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北京市凱諾律師事務所:土地流轉村委會說了算?注意這些土地流轉行為都違法时间:2021-07-05 【原创】 阅读 所謂的土地流轉就是指擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權轉讓給其他農戶或其他經濟組織,即保留承包權,轉讓使用權,等到經營權流轉到期后在土地承包期內依然屬于農戶。一般而言,土地流轉有利于防止土地拋荒,有利于促進農業產業化、規模化生產,對老百姓來說則可以增加收入。 但是土地流轉也需要遵循法律所規定的程序進行,村委會不得強迫、恐嚇、威脅農民、擅自將土地經營權流轉給其他經濟組織,土地經營權是否流轉應當由老百姓說了算。然而實踐過程中,在土地流轉過程中,卻常常有村委會自作主張,強迫老百姓將種有農作物的土地強行流轉給其他經濟組織的現象。 張先生是某村村民,該村村委會及地方相關部門將該村一百多畝土地強行流轉給了相關部門招商引資來的企業,作為養豬場用地。其中張先生自家的三畝多耕地,也被村委會強行流轉給企業。對于流轉費用,相關部門每年按照每畝地五百元的價格支付。 但張先生認為,自己種植水稻一年一畝收入都遠遠不止五百元,如果種植其他經濟作物,收益還可能會更高,現村委會強行將自己的耕地以每年每畝地五百元的價格進行流轉將會給自己造成巨大的經濟損失。后在張先生等人不同意流轉的情況下,相關部門卻組織人力、物力強行將張先生耕地進行了清除,并強行圈地占地。 面對相關部門的這種行為,張先生決定啟動法律程序來維護自己的合法權益,并向法院提起了民事訴訟,要求法院判決相關部門拆除建設在自家耕地上的養豬場廠房,并返還土地。但是一審判決卻不盡如人意。隨后,張先生又委托了凱諾律師。 凱諾律師第一時間前往張先生所在地進行了走訪、調查,并根據張先生所提供的基本農田明白卡可以認定,張先生耕地屬于基本農田,那么按照相關的法律規定,基本農田上是不允許建設養殖場的,村委會等相關部門的行為嚴重違反了基本農田保護制定。 土地流轉必須遵循以下幾點 01 土地流轉必須遵循老百姓意愿 即使需要流轉也需要遵循老百姓愿意。根據《農村土地經營權流轉管理辦法》中的規定,土地經營權流轉應當堅持農村土地農民集體所有、農戶家庭承包經營的基本制度,保持農村土地承包關系穩定并長久不變,遵循依法、自愿、有償原則,任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方流轉土地經營權。 02土地流轉必須遵循保護耕地原則 與此同時還要遵循保護耕地的原則。《農村土地承包法》第三十三條規定,農村土地承包經營權的流轉要遵循“保護耕地”的原則。國家保護集體土地所有者的合法權益,保護承包方的土地承包經營權,任何組織和個人都不得侵犯。 03 禁止占用基本農田建設用于養殖的建筑物 另外,在《國務院關于堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》中也提出了保護基本農田的五個不準:(1)不準占用基本農田進行植樹造林、發展林果業及超標準建設農田林網; (2)不準以農業結構調整為名,在基本農田內挖塘養魚、建設用于畜禽養殖的建筑物等嚴重破壞耕作層的生產經營活動;(3)不準違法占用基本農田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設;(4)不準以限耕還林為名違反土地利用總體規劃,將基本農田納入退耕范圍;除法律規定的國家重點建設項目外;(5)不準非農建設項目占用基本農田。 對此,凱諾律師提醒大家,在實踐過程中,如果老百姓遇到村委會或是相關部門強行將自家的土地在未經自己同意的情況下,或是村委會假借少數服從多數,強迫農民進行土地承包經營權流轉,土地流轉改變了農業用途等,那么老百姓就需要及時地收集相關的證據,并采取相應的措施依法維護自己的合法權益。 |