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農(nóng)村房屋拆遷律師:村委會(huì)是否有權(quán)收回宅基地?近日,有一位河南的當(dāng)事人咨詢(xún)凱諾律師說(shuō),村委會(huì)說(shuō)一家只能有一處宅基地,所以決定把他們?cè)瓉?lái)沒(méi)有人住的宅基地收回,但是沒(méi)有任何的補(bǔ)償。當(dāng)事人的問(wèn)題是,村委會(huì)是否有權(quán)收回宅基地?另一位當(dāng)事人咨詢(xún)說(shuō),自己在城里落戶(hù)了,但是現(xiàn)在村里要將自己在村里的宅基地給收回,他們的行為是否合法?下面我們就結(jié)合《土地管理法》等相關(guān)的法律規(guī)定,與大家一起來(lái)看一下村委會(huì)有沒(méi)有權(quán)利收回村民的宅基地 村委會(huì)有權(quán)收回宅基地的情形 根據(jù)《土地管理法》第六十六條規(guī)定,有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn),可以收回土地使用權(quán): ①因?yàn)殇N(xiāo)戶(hù)而停止使用宅基地的,包括因遷移銷(xiāo)戶(hù)、因病故銷(xiāo)戶(hù)等; ②出現(xiàn)“一戶(hù)多宅”的; ③沒(méi)有按照批準(zhǔn)時(shí)規(guī)定的用途進(jìn)行使用的; ④非法轉(zhuǎn)讓宅基地; ⑤因舊村改造等原因,國(guó)家進(jìn)行整體規(guī)劃后需要搬遷,新房已經(jīng)建成卻拒不搬遷的; ⑥因農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)需求占用宅基地,已經(jīng)給予合理補(bǔ)償?shù)摹?/p> 根據(jù)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第五十二條:空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地,不確定土地使用權(quán)。已經(jīng)確定使用權(quán)的,由集體報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),注銷(xiāo)其土地登記,土地由集體收回。 從以上的規(guī)定中我們可以看到,存在以上幾種情形時(shí),那么村委會(huì)則是可以收回宅基地的。但是村委會(huì)在收回時(shí)必須要按照法定程序依法收回,并要給予被征收人相應(yīng)的補(bǔ)償。 《土地管理法》第六十六條第一款以及《村民委員會(huì)組織法》第二十二條、第二十四條就農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回宅基地使用權(quán)做了詳細(xì)規(guī)定。簡(jiǎn)單點(diǎn)來(lái)說(shuō)在收回宅基地時(shí)必須要滿(mǎn)足以下條件: 第一、收回宅基地使用權(quán)必須要滿(mǎn)足法定條件;第二、需要召開(kāi)村民會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù),或者本村三分之二以上的戶(hù)的代表參加,村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。法律對(duì)召開(kāi)村民會(huì)議及作出決定另有規(guī)定的,依照其規(guī)定;第三、需要報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 進(jìn)城落后戶(hù),村委會(huì)收回宅基地是否合法 對(duì)于進(jìn)城落后戶(hù)宅基地是否應(yīng)收回的問(wèn)題,在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》等相關(guān)政策規(guī)定中就有明確規(guī)定,不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)的條件,對(duì)全家戶(hù)籍關(guān)系遷入設(shè)區(qū)的市的農(nóng)戶(hù), 原則上應(yīng)保留其家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),按照其原有農(nóng)村土地承包關(guān)系,依法確權(quán)登記頒證。 依法維護(hù)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民的宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體收益分配權(quán),引導(dǎo)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民依法自愿有償退出上述權(quán)益,不得以退出承包地和宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)條件。 農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)后,其原合法取得的宅基地使用權(quán)應(yīng)予以確權(quán)登記。 除此以外,在《土地承包法》中也有相關(guān)的規(guī)定,國(guó)家保護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶(hù)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地,不能以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)的條件。并且《土地管理法》第六十二條中也明確規(guī)定,國(guó)家允許進(jìn)城落戶(hù)的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地。 從以上的規(guī)定中來(lái)看,村委會(huì)在村民進(jìn)城落戶(hù)后是沒(méi)有權(quán)利擅自收回宅基地的,且也沒(méi)有權(quán)利要求村民交回承包地或是退出宅基地。村民進(jìn)城落戶(hù)后,只要沒(méi)有自愿放棄宅基地和承包地,那么該村民仍然是享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體財(cái)產(chǎn)權(quán)的。 |