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拆遷律師:政府發(fā)布補償安置方案后,被拆遷人有異議怎么辦?不論集體土地征收還是國有土地征收,補償安置方案是一份不可缺少的文件,只有看到了補償安置方案,那么被拆遷人才能知道補償標準、征收范圍、征收目的、土地現(xiàn)狀、安置方式和社會保障具體費用是什么。 一般情況下,國有土地上房屋征收中的補償安置方案是作為房屋征收決定附件公布的,但是集體土地征收中,公布補償安置方案的時間與土地征收公告、征地批復的時間是不同的。所以,在集體土地征收過程中,被征收人要格外注意征收方發(fā)布的各種文件,及時地對文件拍照留證,因為實踐中,有的可能在公布幾天后就自行撕毀了,導致被拆遷人失去一個重要的證據(jù)。那么,政府發(fā)布補償安置方案后,如果被拆遷人有異議怎么辦? 對補償安置方案不滿意可先申請聽證 根據(jù)《土地管理法實施條例》第二十七條規(guī)定,縣級以上地方人民政府應當依據(jù)社會穩(wěn)定風險評估結果,結合土地現(xiàn)狀調查情況,組織自然資源、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會保障等有關部門擬訂征地補償安置方案。征地補償安置方案擬定后,縣級以上地方人民政府應當在擬征收土地所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內公告,公告時間不少于三十日。 多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為擬定的征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應當組織聽證。 《土地管理法》第四十七條規(guī)定,多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。 那也就是說,如果絕大多數(shù)被拆遷人對相關部門擬定的補償安置方案有異議,認為補償安置方案不符合法律規(guī)定時,那么可以在三十天內向相關部門申請聽證,相關部門需要根據(jù)聽證會的情況修改補償安置方案并依據(jù)公布。 申請行政復議 如果相關部門根據(jù)聽證會的情況修改補償安置方案后,若被拆遷人仍然有異議,那么被拆遷人可以向相關部門申請行政復議。 這里建議大家盡量委托專業(yè)律師幫助自己,律師可通過向有關部門申請政府信息公開、實地調查等途徑找到拆遷方的違法點,從而具有針對性地向有關部門提起復議申請。根據(jù)國務院法制辦公室《關于依法做好征地補償安置爭議行政復議工作的通知》規(guī)定,被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民對有關市、縣級人民政府批準的征地補償、安置方案不服要求裁決的,應當依照行政復議法律、法規(guī)的規(guī)定向上一級地方人民政府提出申請。根據(jù)上述規(guī)定,被征收人對征地補償、安置方案不服的,可以向批準征收安置補償方案的上一級地方人民政.府申請行政復議。 不過,需要提醒大家,申請行政復議也是有期限的,一般情況下是60天,所以,大家要把握好這個維權期限,千萬不要一味地拖延,避免錯過最佳的維權時機。 那么應該以誰為被申請人呢? 根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定,國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。《土地管理法實施條例》第二十七條,縣級以上地方人民政府應當依據(jù)社會穩(wěn)定風險評估結果,結合土地現(xiàn)狀調查情況,組織自然資源、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會保障等有關部門擬訂征地補償安置方案。 《行政復議法》第十條規(guī)定,公民、法人或者其他組織對行政機關的具體行政行為不服申請行政復議的,作出具體行政行為的行政機關是被申請人。 從以上的規(guī)定中我們可以得知,自然資源部、農(nóng)村農(nóng)村部是制定補償安置方案的部門,縣級以上人民政府則是批準機關,一般申請行政復議的具體行政行為,是征收補償安置方案的批準,而不是征收補償安置方案的制定。所以,對補償安置方案不服而申請行政復議時,被申請人只能是市、縣級人民政府。 總之,凱諾律師要提醒大家,在看到補償安置方案后,如要認為補償安置方案不合理,一定要及時地申請聽證,與拆遷方進行協(xié)商或是在法律規(guī)定的期限內申請行政復議,及時地維護自己的合法權益。 |