違法建筑一直以來(lái)都飽受詬病，這類房屋不論是在征地拆遷過(guò)程中還是在違法建筑整過(guò)程中，通常都會(huì)由相關(guān)部門對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令限期拆除通知書，責(zé)令他們自行拆除違法建筑，或是直接由街道辦或是鎮(zhèn)政府組織人員強(qiáng)制拆除。

　　近日，有一位江蘇南京的當(dāng)事人就咨詢凱諾律師說(shuō)，他們自家蓋的房屋在沒(méi)有任何征兆的情況下，被街道辦組織人員給違法強(qiáng)拆了，跟他們討要說(shuō)法，但街道辦的相關(guān)人員說(shuō)，房屋是違法建筑，沒(méi)有任何的補(bǔ)償。那么街道辦、鎮(zhèn)政府是否有權(quán)強(qiáng)拆違法建筑呢？違法建筑說(shuō)拆就能拆嗎？我們來(lái)看看新《行政處罰法》中是如何規(guī)定的。

　　新《行政處罰法》第二十三條、二十四條規(guī)定，行政處罰由縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級(jí)人民政府部門的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評(píng)估。決定應(yīng)當(dāng)公布。

　　承接行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，按照規(guī)定范圍、依照法定程序?qū)嵤┬姓�處罰。【新《行政處罰法》于2021年7月15日起施行】。

　　從上述新規(guī)定中來(lái)看，街道辦、鎮(zhèn)政府是有權(quán)處罰違法建設(shè)行為的。但是違法建筑的強(qiáng)拆并非說(shuō)拆就能拆的，也需要依法履行以下幾點(diǎn)程序，否則拆除行為仍然屬于違法行為，當(dāng)事人仍然有權(quán)主張因強(qiáng)拆給自己造成的相關(guān)損失賠償。

　　首先，相關(guān)部門需要組織人員進(jìn)行入戶調(diào)查。且調(diào)查人員不少于兩個(gè)。如果實(shí)踐過(guò)程中，相關(guān)部門人員沒(méi)有入戶調(diào)查，也沒(méi)有出示任何的證件，那么這是不合法的。

　　其次，要作出限期拆除決定書。在調(diào)查之后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要先依法對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令限期拆除決定書，該決定書中要包括以下內(nèi)容：1、當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；2、反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；3、令限期拆除的法律依據(jù)；4、告知法定救濟(jì)權(quán)利。

　　要履行告知義務(wù)。《行政處罰法》第三十一、三十二條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出限期拆除決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，必要時(shí)當(dāng)事人可以提出聽(tīng)證申請(qǐng)。實(shí)踐中，如果相關(guān)部門未履行這一程序，那么同樣也是不合法的，當(dāng)事人需要及時(shí)的委托律師，撤銷該限期拆除決定書。

　　再者，要依法進(jìn)行催告。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十五條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)先以書面形式催告當(dāng)事人履行義務(wù)，并且告知當(dāng)事人享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。第三十六條規(guī)定，當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

　　這也是一道必經(jīng)程序，相關(guān)部門在拆除之前需要履行書面催告義務(wù)，該催告書中的內(nèi)容必須包括：1、履行義務(wù)的期限；2、履行義務(wù)的方式；3、當(dāng)事人依法享有的陳述和申辯權(quán)。實(shí)踐中，如果當(dāng)事人未看到或是收到催告書，那么則可以斷定相關(guān)部門強(qiáng)拆行為存在違法之嫌，當(dāng)事人可以依法維護(hù)自己的權(quán)益。

　　只有相關(guān)部門依法履行了上述程序之后，那么才可以依法拆除。因此，凱諾律師提醒大家，收到責(zé)令限期拆除違法建筑通知書后，一定要提高警惕，因?yàn)椋�你可能永遠(yuǎn)不知道相關(guān)部門下一步會(huì)采取什么樣措施，更不知道會(huì)不會(huì)對(duì)房屋進(jìn)行強(qiáng)拆。所以，當(dāng)事人在收到限期拆除決定書之后要及時(shí)地對(duì)房屋內(nèi)、外進(jìn)行拍照、錄像，保存證據(jù)，將自己屋內(nèi)的貴重物品提早搬出，并及時(shí)地咨詢專業(yè)律師，提起行政訴訟，只有這樣才能保得住房子，才能取得與相關(guān)部門再一次協(xié)商的機(jī)會(huì)，強(qiáng)拆行為才不會(huì)進(jìn)行。