近日，廣西自然資源廳、廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣西住建廳聯(lián)合印發(fā)《關于規(guī)范農(nóng)村新增宅基地審批和建房管理的通知》。旨在改進廣西農(nóng)村新增宅基地審批和建房管理，解決當前農(nóng)村宅基地審批的突出問題，遏制廣西農(nóng)村亂占耕地建房行為，同時保障農(nóng)村村民合理的建房需求。

資料圖：來賓市武宣縣雅度屯村容風貌煥然一新。　楊陳 攝

　　涉及范圍：適用于廣西農(nóng)村新增宅基地審批和建房管理。

　　農(nóng)村宅基地：指農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設施的集體建設用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地。

　　主要內(nèi)容

　　《通知》共6個部分，主要就農(nóng)村新增宅基地申請條件及面積標準、農(nóng)村新增宅基地審批和建房規(guī)劃許可管理、用地建房全過程管理、農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、申請辦理不動產(chǎn)登記和工作要求等方面作了規(guī)定。

　　（一）明確農(nóng)村新增宅基地申請條件及面積標準。嚴格落實農(nóng)村宅基地“一戶一宅”制度，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村宅基地面積，平原地區(qū)和城市郊區(qū)每戶不得超過100 平方米，丘陵地區(qū)和山區(qū)每戶不得超過150 平方米。新增農(nóng)房在符合規(guī)定宅基地用地面積前提下，每戶建筑面積不得超過450 平方米。

　　（二）規(guī)范農(nóng)村新增宅基地審批和建房規(guī)劃許可管理。符合宅基地申請條件的農(nóng)戶，以戶為單位向所在村民小組提交書面申請，村民小組初審并公示后將相關材料交村級組織審查，村級組織審查通過后報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批準。

　　（三）嚴格用地建房全過程管理。對于農(nóng)村用地建房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應組織有關人員加強報建服務和過程監(jiān)管，全面落實“三到場”要求。

　　（四）改進農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。經(jīng)批準的農(nóng)村村民住宅建設占用農(nóng)用地的，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批事項委托縣級政府批準。對于合理的農(nóng)民建房所需新增建設用地計劃指標實行核銷制，農(nóng)民建房經(jīng)批準確需占用耕地的，由縣級自然資源主管部門統(tǒng)一落實占補平衡。不得向建房農(nóng)民收取新增建設用地土地有償使用費和耕地開墾費。

　　（五）依法申請辦理不動產(chǎn)登記。農(nóng)戶建房通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗收后，應及時向縣級不動產(chǎn)登記部門申請辦理不動產(chǎn)登記。

　　（六）工作要求。主要從4個方面提出要求，一是壓實縣級各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織以及村民小組的責任；二是自然資源部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和住房城鄉(xiāng)建設部門要切實履行部門職責；三是縣級自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和住房城鄉(xiāng)建設等主管部門應將有關許可事項授權(quán)或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員審核；四是各相關部門要加強法律法規(guī)和政策的宣傳解讀，提高村民依法依規(guī)用地建房和保護耕地的意識。

　　有利舉措——

　　（一）農(nóng)村宅基地和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證合并辦理。符合宅基地申請條件的農(nóng)戶，提交書面申請辦理宅基地申請手續(xù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批，包括宅基地審批和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證發(fā)放。不需再單獨辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

　　（二）規(guī)范收費。農(nóng)村宅基地用地建房申請審批和不動產(chǎn)登記頒證全過程除了收取規(guī)定的工本費外，不得向農(nóng)民收取其他費用。對于合理的農(nóng)民建房所需新增建設用地計劃指標實行核銷制，新增建設用地土地有償使用費由市、縣（市、區(qū)）人民政府負責統(tǒng)籌解決。農(nóng)民建房經(jīng)批準確需占用耕地的，由縣級自然資源主管部門通過儲備補充耕地指標、實施土地整治補充耕地等多種途徑統(tǒng)一落實占補平衡，不得收取耕地開墾費。

資料圖：搬遷戶搬家具入住新居。　米儒聰 攝

　　新舊政策差異——

　　與《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村宅基地審批管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理條例》以及《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于改進農(nóng)村宅基地審批管理的意見》（桂政辦發(fā)〔2014〕122號）相比，存在以下差異：

　　（一）農(nóng)村宅基地審批權(quán)限的差異。農(nóng)村村民住宅用地，不再由市、縣人民政府審批，而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。符合宅基地申請條件的農(nóng)戶，向村民小組提交書面申請，村民小組初審并公示后將相關材料交村級組織審查，村級組織審查通過后報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批準。

　　（二）鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證不再分類核發(fā)。原規(guī)定使用原有宅基地建設住宅的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證；不使用原有宅基地或者擴大原有宅基地面積建設住宅的，由上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。而《通知》規(guī)定由縣級自然資源主管部門將鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的核發(fā)授權(quán)或者委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具《農(nóng)村宅基地批準書》時一并發(fā)放鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

資料圖 高東風 攝

　　加快農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證是一大特色亮點。《通知》明確了辦理不動產(chǎn)登記需要提交的材料清單，農(nóng)戶建房通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗收后，應及時向縣級不動產(chǎn)登記部門申請辦理不動產(chǎn)登記。對于符合登記要求、材料完備的，縣級不動產(chǎn)登記部門應在自受理申請之日起5個工作日內(nèi)完成登記，并將不動產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放到農(nóng)戶手上。

資料圖：龔祥友 攝

　　廣西壯族自治區(qū)自然資源廳

　　廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　關于規(guī)范農(nóng)村新增宅基地審批和建房管理的通知

　　桂自然資發(fā)〔2020〕70號

　　各市、縣（市、區(qū)）自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設主管部門：

　　為貫徹中央和國務院關于開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治的決策部署，嚴格落實自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的要求，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，同時保障農(nóng)村村民合理的建房需求，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號）、《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于保障農(nóng)村村民住宅建設合理用地的通知》（自然資發(fā)〔2020〕128號）、《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 自治區(qū)自然資源廳 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2020〕65號）和《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳 自治區(qū)自然資源廳 自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)加強我區(qū)農(nóng)房管控的實施意見的通知》（桂建發(fā)〔2020〕3號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就規(guī)范農(nóng)村新增宅基地審批和建房管理有關事項通知如下。

　　一、明確農(nóng)村新增宅基地申請條件及面積標準

　　農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設施的集體建設用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地。經(jīng)批準異址新建住宅的，應嚴格按照“建新拆舊”要求，將原宅基地交還村集體。原址翻建或改擴建住宅的，宅基地用地面積和建筑面積不得超過自治區(qū)規(guī)定的標準。農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準。

　　（一）申請條件。

　　嚴格落實農(nóng)村宅基地“一戶一宅”制度，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。戶是指公安部門頒發(fā)的戶口簿所登記的全部家庭成員，一本戶口簿中所登記的全部家庭成員為一戶。符合下列條件之一的，可以戶為單位申請農(nóng)村宅基地：

　　1.村集體組織成員因結(jié)婚等原因確需分戶（分戶后父母身邊須有一個子女），分戶后需要建住宅又無宅基地的；

　　2.村集體組織成員需建住宅，沒有宅基地或原宅基地面積未達到標準并承諾在宅基地標準面積內(nèi)擴建住宅的；

　　3.因自然災害和事故災難避險、新農(nóng)村建設、移民安置、規(guī)劃調(diào)整、原宅基地被征收等，需要搬遷另建新住宅的；

　　4.遷入村集體組織落戶為正式成員且在原籍沒有宅基地的；

　　5.因自然原因等不可抗拒因素導致原有宅基地滅失的；

　　6.因人口增加，現(xiàn)有宅基地面積不能滿足居住需求的。

　　（二）面積標準。

　　農(nóng)村村民宅基地面積，平原地區(qū)和城市郊區(qū)每戶不得超過100 平方米，丘陵地區(qū)和山區(qū)每戶不得超過150 平方米。新增農(nóng)房在符合規(guī)定宅基地用地面積前提下，每戶建筑面積不得超過450 平方米。

　　二、規(guī)范農(nóng)村新增宅基地審批和建房規(guī)劃許可管理

　　農(nóng)戶申請。

　　符合宅基地申請條件的農(nóng)戶，以戶為單位向所在村民小組提交《農(nóng)村宅基地使用承諾書》（詳見附件2）和《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》（詳見附件3）申請宅基地。

　　（二）村組審查公示。

　　1.村民小組初審公示。村民小組收到申請后，應在5個工作日內(nèi)提交村民小組會議討論，并對申請人是否滿足申請條件、宅基地用地面積和建筑面積是否符合規(guī)定標準、是否有農(nóng)房設計方案或擬采用的房屋建筑通用圖集等情況進行初審，初審通過后將申請理由、擬用地位置和面積、擬建房層高和面積等情況在本小組范圍內(nèi)公示10日，公示無異議的，村民小組在《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》中簽署意見，并將農(nóng)戶申請、村民小組會議記錄、公示等材料交村集體經(jīng)濟組織或村民委員會（以下簡稱村級組織）審查。

　　2.村級組織審查。村級組織重點審查提交的材料是否真實有效、是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見等，并在收到材料后5個工作日內(nèi)完成審查，審查通過的在《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》中簽署意見并蓋章后報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

　　沒有分設村民小組或宅基地和建房申請等事項已統(tǒng)一由村級組織辦理的，農(nóng)戶直接向村級組織提出申請，經(jīng)村民代表會議討論通過并在本集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)公示后，由村級組織簽署意見，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

　　（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。

　　農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準。農(nóng)戶提出宅基地和建房（規(guī)劃許可）書面申請后, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當及時受理。經(jīng)審核認為符合申請條件、報送材料完備的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出決定；情況復雜的，經(jīng)審批機關負責人批準，可以延長5個工作日。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立一個窗口對外受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動運行的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度，方便農(nóng)民群眾辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關人員完成審查后需在《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表》（詳見附件4）中簽署意見，主要審查以下內(nèi)容：

　　1.申請人是否符合申請條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標準、宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請是否經(jīng)過村組審核公示等。

　　2.用地建房是否符合國土空間規(guī)劃（包括土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃）、村莊規(guī)劃、農(nóng)房建設規(guī)劃管控辦法或村莊規(guī)劃設計通則要求，是否有農(nóng)房設計方案或擬采用的房屋建筑通用圖集等。審查通過后，核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證（詳見附件5）。審查過程應遵循以下原則：

　　（1）已有“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃的，要嚴格按規(guī)劃落實；

　　（2）沒有“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃的，由各縣（市、區(qū)）根據(jù)桂自然資發(fā)〔2020〕36號文的要求，制定農(nóng)房建設規(guī)劃管控辦法或村莊規(guī)劃設計通則，對符合土地利用總體規(guī)劃和管控辦法或設計通則的予以通過審查；

　　（3）暫不符合前兩款規(guī)定情形的，在符合用途管制基本原則下，不占用耕地和永久基本農(nóng)田，不在已查明的地質(zhì)等自然災害隱患點內(nèi)，符合生態(tài)保護紅線管控要求的合理建房申請應予以通過。

　　根據(jù)審查結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)民宅基地申請進行審批，出具《農(nóng)村宅基地批準書》（詳見附件6）和發(fā)放鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，并以適當方式公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立宅基地用地建房審批管理臺賬，有關資料歸檔留存，并及時將審批情況報縣級自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和住房城鄉(xiāng)建設等部門備案。

　　三、嚴格用地建房全過程管理

　　對于農(nóng)村用地建房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應組織有關人員加強報建服務和過程監(jiān)管，全面落實“三到場”要求。

　　（一）收到宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請后，實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類（最新公布實施）等。

　　（二）批準用地建房申請后，到現(xiàn)場進行開工查驗，實地丈量批放宅基地，確定建房位置。

　　（三）農(nóng)戶建房完工后，實地檢查農(nóng)戶是否按照批準面積、四至等要求使用宅基地，是否按照批準面積、規(guī)劃要求、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證所確定的圖集或房屋設計方案建設住房，并出具《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗收意見表》（詳見附件7）。

　　鼓勵地方將實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類等，與實地丈量批放宅基地兩項工作合并開展。

　　四、改進農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批

　　經(jīng)批準的農(nóng)村村民住宅建設占用農(nóng)用地的，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批事項委托縣級政府批準。由縣級自然資源主管部門按批次用地每半年一次性向縣級政府提出農(nóng)村宅基地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用申請。

　　（一）強化規(guī)劃管控。

　　在縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，要為農(nóng)村村民住宅建設用地預留空間，各地可在國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預留不超過5%的建設用地機動指標。用地計劃指標單列，原則上不低于新增建設用地計劃指標的5%，對于合理的農(nóng)民建房所需新增建設用地計劃指標實行核銷制。新增建設用地土地有償使用費由市、縣（市、區(qū)）人民政府負責統(tǒng)籌解決，不得向建房農(nóng)民收取。

　　（二）統(tǒng)一落實耕地占補平衡。

　　農(nóng)民建房經(jīng)批準確需占用耕地的，由縣級自然資源主管部門通過儲備補充耕地指標、實施土地整治補充耕地等多種途徑統(tǒng)一落實占補平衡，不得收取耕地開墾費。縣域范圍確實無法落實占補平衡的，可按規(guī)定在市域范圍內(nèi)落實。

　　五、依法申請辦理不動產(chǎn)登記

　　農(nóng)戶建房通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗收后，應及時向縣級不動產(chǎn)登記部門申請辦理不動產(chǎn)登記。對于符合登記要求、材料完備的，縣級不動產(chǎn)登記部門應在自受理申請之日起5個工作日內(nèi)完成登記，并將不動產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放到農(nóng)戶手上。農(nóng)戶申請辦理不動產(chǎn)登記時，戶口簿原件和戶主及申請人身份證原件進行現(xiàn)場核驗，需要提交的材料如下：

　　（一）不動產(chǎn)登記申請表。

　　（二）《農(nóng)村宅基地批準書》《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗收意見表》。

　　（三）權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、房屋平面圖及宗地界址點坐標等有關不動產(chǎn)界址、面積的材料。

　　六、工作要求

　　農(nóng)村宅基地用地建房審批管理事關億萬農(nóng)民居住權(quán)益，各有關部門應高度重視，結(jié)合本地實際制定實施細則，規(guī)范審批流程。各市、縣（市、區(qū)）政府要將農(nóng)村宅基地審批和登記頒證等工作經(jīng)費納入財政預算，切實保障工作經(jīng)費，農(nóng)村宅基地用地建房申請審批和不動產(chǎn)登記頒證全過程除了收取規(guī)定的工本費外，不得向農(nóng)民收取其他費用。

　　（一）壓實工作責任。

　　按照部省指導、市縣主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主體的要求，各縣要切實加強領導，充實人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關部門、村級組織以及村民小組的責任，形成農(nóng)村用地建房的監(jiān)管合力。相關部門要履行職責，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展審查，不斷提升農(nóng)村宅基地審批和農(nóng)房建設管理水平。村級組織及村民小組要從嚴落實審查、公示等程序要求，確保農(nóng)村村民宅基地分配使用公開、公平、公正。

　　（二）切實履行部門職責。

　　自然資源部門負責指導村莊規(guī)劃、土地利用計劃和規(guī)劃許可等工作，在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局，滿足合理的宅基地需求，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和規(guī)劃許可等相關手續(xù)，依法及時確權(quán)登記頒證。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責指導各地建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、違法用地查處等管理制度，利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房，完善宅基地用地標準，合理布局宅基地；組織開展農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計調(diào)查；參與編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。住房城鄉(xiāng)建設部門負責指導和推動農(nóng)房設計圖集編制、農(nóng)房質(zhì)量安全管控、建筑風貌管控等工作。

　　（三）完善工作機制。

　　縣級自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和住房城鄉(xiāng)建設等主管部門應將有關許可事項授權(quán)或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供相關資料、圖件等，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員審核。縣級自然資源主管部門需提供土地利用現(xiàn)狀圖、國土空間規(guī)劃圖（包括土地利用總體規(guī)劃圖和城鄉(xiāng)規(guī)劃圖）、永久基本農(nóng)田保護圖以及生態(tài)紅線圖等圖件，縣級住房城鄉(xiāng)建設主管部門需提供農(nóng)房設計圖集等資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，強化事前謀劃、事中管控、事后監(jiān)管，做好農(nóng)村新增宅基地審批和建房管理工作，為農(nóng)民提供便捷高效的服務。

　　（四）加強政策宣傳。

　　全區(qū)各級人民政府自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和住房城鄉(xiāng)建設等有關部門應通過政府或部門網(wǎng)站及其他形式，主動公開宅基地管理、農(nóng)房建設的相關政策規(guī)定，加強法律法規(guī)和政策的宣傳解讀，提高村民依法依規(guī)用地建房和保護耕地的意識，建立“疏堵結(jié)合”的長效管理機制。

　　附件：1. 農(nóng)村宅基地和建房申請審批流程圖

　　2. 農(nóng)村宅基地使用承諾書

　　3. 農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表

　　4. 農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表

　　5. 鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證

　　6. 農(nóng)村宅基地批準書

　　7. 農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗收意見表

　　廣西壯族自治區(qū)自然資源廳

　　廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　2020年11月3日

　　附件1

　　農(nóng)村宅基地和建房申請審批流程圖

附件2

　　農(nóng)村宅基地使用承諾書

　　因（1.分戶新建住房  2.按照規(guī)劃遷址新建住房  3.原址改、擴、翻建住房  4.其他）需要，本人申請在      鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）      村      組使用宅基地建房，現(xiàn)鄭重承諾：

　　一、本人及家庭成員符合“一戶一宅”申請條件，申請材料真實有效；

　　二、宅基地和建房申請經(jīng)批準后，我將嚴格按照批復位置和面積動工建設，在批準后      月內(nèi)建成并使用；

　　三、新住房建設完成后，按照規(guī)定     日內(nèi)拆除舊房，并無償退出原有宅基地。

　　如有隱瞞或未履行承諾，本人愿承擔一切經(jīng)濟和法律責任。

　　承諾人：

　　年   月   日

　　附件3

附件4

附件5

　　遵守事項

　　一、 本證是經(jīng)自然資源主管部門依法審核，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)有關建

　　設工程符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求的法律憑證。

　　二、 依法應當取得本證，但未取得本證或違反本證規(guī)定的，均屬違法行

　　為。

　　三、 未經(jīng)發(fā)證機關審核同意，本證的各項規(guī)定不得隨意變更。

　　四、 自然資源主管部門依法有權(quán)查驗本證，建設單位（個人）有責任提

　　交查驗。

　　五、 本證所需附圖及附件由發(fā)證機關依法確定，與本證具有同等法律效

　　力。

　　附件6

　　農(nóng)村宅基地批準書

　　農(nóng)村宅基地批準書（存根）

　　農(nóng)宅字           號                        農(nóng)宅字           號

　　附圖：                 農(nóng)宅字                 號

　　填寫說明：

　　1.編號規(guī)則：編號數(shù)字共16位，前6位按照《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（詳見民政部網(wǎng)站www.mca.gov.cn)執(zhí)行；7-9位數(shù)字表示街道（地區(qū)）辦事處、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，按GB/T10114的規(guī)定執(zhí)行；10-13位數(shù)字代表證書發(fā)放年份；14-16位數(shù)字代表證書發(fā)放序號。

　　2.批準書有效期為二年。

　　附件7