關于長沙縣百聯購物公園項目基坑坍塌事故情況的通報

　　2020年10月26日下午15時20分左右，長沙縣百聯購物公園二期 在建工地化糞池基坑發生塌方，造成基坑內兩名作業人員死亡。事故發生后，市住建局高度重視，責成長沙縣住建局督促事故責任主體單位妥善處理事故善后工作，按照“四不放過”（事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）原則，迅速開展事故調查，科學查清事故原因，認定事故性質，總結事故教訓， 依法嚴肅追究責任。

　　下一步，市住建局將迅速在 全市范圍內再一次組織開展以深基坑、高邊坡、高支模、腳手架、建筑起重機械、暗挖工程等 危大工程和臨時用電、臨建設施、現場消防為重點的建筑施工安全隱患 大排查大整治，對存在違法違規行為的相關責任主體單位 依法嚴厲處罰。

　　長沙市住房和城鄉建設局

　　2020年10月26日

　　【附】

　　“危大工程”注意哪些違法違規行為？

　　各單位如何定責？

　　作為工程項目參建各方（包括六個單位：建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位、監測單位），務必要對“危大工程”安全管理中的違法違規行為有清楚的認識，否則一經查出， 不僅面臨嚴肅處罰，或將承擔事故責任！

　　依據住建部【2018】37號令

　　《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》

　　以下10條違法違規行為

　　將受到明確處罰

　　☟ 針對建設單位

　　1

　　建設單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

　　（一）未按照本規定提供工程周邊環境等資料的；

　　（二）未按照本規定在招標文件中列出危大工程清單的；

　　（三）未按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術措施費或者相應的安全防護文明施工措施費的；

　　（四）未按照本規定委托具有相應勘察資質的單位進行第三方監測的；

　　（五）未對第三方監測單位報告的異常情況組織采取處置措施的。

　　☟ 針對勘察單位

　　2

　　勘察單位有下列行為的，責令限期改正，依照《建設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

　　未在勘察文件中說明地質條件可能造成的工程風險的。

　　☟ 針對設計單位

　　3

　　設計單位有下列行為的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

　　未在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環節，未提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的意見的。

　　☟ 針對施工單位

　　4

　　施工單位有下列行為的，依照《建設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰，并暫扣安全生產許可證30日；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

　　未按照本規定編制并審核危大工程專項施工方案的。

　　5

　　施工單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》對單位和相關責任人員進行處罰：

　　（一）未向施工現場管理人員和作業人員進行方案交底和安全技術交底的；

　　（二）未在施工現場顯著位置公告危大工程，并在危險區域設置安全警示標志的；

　　（三）項目專職安全生產管理人員未對專項施工方案實施情況進行現場監督的。

　　6

　　施工單位有下列行為之一的，責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并暫扣安全生產許可證30日；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

　　（一）未對超過一定規模的危大工程專項施工方案進行專家論證的；

　　（二）未根據專家論證報告對超過一定規模的危大工程專項施工方案進行修改，或者未按照本規定重新組織專家論證的；

　　（三）未嚴格按照專項施工方案組織施工，或者擅自修改專項施工方案的。

　　7

　　施工單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

　　（一）項目負責人未按照本規定現場履職或者組織限期整改的；

　　（二）施工單位未按照本規定進行施工監測和安全巡視的；

　　（三）未按照本規定組織危大工程驗收的；

　　（四）發生險情或者事故時，未采取應急處置措施的；

　　（五）未按照本規定建立危大工程安全管理檔案的。

　　☟ 針對監理單位

　　8

　　監理單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

　　（一）總監理工程師未按照本規定審查危大工程專項施工方案的；

　　（二）發現施工單位未按照專項施工方案實施，未要求其整改或者停工的；

　　（三）施工單位拒不整改或者不停止施工時，未向建設單位和工程所在地住房城鄉建設主管部門報告的。

　　9

　　監理單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

　　（一）未按照本規定編制監理實施細則的；

　　（二）未對危大工程施工實施專項巡視檢查的；

　　（三）未按照本規定參與組織危大工程驗收的；

　　（四）未按照本規定建立危大工程安全管理檔案的。

　　☟ 針對監測單位

　　10

　　監測單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

　　（一）未取得相應勘察資質從事第三方監測的；

　　（二）未按照本規定編制監測方案的；

　　（三）未按照監測方案開展監測的；

　　（四）發現異常未及時報告的。

　　【附】“危大工程”范圍