廣外紅蓮南路藺圃園，夾雜在一片老樓間的城市森林猶如一條綠色廊道連接著西城和豐臺(tái)，讓周邊七八個(gè)小區(qū)的老舊小區(qū)的居民下樓就能看見綠。殊不知，三年多前這里還是聚集著大量小商小販、堆滿雜物、私搭亂建嚴(yán)重的雙安紅蓮市場(chǎng)花卉分市場(chǎng)，擾民的同時(shí)也存在很大的安全隱患。

　　曾經(jīng)臟亂無序的花卉市場(chǎng)變成居民休閑遛彎兒的城市森林。這背后，正是北京疏解整治促提升，精準(zhǔn)拆違，復(fù)耕復(fù)綠。市規(guī)自委昨日披露，2017年以來，全市共計(jì)拆違騰地1.5萬(wàn)公頃，拆除建筑1.7億平方米，拆違騰退的土地面積相當(dāng)于2.1萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)。同時(shí)，也探索出“拆違、騰地、分析、共享、利用”一體化治違新模式，從粗放式拆違到規(guī)劃引領(lǐng)拆違、精準(zhǔn)拆違，實(shí)現(xiàn)了拆違到治違的轉(zhuǎn)變。

　　拆違騰地面積相當(dāng)于2.1萬(wàn)個(gè)足球場(chǎng)

　　“印象最深的就是一到冬天市場(chǎng)外面全是冰，一不留神就滑一跤！”在廣外地區(qū)住了快30年的劉阿姨回憶起藺圃園過去的模樣：市場(chǎng)門口還經(jīng)營(yíng)洗車，污水橫流。

　　終于，西城區(qū)在2017年拍板，雙安紅蓮市場(chǎng)花卉分市場(chǎng)由區(qū)園林市政管理中心立項(xiàng)征收用于綠地建設(shè)，正式啟動(dòng)拆違撤市。歲末年初，廣外街道用兩個(gè)月的時(shí)間，通過多次和產(chǎn)權(quán)單位溝通協(xié)調(diào)，做商戶工作，順利清退經(jīng)營(yíng)店面3個(gè)，自營(yíng)攤位87戶，拆除違法建設(shè)103處、面積2400余平方米，為綠地的建設(shè)打下了基礎(chǔ)。這才有了后面的城市森林。

　　這只是北京拆違騰地工作的縮影。數(shù)據(jù)顯示，2017年以來，全市共計(jì)拆違騰地1.5萬(wàn)公頃，拆除建筑1.7億平方米，拆違騰退的土地面積相當(dāng)于2.1萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)。

　　違建拆了用做什么？如何防止反彈？“本市積極探索‘拆違、騰地、分析、共享、利用’一體化治違模式。”市規(guī)自委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)規(guī)劃分析，其中規(guī)劃非建設(shè)用地范圍內(nèi)拆違騰地約占拆違騰地總規(guī)模的59%，各區(qū)可通過實(shí)施“復(fù)耕復(fù)綠”，落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量任務(wù)；規(guī)劃建設(shè)用地拆違騰地約占拆違騰地規(guī)模總量的41%，各區(qū)可優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)用于騰籠換鳥、補(bǔ)齊短板或環(huán)境綜合整治。

　　8531公頃拆違騰地后陸續(xù)“復(fù)綠”

　　與藺圃園一樣，4年來本市拆違騰退的規(guī)劃非建設(shè)用地范圍8531公頃具有實(shí)施綠化潛力，全部共享給綠化部門“復(fù)綠”。截至目前，已實(shí)施“留白增綠”用地和百萬(wàn)畝造林約4900公頃，占騰退規(guī)劃非建設(shè)用地的58%。

　　從拆違到騰退，再到利用，背后涉及多個(gè)部門的工作，如何在協(xié)調(diào)推進(jìn)過程中“跑”出加速度？這也成為政府部門破解的難題之一。

　　“拆違的每一步都格外注重部門聯(lián)動(dòng)，本市相關(guān)部門是一起協(xié)同推進(jìn)治理違法建設(shè)的。”市規(guī)自委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，工作中，先與市城管執(zhí)法局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于立即處置在施違法建設(shè)的實(shí)施意見（試行）》，督促各區(qū)依法快速處置在施違法建設(shè)；落實(shí)“接訴即辦”要求，與市政務(wù)服務(wù)局主動(dòng)對(duì)接研究，優(yōu)化違法建設(shè)分類標(biāo)準(zhǔn)、接電流程，即時(shí)共享工單，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求；與市園林綠化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共享拆違騰地?cái)?shù)據(jù)，協(xié)助做好“留白增綠”選址；與市城市管理委密切配合，妥善處理拆違建筑垃圾、完成背街小巷環(huán)境整治提升驗(yàn)收聯(lián)審等工作。

　　拆違騰地的過程，也是建立新機(jī)制的過程。本市建立起在施違法建設(shè)周報(bào)告制度、違法建設(shè)治理重點(diǎn)工作月調(diào)度會(huì)制度、拆違騰地年度任務(wù)常態(tài)跟蹤機(jī)制。“這過程中，因區(qū)施策、密集調(diào)度，指導(dǎo)進(jìn)度遲緩的區(qū)加緊完成年度任務(wù)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說，同時(shí)還通過“12345”違建類線索隨機(jī)查訪制度，委托第三方對(duì)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）篩查核實(shí)成果進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)訴求多發(fā)的重點(diǎn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)基層研究破解難題。

　　更多區(qū)將爭(zhēng)創(chuàng)“基本無違建”

　　目光投向門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)。拆違騰退土地上，為周邊老百姓規(guī)劃建設(shè)了8個(gè)公園、總面積達(dá)接近8.9萬(wàn)平方米。公園中，還配套有健身區(qū)、休閑區(qū)、停車場(chǎng)、足球場(chǎng)和籃球場(chǎng)，為周邊群眾提供了更多休閑健身的好場(chǎng)所。

　　更重要的是，門頭溝成功創(chuàng)建“基本無違法建設(shè)區(qū)”。記者獲悉，本市正在積極推進(jìn)“基本無違法建設(shè)區(qū)”創(chuàng)建工作。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，石景山區(qū)、門頭溝區(qū)實(shí)現(xiàn)了“基本無違法建設(shè)區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)，密云區(qū)“基本無違法建設(shè)區(qū)”創(chuàng)建工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　同時(shí)，面對(duì)新生違法建設(shè)，也持續(xù)保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)。《關(guān)于立即處置在施違法建設(shè)的實(shí)施意見（試行）》實(shí)施以來，全市共發(fā)現(xiàn)在施違法建設(shè)768宗，全部處置到位，實(shí)現(xiàn)了“動(dòng)態(tài)零增長(zhǎng)”。“本市將充分利用拆違騰退土地，圍繞‘七有’、‘五性’補(bǔ)齊短板，著力保障和改善民生，一手抓拆一手抓建，不斷提升人民群眾幸福感、獲得感。”這位負(fù)責(zé)人說。