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北京市凱諾律師事務(wù)所:還在救濟(jì)期限內(nèi)就拆除了房屋,被法院判令違法對于違法建筑的拆除,按照法律規(guī)定的,一般情況下應(yīng)當(dāng)是在期限屆滿后才能由相關(guān)部門依法實施拆除行為,但是實踐中,卻有還在救濟(jì)期限內(nèi)相關(guān)部門就強(qiáng)拆房屋的情況下。 劉女士在遼寧省某市某村購買了xx平方米房屋。2013年,劉女士將該房屋翻建、擴(kuò)建,2014年劉女士取得了房屋所有權(quán)證,該房屋所有權(quán)人為劉女士,房屋登記的面積為120平方米,實際建筑面積為300平方米。 但是因劉女士所建房屋在二級水資源保護(hù)區(qū)內(nèi),2018年相關(guān)部門對劉女士下達(dá)了《行政處罰先行告知書》,隨后又下達(dá)了《限期拆除違法建筑決定書》,2019年,相關(guān)部門對劉女士下達(dá)了《行政強(qiáng)制執(zhí)行催告書及《行政強(qiáng)制措施通知書》,下達(dá)該通知書的第三天,相關(guān)部門將劉女士的房屋進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。 隨后,劉女士為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,聯(lián)系到了凱諾律師,凱諾律師進(jìn)入案件后,第一時間前往劉女士所在地進(jìn)行走訪、調(diào)查,并根據(jù)走訪、調(diào)查中所獲得的材料,指導(dǎo)劉女士向法院提起了行政訴訟,請求確認(rèn)相關(guān)部門強(qiáng)制拆除劉女士房屋的行為違法。 在提起訴訟后,一審法院卻以劉女士是通過虛假身份騙取的房屋交易和翻建審批手續(xù),并且是在水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)翻建房屋,所以劉女士的違法行為不能得到法律的支持和保護(hù)為由駁回了劉女士的訴訟請求。 收到一審判決書之后,劉女士在凱諾律師的幫助下向法院提起了上訴,劉女士認(rèn)為,一審法院超越其訴訟請求的范圍進(jìn)行審理,未對被訴行政行為的合法性進(jìn)行裁判,而是超越審判權(quán)限,對于戶籍管理和房屋買賣的相關(guān)情況進(jìn)行審理,嚴(yán)重違法,其次,相關(guān)部門無行政強(qiáng)制權(quán),不具有拆除其房屋的主體資格,再者,相關(guān)部門強(qiáng)拆行為不符合法律所規(guī)定的,拆除程序嚴(yán)重違法。因此,請求撤銷一審法院作出的行政判決,確認(rèn)相關(guān)部門強(qiáng)拆劉女士房屋的行為違法。 針對本案,法院認(rèn)為,從相關(guān)部門下達(dá)的相關(guān)文件來看,相關(guān)部門在尚未超過劉女士申請行政復(fù)議或是提起行政訴訟法定期限的情況下,強(qiáng)制拆除劉女士房屋。因相關(guān)部門在劉女士救濟(jì)期限內(nèi)拆除劉女士房屋的行為違反了相關(guān)的法律規(guī)定,屬程序違法。所以,撤銷一審法院作出的行政判決,確認(rèn)相關(guān)部門強(qiáng)制拆除劉女士房屋的行為違法。 根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條規(guī)定,“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。” 本案中,雖然相關(guān)部門作為縣級以上地方政府,有權(quán)對違法建筑進(jìn)行拆除,但即使是違法建筑,相關(guān)部門也必須要依照法律規(guī)定的程序依法進(jìn)行。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第四十四條規(guī)定,“對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。” 可是本案中,救濟(jì)期限還未屆滿,相關(guān)部門便迫不及待地將劉女士的房屋直接拆除顯然是不合法的。對此,凱諾律師提醒大家,相關(guān)部門如果沒有按照法律規(guī)定的程序?qū)嵤┎鸪袨闀r,當(dāng)事人一定要及時地?fù)艽?10報警,及時地向上一級有關(guān)部門舉報,并對強(qiáng)拆現(xiàn)場進(jìn)行拍照留證等。 除此以外,在收到限期拆除違法建筑決定書或是其他對自己權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響的相關(guān)文件時,需要查看該文件作出的主體是否合法,落款日期是否正確等,如果作出該文件的主體并不是法律所規(guī)定的,那么該文件就不具有法律效力,此時當(dāng)事人就要立馬采取有效措施,防止相關(guān)部門人員將自己房屋強(qiáng)制拆除。 |