拆遷中，房屋被強拆的情況并不少見，但是有的在強拆之前并不會向被拆遷人做出任何的文件，更不會告知被拆遷人，趁被拆遷人不在家的時候或是半夜偷偷強制拆除其房屋，而且有的因當事人在外地工作，并不知道拆遷具體情況，導致房屋被拆除一年后或是很長一段時間后才得知房屋已被拆除，尤其是在棚戶區(qū)改造過程中，北京的宋先生就遇到了這樣的情況。

　　宋先生房屋被納入棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)，但是在具體實施過程中，雙方就補償事宜并未充分協(xié)商的情況下，宋先生家的房子在半夜被一群身份不明的人給強拆了。宋先生為了維護自己的合法權(quán)益，聯(lián)系到了凱諾律師事務所律師，經(jīng)過一番溝通后，宋先生決定委托凱諾律師幫其維護合法權(quán)益，凱諾律師接受委托后隨即前往宋先生所在地進行走訪、調(diào)查收集相關(guān)證據(jù)，同時又指導宋先生向有關(guān)部門遞交了政府信息公開申請書，申請公開與此次征收相關(guān)的文件材料。目前該案正在推進過程中。

　　事實上，實踐征收中，類似宋先生這種遭遇的有很多，但如果不知道房子被誰給拆的，強拆行為無人認領或是無法確認強拆主體是誰時，那么這自然就會耽誤被拆遷人提起訴訟，甚至是錯過起訴期限，從而無法更好地維護合法權(quán)益。因此，下面凱諾律師就結(jié)合相關(guān)的法律規(guī)定來為大家淺析一下不知道房子是被誰給拆除的情況下如何認定強拆主體以及無人認領強拆行為時的起訴期限

　　無人認領強拆行為時怎么確定適格被告

　　強拆行為系行政事實行為，在該行為作出時行為主體即已確定，但起訴該事實行為的當事人即使當時在強拆現(xiàn)場，一般也很難提供直接證據(jù)證明該行為的實施主體。在當事人難以舉證且強拆行為無人認領的情況下，人民法院可以結(jié)合強拆行為的產(chǎn)生背景及目的性等情況，確定具有優(yōu)勢舉證能力的行政機關(guān)承擔證明房屋被拆除與其無關(guān)的舉證責任。在行政機關(guān)不予舉證或拒絕舉證的情況下，其實施強拆行為具有高度的蓋然性。

　　也就是說，房屋在被拆除時當事人很雖然容易判斷自己的房屋是否是被強制拆除，合法權(quán)益有沒有被侵害，可是卻無法認定強拆主體，此時我們可以結(jié)合強拆行為發(fā)生時的背景以及目的等情況，推定相關(guān)部門為適格被告。

　　無人認領強拆行為時的起訴期限怎么計算

　　針對無人認領強拆行為的起訴期限，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第六十四條規(guī)定，行政機關(guān)作出行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道起訴期限之日計算，但從知道或者應當知道行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過一年。

　　也就是說，行政機關(guān)自認或通過調(diào)查結(jié)論、信訪答復等形式確定強拆主體，若該主體未告知行政相對人起訴期限，那么這個起訴期限是從行政相對人知道或者應當知道行政行為內(nèi)容之日起算，一般最長不能超過一年。

　　一般情況下，起算起訴期限的基本前提是“知道或者應當知道具體行政行為內(nèi)容”。在無行政機關(guān)認領強制拆除行為的場合適用該條款，需整體把握該條款的語句結(jié)構(gòu)，尤其是將“行政機關(guān)作出具體行政行為時”擺于句首的結(jié)構(gòu)設置。如此整體把握，而非孤立視之，則此處行政行為的內(nèi)容應當不僅僅包括直接影響公民、法人或其他組織合法權(quán)益的行政行為本身，還應當包括作出該行政行為的行政機關(guān)。也只有在公民、法人或其他組織知道或應當知道強制拆除行為的實施主體之后，才可公允地被視為已較為完整地知道或應當知道行政行為的內(nèi)容。

　　若公民、法人或其他組織雖認為自身合法權(quán)益受到行政行為的侵犯，但不知道、亦不應當知道行為主體，尚思竭誠遵從《中華人民共和國行政訴訟法》第四十九條第二項“提起訴訟應當符合下列條件：……（二）有明確的被告”的規(guī)定，盡力查找行為主體，便起算起訴期限，則不合該條款規(guī)定的主旨，亦有違設置起訴期限制度的本意。一般認為，起訴期限的起算以公民、法人或其他組織依法能夠提出起訴為前提。公民、法人或其他組織依法能夠起訴但怠于行之，在起訴期限屆滿之后，人民法院才得對其起訴不予支持。

　　總之，凱諾律師要提醒大家，房屋在被違法拆除后，向法院提起行政訴訟是有期限的，而非無限期，很多當事人可能存在一定的誤區(qū)，認為相關(guān)部門把自己家的房子給拆除，自己可以在任何時候都可以提起訴訟，但其實并不是這樣的，法律上也沒有這樣的規(guī)定。因此，大家一定要牢牢地把握住維權(quán)的期限，避免錯過，同時在遭遇強拆后，也一定要及時地咨詢專業(yè)律師，及時地采取法律措施維護自身合法權(quán)益。