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申請信息公開,卻要先繳納15萬才提供?遇到這種情況要怎么辦?征地拆遷中,被拆遷人是有知道相關(guān)信息的權(quán)利,而且按理說,涉及征地拆遷的信息相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開,而非當(dāng)事人申請公開。可是從實(shí)踐中來看,相關(guān)部門不依法發(fā)布土地征收公告、征收決定、補(bǔ)償安置方案等文件,侵害被征收人知情權(quán)的的現(xiàn)象已成常態(tài),而此時(shí)若當(dāng)事人想知道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么、征收目的是什么或是拆遷方存在哪些違法行為只能要向相關(guān)部門申請政府信息公開從而得知。 一般情況下,只要當(dāng)事人依照法律規(guī)定的程序申請了,一般都能正常的獲得所申請的材料,且不需要繳納任何的費(fèi)用,但是近日卻有一個(gè)這樣的案例引起了大家的關(guān)注。 征地拆遷中,被拆遷人是有知道相關(guān)信息的權(quán)利,而且按理說,涉及征地拆遷的信息相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開,而非當(dāng)事人申請公開。可是從實(shí)踐中來看,相關(guān)部門不依法發(fā)布土地征收公告、征收決定、補(bǔ)償安置方案等文件,侵害被征收人知情權(quán)的的現(xiàn)象已成常態(tài),而此時(shí)若當(dāng)事人想知道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么、征收目的是什么或是拆遷方存在哪些違法行為只能要向相關(guān)部門申請政府信息公開從而得知。 一般情況下,只要當(dāng)事人依照法律規(guī)定的程序申請了,一般都能正常的獲得所申請的材料,且不需要繳納任何的費(fèi)用,但是近日卻有一個(gè)這樣的案例引起了大家的關(guān)注。 那么,本案中當(dāng)事人依法申請的拆遷協(xié)議、房產(chǎn)測量平面圖、拆遷補(bǔ)償審核驗(yàn)收單等是否屬于相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的材料呢? 根據(jù)《政府信息公開條例》第二十一條規(guī)定,除本條例第二十條規(guī)定的政府信息外,設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府及其部門還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地方的具體情況,主動(dòng)公開涉及市政建設(shè)、公共服務(wù)、公益事業(yè)、土地征收、房屋征收、治安管理、社會(huì)救助等方面的政府信息;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地方的具體情況,主動(dòng)公開貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、農(nóng)田水利工程建設(shè)運(yùn)營、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地使用情況審核、土地征收、房屋征收、籌資籌勞、社會(huì)救助等方面的政府信息。 從上述內(nèi)容中我們可以得知,征地拆遷項(xiàng)目中所涉及的相關(guān)信息屬于法定應(yīng)該公開的范圍。可是本案中,街道辦事處卻拒絕向當(dāng)事人提供拆遷協(xié)議等依法申請的材料。 申請公開其他村民的拆遷協(xié)議是否侵犯了其他村民隱私? 《政府信息公開條例》第十五條規(guī)定,涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,行政機(jī)關(guān)不得公開。但是,第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對公共利益造成重大影響的,予以公開。 但是本案中,當(dāng)事人依法申請的是拆遷協(xié)議等材料,屬相關(guān)部門主動(dòng)公開的材料,不屬于商業(yè)秘密,它是行政合同而非民事合同,該協(xié)議不會(huì)因被其他主體復(fù)制或利用而對其商業(yè)競爭產(chǎn)生不利影響,所以當(dāng)事人依法申請征地拆遷中所涉材料是不會(huì)侵犯其他村民隱私權(quán)的。 其次,相關(guān)部門收取15萬元的信息處理費(fèi)是否合理? 《政府信息公開條例》第四十二條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是,申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的,行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。 盡管該規(guī)定中說明,只要申請人申請公開的政府信息超過了一定的數(shù)量和頻次,行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi),可本案中,征收拆遷范圍內(nèi)的補(bǔ)償安置協(xié)議和房屋測量平面圖等相關(guān)調(diào)查材料應(yīng)該是拆遷單位主動(dòng)公示的,不涉及個(gè)人隱私或商業(yè)機(jī)密,所以,李先生要求的都在其合理知情權(quán)范圍內(nèi),壓根就不屬于“明顯超過合理范圍”的情形。而且,有關(guān)部門已經(jīng)兩次督促街道辦事處履行行政復(fù)議決定,這更說明了李先生申請的合理性,所以街道辦事處向李先生收取相關(guān)的信息處理費(fèi)顯然具有一定的不合理性。 最后,相關(guān)部門就當(dāng)事人的申請,只能以紙質(zhì)復(fù)印的方式公開嗎? 事實(shí)上,信息公開的方式有很多種,紙質(zhì)復(fù)印不是唯一的辦法,比如可以通過網(wǎng)頁的方式公開,也可以提供電腦,供大家查詢信息,不過必須要選擇最適合的那一種。 《政府信息公開條例》第四十條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息,應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的要求及行政機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況,確定提供政府信息的具體形式;按照申請人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的,可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供,或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。 對此,凱諾律師最后提醒大家,征地拆遷中所遇到的問題,一般都具有很強(qiáng)的專業(yè)性,所以,如果當(dāng)事人在申請政府信息公開過程中或是其他拆遷環(huán)節(jié)中遇到相關(guān)部門侵害自己合法權(quán)益時(shí),可以及時(shí)地向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門或是其他相關(guān)部門投訴、舉報(bào),也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。 |