2021年7月2日，新修訂的《土地管理法實(shí)施條例》公布，新《條例》將于幾天后的9月1日正式實(shí)行。

　　新《實(shí)施條例》主要在最嚴(yán)耕地保護(hù)制度、最嚴(yán)土地違法行為處罰力度、農(nóng)民宅基地權(quán)益、土地征收、拆遷、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、建設(shè)用地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批流程等方面做了進(jìn)一步的修改。下面我們就土地征收、拆遷程序方面，結(jié)合新的《實(shí)施條例》來(lái)為大家看一下，土地征收中新《實(shí)施條例》將會(huì)對(duì)被征收人產(chǎn)生哪些影響

　　土地征收增加了征收土地預(yù)公告

　　首先，我們可以從新《實(shí)施條例》中看到，新《實(shí)施條例》對(duì)土地征收程序方面做了較大的修改，增加了“征收土地預(yù)公告”，且新《實(shí)施條例》從第二十六條到第三十二條就土地征收程序做了詳盡的規(guī)定。

　　新《實(shí)施條例》第二十六條，需要征收土地，縣級(jí)以上地方人民政府認(rèn)為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布征收土地預(yù)公告，并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　根據(jù)上述規(guī)定，征收方在征收集體土?xí)r，在發(fā)布征收土地公告（有的地方叫土地征收啟動(dòng)公告）之前，必須要在被征收區(qū)域內(nèi)發(fā)布“征收土地預(yù)公告”。

　　實(shí)踐中，如果征收方?jīng)]有發(fā)布“征收土地預(yù)公告”即實(shí)施征收，與被征收人簽訂協(xié)議，那是不合法的，此時(shí)被征收人可以拒絕交出土地，并向有關(guān)部門反映。

　　但需要注意的是，在發(fā)布征收土地預(yù)公告之后，萬(wàn)不可進(jìn)行搶建、搶栽、搶處等，否則會(huì)一律按違建、違法行為處置，且不予任何的補(bǔ)償。

　　新《實(shí)施條例》第二十條第二款規(guī)定，自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對(duì)搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。

　　可針對(duì)個(gè)別戶作出征地補(bǔ)償決定

　　發(fā)布征收土地預(yù)公告后，那么接下來(lái)就進(jìn)入了補(bǔ)償安置階段，且該階段直接與被征收人的切身利益掛鉤，所以在此階段被征收人就需要格外的注意。一般補(bǔ)償安置階段是從發(fā)布征收土地預(yù)公告后，至雙方簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議截止。

　　新《實(shí)施條例》第二十七、二十八條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況，組織自然資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償安置方案。征地補(bǔ)償安置方案擬定后，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告，公告時(shí)間不少于三十日。

　　相關(guān)部門在擬定補(bǔ)償安置方案并公告之后，如果被征收人對(duì)補(bǔ)償安置方案不滿意，那么就需要及時(shí)地向有關(guān)部門提出聽證（需要注意的是，提出聽證只能是在多數(shù)人對(duì)補(bǔ)償安置方案不滿意的情況下，但是實(shí)踐中，一般只有少數(shù)的被征收人會(huì)認(rèn)為補(bǔ)償安置方案不合理，因此要想實(shí)現(xiàn)聽證這一環(huán)節(jié)，顯然是比較的困難），相關(guān)部門要根據(jù)聽證會(huì)的情況修改補(bǔ)償方案后，與被征收人盡快簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

　　新《實(shí)施條例》第二十九條，縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和聽證會(huì)等情況確定征地補(bǔ)償安置方案后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　值得注意的是，新《實(shí)施條例》中明確規(guī)定了，對(duì)個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。

　　也就是說(shuō)，如果在簽約期限內(nèi)沒(méi)有簽訂補(bǔ)償協(xié)議，那么征收方則可以依據(jù)征地補(bǔ)償安置方案、補(bǔ)償?shù)怯浗Y(jié)果、當(dāng)?shù)匮a(bǔ)償政策以及其他被征收人簽訂的補(bǔ)償協(xié)議等內(nèi)容及時(shí)作出征地補(bǔ)償安置決定，之后若被征收人仍然沒(méi)有簽訂補(bǔ)償協(xié)議，或是在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)征收補(bǔ)償行為沒(méi)有申請(qǐng)行政復(fù)議或者起行政訴訟，又不騰退的，那么相關(guān)部門則可以針對(duì)個(gè)別被征收人作出責(zé)令交出土地決定，向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　對(duì)此，凱諾律師再次提醒大家，在補(bǔ)償安置階段一定要提高警惕，一旦對(duì)補(bǔ)償安置方案不滿意且收到了征地補(bǔ)償決定和責(zé)令交出土地決定書，一定要及時(shí)地咨詢專業(yè)律師，及時(shí)地啟動(dòng)法律程序，避免被法院強(qiáng)制執(zhí)行。