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上海一地塊舊改翻出驚人家底:一座清朝老宅,牽出27名產(chǎn)權(quán)人,還互不相識……12月6日,楊浦今年以來啟動(dòng)“二次征詢”簽約的第7個(gè)舊改基地——大橋97、98街坊正式簽約第一天,共有1281產(chǎn)居民簽約,簽約率達(dá)到98.38%。截至目前,楊浦今年共完成征收11569戶,刷新了楊浦舊改征收歷史上的最高紀(jì)錄。 午后,上海迎來久違的暖陽,楊浦大橋下,成片古老的瓦面房頂在陽光下熠熠生輝。東至臨青路,南至杭州路,西至寧國路,北至平?jīng)雎罚髽?7、98街坊,也是當(dāng)?shù)厝丝谥械摹爸芗遗啤迸c“寧國里”。這里的房屋年代久遠(yuǎn),跨越五六代人,1302產(chǎn)房屋中,共有產(chǎn)比例達(dá)60%以上。 共有產(chǎn),意味著一個(gè)房產(chǎn)證上有多個(gè)家庭成員的名字。在以往的經(jīng)驗(yàn)里,因?yàn)榘仓醚a(bǔ)償款分配問題而爆發(fā)家庭矛盾,一直是推動(dòng)舊改的最大障礙。然而在大橋97、98街坊,事情卻有些意外…… 一座老宅,牽出27名產(chǎn)權(quán)人 “97.08%?怎么可能?”下午3時(shí),當(dāng)簽約率翻過97%,居民在簽約墻前歡呼慶祝時(shí),楊浦區(qū)舊改辦推進(jìn)部部長楊一凡有點(diǎn)不敢相信自己的眼睛。“這個(gè)基地舊改難度很大,一開始定目標(biāo)時(shí),大家都覺得能突破95%就已經(jīng)很不容易了。”二次征詢簽約首日就高比例生效,這一路走來太難了。 擺在舊改征收人員面前的是第一個(gè)難題,是查清楚老房的“身家底細(xì)”。“這里很多1920年代以前的房屋,現(xiàn)有戶籍記錄無法查到產(chǎn)權(quán)人。還有不少房子是居民將公房推倒后重建的,原有結(jié)構(gòu)已經(jīng)面目全非。”在征收前期,舊改指揮部的工作人員每天奔走在基地各處,給每幢房子進(jìn)行測繪和畫圖,有時(shí)還要到檔案館查閱老房子的資料。 老街坊所在的周家牌路居民區(qū),是過去“周家祠堂”的所在地。周家在楊浦是一個(gè)大家族,最早的三位老祖宗又繁衍出枝枝節(jié)節(jié)的子孫后代。楊一凡說:“有一次經(jīng)辦人到檔案館翻查一座老宅的原始資料,發(fā)現(xiàn)那是1911年辛亥革命以前,建于清朝的房子。” 沿著臨青路杭州路一直往弄堂深處走,來到一個(gè)寫著“臨青路233弄”的院子前。院門口有一株看起來年代久遠(yuǎn)的夾竹桃,因?yàn)檫@種樹的枝葉有毒,被居民用黑色木片圍了起來。穿過夾竹桃,來到臨青路233弄90號前,這就是傳說中的清朝老宅。 房頂是青黑色瓦片鋪就而成,瓦片上的圖案仍清晰可見,紅色木門上鑲著玻璃。屋檐下,居民橫七豎八地晾曬著衣物,與古樸的房屋樣式形成鮮明對比。 “查到房子來歷以后,我們又通過公安翻查老戶籍資料,都是繁體、豎寫的文字。最終找齊了老房的所有產(chǎn)權(quán)人。”房屋征收經(jīng)辦人告訴記者。 老宅的共有產(chǎn)權(quán)人第一次到舊改指揮部碰頭當(dāng)天,一共來了27個(gè)人,其中有一位專門從臺灣飛過來的產(chǎn)權(quán)人。他們之間互不認(rèn)識,年齡職業(yè)各不相同,但都姓周。 面對這么龐大的共有產(chǎn)權(quán)人隊(duì)伍,舊改辦還是第一次。每次“搭平臺”就要用上半天時(shí)間。經(jīng)過工作人員不遺余力地?cái)?shù)次“搭平臺”和奔走各方協(xié)調(diào),12月4日,27名產(chǎn)權(quán)人在二次征詢同意書上簽了字。 “親情沒了,什么都沒了” 臨青路233弄59號是一間建筑面積只有43平方米的老屋。居民在家門口臨時(shí)搭建了一個(gè)簡易衛(wèi)浴,淋浴和蹲坑加起來不到一平方米空間。廚房是一個(gè)灶臺,居民燒飯仍用液化氣。“房子是父母1948年建造的。”66歲的金余龍出生在這里。 房間的墻壁上落著斑駁的石灰,屋檐板老化破損得厲害,只能用白色的掛布遮掩裝飾。爬上陡峭的樓梯,二樓的一間房被一分為二,金余龍夫婦和女兒各住一間。在臥室上方搭建的小閣樓,曾經(jīng),六兄妹擠在一張通鋪上度過了整個(gè)童年。 如今,兄弟姐妹六人都是這座老房的共有產(chǎn)權(quán)人,面對總額538萬安置款,金家人是怎樣分配的呢?“我們家的原則就是,有房的照顧無房的,寬裕的照顧困難的。”抱著這樣的念頭,兄長和長姐讓出了他們大部分應(yīng)得的份額。 金余龍很是感動(dòng)。“爸媽從小告訴我們,不管遇到什么困難,兄弟姊妹之間一定要團(tuán)結(jié)。親情沒了,就什么都沒了。”最終,金余龍的哥哥姐姐只拿了最小的一塊“磚頭”,讓其他兄弟姐妹將來有條件改善住房環(huán)境。 另一戶共有產(chǎn)權(quán)大戶,在平?jīng)雎?464弄25號,龐家兄妹五人從小出生在此。后來陸續(xù)搬出后,只剩下家中最小的妹妹龐秀蘭照顧著癱瘓?jiān)诖驳睦夏赣H。然而在這次舊改中,小妹卻放棄了全部應(yīng)得安置款。 原來,龐秀蘭的娘家和夫家的房子都在此次舊改中。動(dòng)遷后,她本可從娘家取得一筆安置款,再與丈夫家的安置款合在一起,買下一套大房子。但她和丈夫金暢春商量后,決定將自己在娘家應(yīng)得那部分安置款全部讓出,分給三位條件困難的兄弟。“兄弟有難,自然要先幫助他們。他們安置好了,我們也開心。”龐秀蘭說,丈夫也支持她的決定。 寧可不簽,也要維護(hù)弱勢群體 除了共有產(chǎn)比例高外,97、98街坊的特殊人群,如精神病人、殘疾人、孤寡、孤老等眾多。“我們舊改基地有句口號,‘讓舊改更有溫度’。”大橋街道辦事處四級調(diào)研員徐濤說。為此,在舊改征收過程中,工作人員不一味追求高簽約率,而更強(qiáng)調(diào)溫度。 區(qū)第一征收事務(wù)所黨支部率先與地塊內(nèi)兩家居民區(qū)黨組織攜手,相繼開展了多場征收政策咨詢會(huì)、座談會(huì)等一系列活動(dòng)。黨員干部走進(jìn)社區(qū)組織,了解居民真實(shí)訴求、答疑解惑,對弱勢群體的幫扶,做到政策解釋到位、感情聯(lián)絡(luò)到位、幫困救助到位。 “弱勢群體一直是我們的關(guān)注重點(diǎn),只要發(fā)現(xiàn)家庭內(nèi)部協(xié)議分配有失公允,讓弱勢人群吃虧了,我們都立即制止,寧可不簽約,重新搭平臺。”徐濤說,曾有一對患有精神病的母子,在最初安置款分配時(shí)只拿到很小份額,舊改辦果斷決定重新搭平臺,為她們爭取到128萬,讓她們未來的生活有保障。 “曾經(jīng)的周家祠堂,如今都是孤兒寡母住在里面,安置款分配時(shí),每人只能拿到二十七分之一,這在上海根本不足夠買房。”大橋街道周家牌路居民區(qū)黨總支書記戴鶯告訴記者,其中有祖孫三人,老母親患有嚴(yán)重焦慮癥,女兒在家照顧無法工作,孫女剛上幼兒園,生活條件十分艱難。舊改工作人員為他們多次聯(lián)系共有產(chǎn)權(quán)人協(xié)商,又爭取到一筆獎(jiǎng)勵(lì)金,最終幫祖孫三人爭取到了170萬。“剛才她們來電告訴我,在浦東惠南鎮(zhèn)找到房子了,明天就可以安心搬過去…… |