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拆遷律師:房屋評(píng)估存在疑義時(shí),征收方能否直接作出征收補(bǔ)償決定?

时间:2020-11-17        阅读

  房屋征收中,被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果有疑義,對(duì)征收方作出補(bǔ)償決定不服,起訴后,法院撤銷了征收方作出的房屋征收補(bǔ)償決定。認(rèn)定征收方程序違法,損害了被征收人的合法利益。接下來(lái),凱諾律師就與大家一起來(lái)看看這個(gè)案例

  趙先生所在村實(shí)施棚改,相關(guān)部門在棚改范圍內(nèi)張貼了房屋征收決定的公告和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案。

  房屋征收辦公室發(fā)布了評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)選擇征求意見(jiàn)結(jié)果公告,并發(fā)布了棚戶區(qū)改造房屋價(jià)值評(píng)估的通知。隨后該評(píng)估公司對(duì)趙先生的房屋進(jìn)行了評(píng)估,并送達(dá)了分戶評(píng)估報(bào)告。

  趙先生看到評(píng)估報(bào)告后,認(rèn)為評(píng)估公司的評(píng)估價(jià)格不合理,沒(méi)有與征收方意見(jiàn)達(dá)成一致。但征收方因?yàn)橹蓖瓿烧魇枕?xiàng)目,對(duì)趙先生的房屋直接作出了補(bǔ)償決定,趙先生表示不服向法院提起了訴訟,要求撤銷該補(bǔ)償決定。

  一審法院經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),征收方在確定了評(píng)估機(jī)構(gòu)后,卻于半年以后才發(fā)出棚戶區(qū)改造房屋評(píng)估的通知,并且,趙先生認(rèn)為評(píng)估不合理后,征收方也沒(méi)有向趙先生告知申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估和申請(qǐng)專家委員會(huì)鑒定的權(quán)利,因此,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十條第(三)項(xiàng)之規(guī)定,判決撤銷征收方對(duì)趙先生作出的《房屋征收補(bǔ)償決定》。

  法院一審判決后,征收方上訴稱,此房屋征收補(bǔ)償決定是按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中所規(guī)定進(jìn)行的,作出的房屋征收補(bǔ)償決定程序合法,并且在給趙先生送達(dá)評(píng)估報(bào)告時(shí),告知了趙先生申請(qǐng)鑒定的權(quán)利,因此,請(qǐng)求撤銷一審判決。

  二審法院經(jīng)查明事實(shí)與一審判決認(rèn)定的事實(shí)一致。二審法院認(rèn)為,雖然征收方辯稱,是根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》實(shí)施的案涉房屋征收,但是在具體實(shí)施過(guò)程中卻未按照上述《條例》規(guī)定,由于補(bǔ)償決定中有關(guān)房屋評(píng)估部分是重要的依據(jù),但征收方在評(píng)估時(shí)存在程序上的違法,所以,依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第八十九條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決駁回上訴,維持原判。

  根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十條第一款規(guī)定:“房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定”。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條第二款規(guī)定:“對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有疑義的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有疑義的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。”此案當(dāng)趙先生對(duì)房屋評(píng)估價(jià)值存在疑問(wèn)時(shí),征收方并沒(méi)有告知其復(fù)核及鑒定的權(quán)利,所以征收方在評(píng)估程序上存在違法。

  房屋征收細(xì)節(jié)繁多,所以,在房屋征收過(guò)程中,如果遇到評(píng)估不合理或?qū)φ魇粘绦蛴幸闪x時(shí),一定要及時(shí)向上級(jí)部門反應(yīng)或咨詢專業(yè)律師。


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