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宅基地拆遷糾紛律師:集體土地征收中,安置房分配名單是否在信息公開范圍內(nèi)?

  集體土地征收中,被拆遷人有權(quán)知道與自己切身利益息息相關的信息,但由于這些法律規(guī)定和政策落實不到實踐中,所以,老百姓只能向相關部門申請政府信息公開從而獲取相關信息。

  可是在向相關部門政府信息公開的過程中,也并非是一路順暢的,相關部門依法及時公開了還好說,可是有的卻偏偏以所申請的相關文件涉及商業(yè)機密、侵犯他人隱私等各種理由不予公開,或者就是不按照法律規(guī)定的程序公開,公開內(nèi)容與當事人申請的內(nèi)容不符等。

  我們都知道,拆遷中有不少的文件都會對被拆遷人權(quán)益產(chǎn)生影響,比如拆遷協(xié)議、安置補償方案、評估報告、分戶評估報告、調(diào)查結(jié)果確認表等,這些文件一般都屬于相關部門應當主動公開的文件,相關部門理應及時地向申請人提供。那么,在集體土地征收中,除了上述文件之外,安置房分配名單是否也在政府信息公開范圍內(nèi)呢?下面我們就結(jié)合相關的案例來告訴大家

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  王女士是西安人,其在當?shù)赜幸惶幏课荩虍數(shù)匾?guī)劃被征收。2019年11月,王女士向xx管委會提出信息公開申請,申請公開xx村安置房分配名單信息。一個多月后,管委會對王女士作出《政府信息公開告知書》,王女士對該信息告知行為不服,隨后,王女士提起了行政復議,陜西省人民政府作出行政復議決定,撤銷了《政府信息公開告知書》,責令管委會重新作出答復。

  2020年5月,管委會作出《政府信息公開告知書》,該告知書中載明,因該信息系回遷安置時由公證處公證并統(tǒng)一裝訂成冊,且同冊體現(xiàn)安置房戶主信息,不便復制提供且無電子數(shù)據(jù)。所以,安排王女士現(xiàn)場查閱、抄錄相關政府信息。可是隨后,相關工作人員要求王女士作出承諾在查閱信息時不得拍照、錄音、錄像,并在《確認函》上簽字。王女士沒有簽字,并向法院提起了訴訟。

  經(jīng)過審理,一審法院撤銷了政府信息公開告知書,責令相關部門在法定期限內(nèi)對王女士申請的政府信息公開重新作出處理。

  一審判決后,相關部門向陜西省高院提出了上訴。

  對此,陜西省高院首先認為,王女士所申請公開的信息系xx村安置房分配名單信息,根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定,王女士作為xx村村民,有權(quán)申請公開該信息。

  其次,關于安置房分配名單信息是否屬于政府信息公開范圍的問題,陜西省高院認為,《信息公開條例》第十一條規(guī)定:“設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應當包括下列內(nèi)容:(三)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況。”第十四條第四款規(guī)定:“行政機關不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。但是,經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息,可以予以公開。”

  為了防止征收部門濫用權(quán)力、暗箱操作,為某些被征收人謀取不正當利益,讓被征收人互相監(jiān)督,實現(xiàn)所有被征收人公平補償,《國有土地上房屋征收與補償條例》第十五條規(guī)定:“房屋征收部門對房屋征收范圍內(nèi)房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況的調(diào)查結(jié)果應當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。”第二十九條第一款規(guī)定:“房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案,并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。”雖然法律法規(guī)并未規(guī)定集體土地征收中被征收人的安置房分配名單是否應當公布,但參照《國有土地上房屋征收與補償條例》并結(jié)合《信息公開條例》第十一條的規(guī)定,在利害關系人申請公開該信息時,應當對其公開。最終,陜西省高院駁回了相關部門的上訴,支持了王女士申請的政府信息公開。

  從以上的案例中我們可以得知,集體土地征收中,不僅拆遷協(xié)議等文件屬于政府信息公開范圍,安置房分配名單也在信息公開范圍內(nèi),并且也應是相關部門主動公開的文件。

  因此實踐過程中,如果被拆遷人遇到相關部門不給公開或是需要簽署什么文件才給公開的情況,要及時地向有關部門舉報或是投訴,若未得到解決,那么就需要及時咨詢專業(yè)律師,讓律師幫助自己通過向相關部門申請行政復議或是向法院提起行政訴訟來維護合法權(quán)益。


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