實踐中，許多老百姓在村里蓋房或是擴建、翻建房屋時，往往會直接占用耕地在上面進行建設，而不向村委會或是其他相關部門進行審批之后再建。但這種先斬后奏的行為其實是不合法的，而且即使建設也會面臨著被拆的局面，因為我國《土地管理法》中有明確規定，農村村民住宅用地，由鄉（鎮）人民政府審核批準；其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。

　　而且我們國家為了遏制村民這種亂占耕地建房的行為還專門發布了《關于規范農村宅基地審批管理的通知》，該通知中就針對村民建房申請作出了詳細的規定。根據該通知中的規定，村民建房必須要按照以下流程進行

　　01

　　宅基地申請流程

　　1、向所在村小組提出建房書面申請

　　符合宅基地申請條件的農戶，以戶為單位向所在村民小組提出宅基地和建房書面申請。

　　2、小組公示

　　村民小組收到申請后，應提交村民小組會議討論，并將申請理由、擬用地位置和面積、擬建房層高和面積等情況在本小組范圍內公示。

　　3、村組織審查

　　公示無異議或異議不成立的，村民小組將農戶申請、村民小組會議記錄等材料交村集體經濟組織或村民委員會(以下簡稱村級組織)審查。

　　4、報送鄉鎮府審批

　　村級組織重點審查提交的材料是否真實有效、擬用地建房是否符合村莊規劃、是否征求了用地建房相鄰權利人意見等。審查通過的，由村級組織簽署意見，報送鄉鎮政府。

　　審批通過的，由村級組織簽署意見，報送鄉鎮府。

　　需要提醒大家的是，如果沒有分設村民小組或宅基地和建房申請等事項已統一由村級組織辦理的，農戶直接向村級組織提出申請，經村民代表會議討論通過并在本集體經濟組織范圍內公示后，由村級組織簽署意見，報送鄉鎮府。

　　5、開工查驗到場

　　相關部門在收到宅基地和建房申請后，要及時的組織農業農村、自然資源部門實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規劃和地類等。

　　6、實地丈量批放宅基地

　　經過批準用地建房的申請人，在開工前向鄉鎮政府或授權部門申請劃定宅基地用地范圍。鄉政府到現場進行查驗，確定建房位置。

　　7、建房完工后要驗收

　　申請人在建房完工后，鄉鎮政府要組織相關部門進行驗收，實地檢查申請人是否按照批準面積等要求建房，并且要出具《農村宅基地和建房（規劃許可）驗收意見表》。

　　8、辦理不動產登記

　　通過驗收后，申請人可以向不動產登記部門申請辦理不動產登記。

　　從上面的內容中我們可以看出，村民不是想怎么建房就能怎么建房，想在哪建就能在哪建的，必須要按照上述流程進行，若未按照上述流程申請宅基地建房、擴建、翻建等，擅自占用土地就進行建設，就會受到一定的處罰。

　　根據《土地管理法》第七十八條規定，農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府農業農村主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

　　超過省、自治區、直轄市規定的標準，多占的土地以非法占用土地論處，嚴重者還可能會犯觸法律。而且，這樣的房屋一旦遇上拆遷，可能不僅會被認定為違法建筑，而且還可能會不予補償。因此，凱諾律師要提醒大家，村民在建房時千萬不要抱有僥幸心理，認為自己只要建成了，那么相關部門也不會把自己怎么招，或是只要向村委會說一聲，即使沒有獲得審批文件也是可以的，避免給自己帶來前所未有的麻煩及損失。

　　02

　　申請宅基地不給批怎么辦？

　　而對于申請宅基地，但相關部門不給批準的，其原因有很多，比如自己符合申請宅基地的條件，但是本村根本沒有空余的宅基地可以提供，此時就無法申請到宅基地，有的則是申請的宅基地不符合村莊總體規劃或是不符合村鎮利用總體規劃，申請的宅基地在規劃區域內，那么自然也就不會申請到宅基地，還有的則是舊的宅基地被自己轉讓出去了或是贈與了其他人，那么此時再申請宅基地時，同樣也可能申請不到。

　　但對于符合申請條件，如果本村也有空余的宅基地可供申請，可村委會就是不同意批準，針對這一種情況，那么村民可以先和村委會商量，如果沒有協商成功，那么則可以請求鄉、鎮人民政府處理，若對處理結果不滿意，則可以向法院提起訴訟。