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土地征收律師:土地違法處罰標(biāo)準(zhǔn)做出調(diào)整,非法轉(zhuǎn)讓、占用土地的最高處罰60余萬元土地是我們?nèi)祟愖顬閷氋F的資源,也是我們賴以生活的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ),所以我們應(yīng)當(dāng)要好好地珍惜。但是近年來,違法占用土地的現(xiàn)象是越來越多,尤其是一些需要占用土地的大型建設(shè)項(xiàng)目,或是占用土地發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的,占用土地的主體常常在未經(jīng)有關(guān)部門的批準(zhǔn),擅自占用土地或是永久基本農(nóng)田進(jìn)行非法建設(shè),侵害土地使用權(quán)人合法權(quán)益。 但是,未經(jīng)批準(zhǔn),非法占用土地,甚至是非法占用永久基本農(nóng)田等違法行為,不僅會被處罰,而且還可能會面臨著被拆的局面或被追究相關(guān)的法律責(zé)任。早在自然資源部發(fā)布的《關(guān)于完善早發(fā)現(xiàn)早制止嚴(yán)查處工作機(jī)制的意見》中就明確指出,對發(fā)現(xiàn)的違法行為,該拆除的必須拆除,該沒收的必須沒收,不得以罰款、補(bǔ)辦手續(xù)取代,該追究責(zé)任的必須追究責(zé)任。 近日發(fā)布的新《土地管理法實(shí)施條例》中又對土地違法行為的處罰力度再次加大,大幅度提高對違法占地的罰款標(biāo)準(zhǔn)。下面我們就結(jié)合新《土地管理法實(shí)施條例》中的有關(guān)規(guī)定來看一下違法占地的處罰標(biāo)準(zhǔn) 新《土地管理法實(shí)施條例》第五十一條規(guī)定至六十一條就土地違法處罰做了詳盡的規(guī)定。 新《土地管理法實(shí)施條例》第五十一條規(guī)定,違反《土地管理法》第三十七條的規(guī)定,非法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養(yǎng)魚的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按占用面積處耕地開墾費(fèi)2倍以上5倍以下的罰款;破壞種植條件的,依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處罰。 就是說,在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下擅自占用耕地建窯、建墳或在耕地上建房、取土地、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等,那么若不按照相關(guān)部門的要求及時改正,那么就是按照占用面積處耕地開墾費(fèi)兩倍以上、五倍以下進(jìn)行罰款,破壞種植條件的,未按照相關(guān)部門要求改正或治理的,那么同樣也會被罰款,嚴(yán)重者可能還會被追究刑事責(zé)任。 第五十二條規(guī)定,違反《土地管理法》第五十七條的規(guī)定,在臨時使用的土地上修建永久性建筑物的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期拆除,按占用面積處土地復(fù)墾費(fèi)5倍以上10倍以下的罰款;逾期不拆除的,由作出行政決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 簡單點(diǎn)來說就是,需要臨時用地的,在用完之后需要馬上恢復(fù)土地原狀,如果在臨時用地上修建永久性建筑,那么在不限期拆除的情況下,則會被處5倍以上或是10倍以下的罰款,并且逾期不拆除的,還會被法院強(qiáng)拆。 第五十四、五十五條、五十六條規(guī)定,依照《土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為違法所得的10%以上50%以下;依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為耕地開墾費(fèi)的5倍以上10倍以下;破壞黑土地等優(yōu)質(zhì)耕地的,從重處罰;依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以上5倍以下。 就是說,非法買賣或者是通過其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,將原有的罰款非法所得50%以下,調(diào)整為罰款違法所得10%以上、50%以下。對違法占用耕地建窯、建墳或者是在耕地上建房、采石、取土等破壞種植條件的,導(dǎo)致土地荒漠化的行為,將由原來罰款耕地開墾費(fèi)兩倍以下,調(diào)整為罰款耕地開墾費(fèi)兩倍以上、五倍以下,對破壞黑土地等段質(zhì)耕地的,還會從重處罰。對拒不履行土地復(fù)墾的,或沒有按照相關(guān)部門的要求限期改正的、逾期不改正的,那么則會按土地復(fù)墾費(fèi)兩倍以上、五倍以下處罰,臨時用地一年內(nèi)不復(fù)墾的,則會按照非法占地處罰。 除此以外,新《實(shí)施條例》第五十七條、五十九條、六十條還規(guī)定,依照《土地管理法》第七十七條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法占用土地每平方米100元以上1000元以下;依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法占用土地每平方米100元以上500元以下;依照《土地管理法》第八十二條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為違法所得的10%以上30%以下。 即未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,那么將按照每平方米100元以上、1000元以下進(jìn)行處罰。依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的,臨時使用土地期滿拒不歸還的,將按照每平方米100元以上、500元以下的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過出讓、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)或者出租等方式用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),將集體經(jīng)營性建設(shè)用地通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用的,將按照違法所得的10%以上、30%以下進(jìn)行處罰。 從上以規(guī)定中我們可以得知,新《土地管理法實(shí)施條例》對土地違法行為罰款標(biāo)準(zhǔn)做了較大的調(diào)整,以非法占用土地為例,罰款標(biāo)準(zhǔn)為每平方米100至1000元,這意味著非法占地一畝,罰款額從最低6萬余元至最高60余萬元。 對此,凱諾律師要提醒大家,不論是因公共利益實(shí)施的土地征收,還是村民、企業(yè)占用土地發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),建房,一定要遵守相關(guān)的法律法規(guī),依法審批,千萬不要心存僥幸,在未批準(zhǔn)的情況下非法占用土地進(jìn)行建設(shè),否則將面臨著巨大的處罰。 |