理銜接。新標準的制定以現行補償標準為基礎，保持政策連續性，全省各設區的市之間、縣（市、區）之間以及各區片之間標準差距適中，調整結果更趨平衡。四是適應經濟社會發展。標準制定綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素。

　�。ǘ�）制定程序。按前期準備、制定方案、市縣級測算、省市審核平衡、社會風險評估、公開聽證、市縣兩級政府確認、征求省直有關部門意見、公開廣泛聽取社會各方面意見、報省政府審議公布等程序進行。

　　四、工作成果

　�。ㄒ唬┱鞯匮a償標準區域劃定情況。本輪區片綜合地價制定覆蓋全省16個市和105個縣（市、區）。

　　（二）調整后標準水平。經過縣級測算、市級審核平衡、省級綜合審核平衡，形成全省征地區片綜合地價成果。全省農用地平均標準44893元/畝，較省政府2015年公布實施的平均標準提高了14.79%。區片最高價為149500元/畝，區片最低價為39780元/畝。新的補償平均標準與現行標準相比提高幅度適中，有利于新舊標準銜接，南、北地區差異進一步縮小，與經濟社會發展水平更加適應，切實維護了農民的權益。

　　五、關于新舊標準銜接問題

　　為做好新老征地補償標準銜接，一是做好政策宣傳解讀。通過媒體、網絡等途徑向社會全面準確宣傳制定和執行征地區片綜合地價的依據、原則、幅度等有關內容，確保社會和諧穩定。二是確保平穩過渡。2019年12月31日前已依法獲得征地批復，征地補償安置方案已公告并經市、縣人民政府批準的，補償標準按照公告確定的標準執行；未批準征地補償安置方案的，按新征地補償標準執行。