農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)面積和建房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅，禁止未批先建、超面積占用宅基地。經(jīng)批準(zhǔn)易地建造住宅的，按照“建新拆舊”將原宅基地交還村集體。嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地。

　　近日，泉州市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村宅基地管理的通知》（以下簡稱通知），明確了農(nóng)村宅基地申請條件、審核規(guī)范及各相關(guān)職能部門的職責(zé)等。

　　這6種行為嚴(yán)禁批準(zhǔn)農(nóng)村宅基地

　　農(nóng)村宅基地，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行“一戶一宅”政策。通知指出，人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級政府在充分尊重村民意愿的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)采取措施保障農(nóng)村村民戶有所居。

　　農(nóng)村村民按照《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》第十一條規(guī)定條件申請宅基地。通知提出，充分應(yīng)用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定和農(nóng)村宅基地及農(nóng)房利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，加強(qiáng)對宅基地申請對象身份、住房現(xiàn)狀、舊宅處置方式等資格條件的審核把關(guān)。

　　以下行為嚴(yán)禁批準(zhǔn)農(nóng)村宅基地：宅基地面積或住房面積已達(dá)標(biāo)、非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）的；農(nóng)村村民申請異地新建住宅，不同意將舊宅基地退回村集體的；農(nóng)村村民將原有住宅出賣、出租或贈與他人后再申請宅基地的；城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地；下鄉(xiāng)利用宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館；借流轉(zhuǎn)之名違法違規(guī)圈占、買賣宅基地。

　　自行設(shè)計(jì)建房方案需委托專業(yè)人員

　　符合資格條件的農(nóng)村村民，經(jīng)具有宅基地所有權(quán)的村民小組同意后，以戶為單位，向所在地村委會提出宅基地用地建房書面申請。

　　村委會定期依法組織召開村委會或村民代表會議，對宅基地申請對象申請資格條件進(jìn)行審議。重點(diǎn)審查申請對象的資格條件是否符合規(guī)定要求，提交材料是否真實(shí)有效，擬用地位置、用地面積是否符合規(guī)定要求，有無影響相鄰權(quán)利人利益，舊宅處置方式等。

　　審議結(jié)果形成會議紀(jì)要，同意申請對象申請的，需本村張榜公布，征求本村村民意見。自張榜公布之日起15個(gè)工作日內(nèi)，本村村民未提出異議或異議不成立的，村委會應(yīng)在《農(nóng)村宅基地和建房申請審批表》中簽署意見，連同會議紀(jì)要、公示和申請人承諾書、相鄰權(quán)利人意見等材料報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

　　這里提個(gè)醒，申請農(nóng)村宅基地時(shí)，村民需注意擬用地的用地位置是否符合國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、用途管制等要求；擬建層數(shù)和層高、建筑面積是否符合規(guī)定；選址是否位于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)；建房方案是否選用省、市級或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門編印的村鎮(zhèn)住宅建設(shè)通用圖集，自行設(shè)計(jì)的，方案是否委托有資質(zhì)的單位或?qū)�業(yè)技術(shù)人員編制；是否選定有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠承建等。

　　多部門要建立聯(lián)席會議制度

　　通知明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住建等部門的職責(zé)，要求市、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住建等部門要建立聯(lián)席會議制度，做好信息共享互通，研究解決農(nóng)村宅基地及建房各類問題，防止宅基地管理“空檔”等問題出現(xiàn)。

　　據(jù)了解，對于“農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的”的違法行為，2020年1月1日前自然資源部門立案查處但尚未辦結(jié)的案件由自然資源部門繼續(xù)辦理；個(gè)別案件因行政復(fù)議或行政訴訟被撤銷，需要重新立案調(diào)查依法處理的，重新立案查處單位為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，自然資源部門需做好交接工作。

　　2020年1月1日以后立案查處的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門承辦，處罰決定以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門名義做出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門執(zhí)法人員取得宅基地執(zhí)法資格證之前，由自然資源部門安排持證執(zhí)法人員配合辦理案件，涉及的農(nóng)村宅基地和建房（房地一體）問題信訪，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源部門根據(jù)各自職責(zé)受理。