耕地是國(guó)家糧食安全的根本保證。為了切實(shí)保護(hù)好耕地，近日，省政府印發(fā)通知，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”。

　　堅(jiān)決制止

　　耕地“非農(nóng)化”行為

　　湖北是全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)之一，有7288萬(wàn)畝耕地，為托住全國(guó)18億畝耕地紅線底盤作出了湖北貢獻(xiàn)。

　　保護(hù)耕地，要切實(shí)壓實(shí)各地各部門的主體責(zé)任。

　　通知明確，要全面開(kāi)展耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，全面檢查本地區(qū)耕地與永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)完成情況，將違規(guī)占用永久基本農(nóng)田綠化造林、挖湖造景、非農(nóng)建設(shè)等耕地“非農(nóng)化”行為納入考核內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)行為的查處。對(duì)考核成績(jī)突出的地方，將給予獎(jiǎng)勵(lì)；考核不合格的地方，將予以通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　不得占用永久基本農(nóng)田

　　擴(kuò)大自然保護(hù)地

　　2017年，我省共劃定永久基本農(nóng)田5883萬(wàn)畝，比國(guó)家下達(dá)任務(wù)高出5萬(wàn)畝，全部實(shí)現(xiàn)上圖入庫(kù)和落地到戶。

　　通知還對(duì)制止耕地“非農(nóng)化”提出了明確的要求：禁止占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用以綠化造林。禁止以河流、濕地、湖泊等治理為名，擅自占用耕地挖田造湖、填湖造景。加強(qiáng)退耕還林還草、退耕還濕等林業(yè)重點(diǎn)工程管理，涉及違法違規(guī)占用耕地的一律不納入項(xiàng)目庫(kù)，不予核實(shí)造林面積，不享受林業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助。

　　交通、水利建設(shè)項(xiàng)目配套綠化用地，涉及占用耕地的必須落實(shí)占補(bǔ)平衡。嚴(yán)控綠色通道建設(shè)規(guī)模，鐵路、高速公路兩側(cè)用地范圍以外違規(guī)占用耕地超標(biāo)建設(shè)綠化帶的要立即停止。

　　嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田擴(kuò)大自然保護(hù)地，已劃入自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)的永久基本農(nóng)田要納入生態(tài)退耕，有序退出。嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)，嚴(yán)防“大棚房”問(wèn)題反彈。嚴(yán)禁違法違規(guī)批地用地，禁止通過(guò)擅自調(diào)整縣鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃規(guī)避占用永久基本農(nóng)田審批。

　　嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地建房，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增勢(shì)頭，2020年7月3日之后新增違法占用耕地建房行為，一律按頂風(fēng)違法認(rèn)定；違法占用永久基本農(nóng)田建房行為，一律依法拆除；國(guó)家公職人員參與違法占用耕地建房行為，一律移送紀(jì)委監(jiān)委。

　　建設(shè)選址以不占用

　　永久基本農(nóng)田為前提

　　保護(hù)耕地，還需建立長(zhǎng)效機(jī)制。通知明確，要強(qiáng)化管控準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)控新增建設(shè)用地規(guī)模，大力推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約利用。

　　嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，確保建設(shè)占用耕地及時(shí)保質(zhì)保量補(bǔ)充到位。建立完善補(bǔ)充耕地指標(biāo)省級(jí)統(tǒng)籌制度，保障重大項(xiàng)目落實(shí)占補(bǔ)平衡。嚴(yán)控成片未利用地開(kāi)發(fā)，禁止在生態(tài)紅線區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、25度以上陡坡地及法律法規(guī)禁止的其他區(qū)域墾造耕地。

　　強(qiáng)化永久基本農(nóng)田對(duì)各類建設(shè)布局的剛性約束，將不得占用永久基本農(nóng)田作為項(xiàng)目選址的重要前提條件。國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目，確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的，嚴(yán)格按照數(shù)量不減、質(zhì)量不降的要求補(bǔ)劃。強(qiáng)化耕地質(zhì)量建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范耕地質(zhì)量建設(shè)、評(píng)價(jià)、保護(hù)和監(jiān)督管理。