因修建鐵路，公司被納入到征收的范圍內(nèi)。后該公司與街道辦事處簽訂了拆遷協(xié)議書，并交出了被征收的土地及構(gòu)筑物。2012年9月，該公司多次向區(qū)政府及相關(guān)部門遞交要求解決其歇業(yè)費(fèi)及停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)的申請(qǐng)，但一直未得到解決，最終該公司向法院提起了訴訟。今天，凱諾律師與大家一起來看看這個(gè)案件

　　2009年，區(qū)政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)的通知》，該方案中明確規(guī)定了“歇業(yè)費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)等xx件規(guī)范性文件的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，歇業(yè)補(bǔ)助費(fèi)統(tǒng)一按三個(gè)月發(fā)放”。涉案公司在征收的范圍內(nèi)。2012年，街道辦事處與該公司簽訂了拆遷協(xié)議書，該協(xié)議書中約定“歇業(yè)費(fèi)及該公司主張的停產(chǎn)停業(yè)費(fèi)待相關(guān)部門審定后另行簽訂協(xié)議”。此后，該公司交出了被征收的土地及構(gòu)筑物。

　　2012年9月，該公司多次向區(qū)政府及相關(guān)部門遞交要求解決其歇業(yè)費(fèi)及停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)的申請(qǐng)，但一直未得到解決。2014年，該公司又向區(qū)政府遞交了《要求補(bǔ)償歇業(yè)費(fèi)及停產(chǎn)停業(yè)損失的申請(qǐng)》，但是區(qū)政府并未答復(fù)，后該公司將區(qū)政府訴至法院，法院判決區(qū)政府負(fù)責(zé)督促街道辦事處履行與申請(qǐng)人簽訂《拆遷協(xié)議書》中歇業(yè)費(fèi)及停產(chǎn)停業(yè)損失約定義務(wù)，并且在判決生效后三個(gè)月內(nèi)依法履行補(bǔ)償?shù)姆ǘ�職�?zé)。

　　在雙方就該補(bǔ)償事項(xiàng)還沒有達(dá)成一致的情況下，區(qū)政府在2015年依據(jù)相關(guān)文件對(duì)該公司作出補(bǔ)償決定。該公司不服補(bǔ)償決定，于2015年11月向市政府提出申請(qǐng)復(fù)議，但是市政府在2016年2月作出行政復(fù)議決定，維持了補(bǔ)償決定書。該公司不服向法院提起了行政訴訟。

　　一審法院認(rèn)為，區(qū)政府作出的《歇業(yè)費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償決定》適用法律錯(cuò)誤，市政府作出的《行政復(fù)議決定書》認(rèn)定事實(shí)不清。最終一審法院撤銷了該補(bǔ)償決定及行政復(fù)議決定書，并責(zé)令區(qū)政府在判決生效之日起三個(gè)月內(nèi)向該公司重新作出《補(bǔ)償決定》。

　　區(qū)政府不服上訴稱，一審法院認(rèn)定區(qū)政府作出《歇業(yè)費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償決定》時(shí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》明顯錯(cuò)誤。其次，除該公司之外的被拆遷人均已經(jīng)與區(qū)政府簽訂了補(bǔ)償協(xié)議，并且對(duì)其他被拆遷人的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)均是按照當(dāng)時(shí)有效的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的。若依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》對(duì)該公司作出補(bǔ)償決定，顯然違反了房屋征收公平、公正原則。另外，區(qū)政府作出的《歇業(yè)費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償決定》事實(shí)清楚、程序合法對(duì)歇業(yè)補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算沒有錯(cuò)誤，而且區(qū)政府作出的《歇業(yè)費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償決定》中對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失不予補(bǔ)償符合法律規(guī)定...因此，請(qǐng)求法院撤銷一審判決，并依法改判。

　　二審法院認(rèn)為，區(qū)政府雖然于2009年作出了《關(guān)于印發(fā)xx鐵路xx站拆遷實(shí)施方案的通知》，也在2010年對(duì)該公司被征收房屋及地上附著物完成了評(píng)估報(bào)告，但是并沒有提供證據(jù)證明已取得了涉案房屋拆遷許可證，且在2012年才與該公司簽訂補(bǔ)償協(xié)議，故區(qū)政府對(duì)該公司歇業(yè)費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)費(fèi)作出補(bǔ)償決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)要依據(jù)《征收與補(bǔ)償條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。而且，無論是征補(bǔ)條例中還是地方補(bǔ)償條例中都明確規(guī)定了，實(shí)施房屋拆遷，應(yīng)當(dāng)要給予被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)。本案中，區(qū)政府作出的補(bǔ)償決定中，僅對(duì)歇業(yè)費(fèi)按3個(gè)月期限進(jìn)行補(bǔ)助，明顯與相關(guān)的法律規(guī)定相沖突，違背了相關(guān)法律規(guī)定中要保障被征收房屋所有權(quán)人合法權(quán)益的立法精神。

　　因此，對(duì)于該公司的補(bǔ)償申請(qǐng)，應(yīng)依照相關(guān)的法律規(guī)定中的補(bǔ)償項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、期限和拆遷協(xié)議中第五條的規(guī)定，結(jié)合區(qū)政府因房屋、設(shè)備被征收實(shí)際產(chǎn)生的歇業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行補(bǔ)償。最終，二審法院駁回了區(qū)政府的上訴。

　　針對(duì)本案，凱諾律師認(rèn)為，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的第十七條規(guī)定，“作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。”《甘肅省實(shí)施<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>若干規(guī)定》第十六條規(guī)定：“停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償期限，商業(yè)、服務(wù)性行業(yè)按半年予以補(bǔ)償；工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)按一年予以補(bǔ)償”。

　　從上述規(guī)定中可以得知，如果企業(yè)因當(dāng)?shù)匾?guī)劃被拆遷的話，征收方應(yīng)當(dāng)就停產(chǎn)停業(yè)損失等相關(guān)費(fèi)用對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償，否則就違反了相關(guān)的法律規(guī)定，且也違背了保障被征收房屋所有權(quán)人合法權(quán)益的立法精神。因此，凱諾律師提醒大家，如果在實(shí)際征收過程中，征收方以各種理由不給予被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)、搬遷費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的話，一定要及時(shí)的咨詢律師。