前幾日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》，該通知中就明確指出，實施城市更新行動要順應城市發(fā)展規(guī)律，尊重人民群眾意愿，以內涵集約、綠色低碳發(fā)展為路徑，轉變城市開發(fā)建設方式，堅持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主，加強修繕改造，補齊城市短板，注重提升功能，增強城市活力。除了違法建筑及由專業(yè)機構鑒定過的危房之外，嚴格防止急功近利的大拆大建，

　　近日，北京市也發(fā)布了《北京市城市更新行動計劃（2021-2025年）》，其中明確指出，實施城市更新行動，聚焦城市建成區(qū)存量空間資源提質增效，不搞大拆大建。城市更新行動與疏解整治促提升專項行動進行有效銜接，規(guī)劃利用好疏解騰退的空間資源。

　　那么，今后許多老百姓期盼的棚改、舊改、城中村改造等相關項目真的要沒有了嗎？

　　其實不然。從上述兩個通知中我們可以看到，雖然有明確指出禁止大拆大建，但是并沒有明確地提到要完全禁止棚改區(qū)改造、城中村改造拆遷。所以說，部分老百姓今后仍然是有機會遇上棚改的。

　　不得以棚戶區(qū)改造名義開展城市更新

　　根據住建部發(fā)布的《通知》，確保住房租賃市場供需平穩(wěn)。不短時間、大規(guī)模拆遷城中村等城市連片舊區(qū)，防止出現住房租賃市場供需失衡加劇新市民、低收入困難群眾租房困難。注重穩(wěn)步實施城中村改造，完善公共服務和基礎設施，改善公共環(huán)境，消除安全隱患，同步做好保障性租賃住房建設，統籌解決新市民、低收入困難群眾等重點群體租賃住房問題，城市住房租金年度漲幅不超過5%。

　　值得一提的是，通知中還強調，嚴格執(zhí)行棚戶區(qū)改造政策，不得以棚戶區(qū)改造名義開展城市更新。

　　棚戶區(qū)改造拆遷的目的是為了讓老百姓的居住環(huán)境有所改善，是一項具有公益性質的征地拆遷活動，但是在近幾年的棚改過程中，常常有人打著棚改的名義，違反法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求的方式進行征收拆遷，這嚴重侵害了被征收人的合法權益。如果今后被征收人遇到這種以棚改名義實施非公益性質的拆遷，那么被征收人可以及時地向有關部門反映，要求查處他們的違法行為。不過，需要提醒大家的是，棚戶區(qū)改造還需要遵循以下幾點：

　　一是，棚戶區(qū)改造拆遷項目項必須要符合相關規(guī)劃和計劃。

　　根據《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規(guī)定，確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當納入市、縣級國民經濟和社會發(fā)展年度計劃。

　　二是，一般棚改的實施主體是縣級以上人民政府

　　實踐中，如果征收主體不是縣級以上的人民政府，而是村委會、街道辦事處等相關部門，那么則是不合法的，當事人可以向上一級有關部門舉報。

　　三是，補償費用必須足額到位、專款專用

　　根據《國有土地上房屋征收與補償條列》中的規(guī)定，作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。實踐中，如果遇到相關部門違反這一條規(guī)定，即對自己實施征收行為，那么建議被征收人可以向法院提起行政訴訟，撤銷征收決定。

　　改造居民需出資

　　除此以外，該《通知》中還明確指出，鼓勵推動由“開發(fā)方式”向“經營模式”轉變，探索政府引導、市場運作、公眾參與的城市更新可持續(xù)模式，政府注重協調各類存量資源，加大財政支持力度，吸引社會專業(yè)企業(yè)參與運營，以長期運營收入平衡改造投入，鼓勵現有資源所有者、居民出資參與微改造。

　　結合實際深化細化城市更新制度機制政策，積極探索推進城市更新，切實防止大拆大建問題。加強對各市（縣）工作的指導，督促對正在建設和已批待建的城市更新項目進行再評估，對涉及推倒重來、大拆大建的項目要徹底整改；督促試點城市進一步完善城市更新工作方案。

　　凱諾律師最后要說的是，雖然征地拆遷項目可能以后會有所減少，以后可能對老舊小區(qū)、老舊樓宇、老舊廠房等以修修補補的方式改善老百姓居住環(huán)境，實現城市更新，但只要涉及到老百姓的切身利益，尤其是一些需要拆遷的項目，當事人一旦發(fā)現相關人員有違法違規(guī)的行為，那么一定要及時地采取法律措施來維護自己的合法權益。