近日，經(jīng)省人民政府同意，《云南省自然資源廳關(guān)于公布實(shí)施全省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的通知》（以下簡稱“《通知》”）正式印發(fā)，實(shí)現(xiàn)全省全面實(shí)施區(qū)片綜合地價制度，為進(jìn)一步穩(wěn)妥推進(jìn)全省土地征收補(bǔ)償工作，依法維護(hù)被征地群眾合法權(quán)益提供政策保障。

　　全省實(shí)現(xiàn)全面實(shí)施區(qū)片綜合地價制度

　　2019年12月31日之前，云南省征地執(zhí)行“統(tǒng)一年產(chǎn)值”和“區(qū)片綜合地價”相結(jié)合的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)制定于2014年（昆明市為2015年）。“統(tǒng)一年產(chǎn)值”和“區(qū)片綜合地價”相結(jié)合的補(bǔ)償方式實(shí)施以來，在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面起到了積極作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，云南省原來的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在時效性、測算方式、保障用地和維護(hù)被征地群眾合法權(quán)益等方面已跟不上發(fā)展形勢，無法適應(yīng)土地征收工作要求。

　　2020年1月1日實(shí)施的《土地管理法》規(guī)定，“征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定”。根據(jù)此規(guī)定要求，云南省區(qū)片綜合地價實(shí)行分級制定程序，落實(shí)逐級審核制度，在全省統(tǒng)一部署、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行分級統(tǒng)籌平衡、分級聽證論證、分級審核把關(guān)的制定要求，通過“統(tǒng)分結(jié)合”的方式，實(shí)現(xiàn)云南省區(qū)片綜合地價制定成果真實(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)，符合各地實(shí)際情況。云南省全面實(shí)施的區(qū)片綜合地價制度，不僅規(guī)定了征收農(nóng)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，同時也規(guī)定了征收集體建設(shè)用地、未利用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了云南省原征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中的空白。

　　區(qū)片綜合地價制度更加注重維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益

　　《通知》明確了安置補(bǔ)助費(fèi)的比例不低于區(qū)片綜合地價的60%，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益。區(qū)片綜合地價包含征收集體農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。本著征地補(bǔ)償主要用于被征地農(nóng)民的原則，新制定的區(qū)片綜合地價明確了安置補(bǔ)助費(fèi)比例不低于區(qū)片綜合地價的60%，使征地補(bǔ)償能夠更多用于安置被征地農(nóng)民。

　　本次區(qū)片綜合地價制定綜合考慮當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、物價指數(shù)、生活成本等變化，更全面，更符合市場規(guī)律。同時，全省區(qū)片綜合地價補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)平均水平及平均漲幅與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況基本一致，與相鄰的四川省、貴州省、廣西壯族自治區(qū)平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差異不大，總體協(xié)調(diào)平衡 。

　　《通知》要求，全省循序漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)同地同價，充分體現(xiàn)土地價值。本次區(qū)片綜合地價制定結(jié)合同地同價原則，逐步縮小不同地類之間的補(bǔ)償差異，突出了土地區(qū)位、供求關(guān)系等因素對土地價值的影響，更多體現(xiàn)了征收后作為建設(shè)用地的使用功能和價值。

　　《通知》還規(guī)定，此次征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價自2020年1月1日起執(zhí)行，為與云南省原征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)充分銜接，提高廣大群眾接受度，本次新制定區(qū)片綜合地價工作中，允許地方結(jié)合以往實(shí)際補(bǔ)償經(jīng)驗(yàn)及當(dāng)?shù)貙?shí)際，適當(dāng)設(shè)定地類調(diào)整系數(shù)，體現(xiàn)水田、水澆地、旱地、其他農(nóng)用地等地類的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差異，確保新舊標(biāo)準(zhǔn)平穩(wěn)過渡。