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北京市凱諾律師事務(wù)所:被拆遷人在拆遷中只能言聽計(jì)從?注意,其實(shí)還有這三大權(quán)利由于信息的不對(duì)稱以及被拆遷人自身法律知識(shí)的缺乏,導(dǎo)致老百姓在征地拆遷中往往處在被動(dòng)的局面,拆遷方說什么被拆遷人就聽什么,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低,寧愿簽訂極其低的安置補(bǔ)償協(xié)議,也不敢去與他們協(xié)商溝通,而且,有的老百姓還會(huì)認(rèn)為,與他們進(jìn)行無結(jié)果的談判或是對(duì)抗無異于以卵擊石,所以索性就拒絕與拆遷方二次溝通或是與他們對(duì)簿公堂。 但其實(shí),即使拆遷方在征地拆遷中占據(jù)著主動(dòng)權(quán),享有著一定的權(quán)力,其也不能剝奪被拆遷人在征地拆遷中享有的以下三個(gè)選擇權(quán),同時(shí)被拆遷人也應(yīng)積極地行使。 一、選擇補(bǔ)償方式的權(quán)利 《土地管理法》第48條中規(guī)定,土地征收中涉及農(nóng)村村民住宅的,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理地補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。 《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條規(guī)定,被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。 從以上的規(guī)定中我們可以看到,補(bǔ)償方式一般有兩種,被拆遷人既可以選擇產(chǎn)權(quán)置換,也可以選擇貨幣補(bǔ)償,集體土地征收中還可以選擇提供宅基地建房這一補(bǔ)償方式,這是被拆遷人的權(quán)利。 前段時(shí)間,有一位李姓當(dāng)事人咨詢律師說,自己家的房屋被征收了,但是補(bǔ)償安置方案中只有貨幣補(bǔ)償這一方式進(jìn)行補(bǔ)償安置,當(dāng)時(shí)自己還去問了房屋征收部門,但得到的回答是,沒有產(chǎn)權(quán)置換....那么這意味著被拆遷人是拿不到安置房的,可這合法嗎? 實(shí)踐中,如果相關(guān)部門只提供了一種補(bǔ)償方式,比如只以貨幣的形式進(jìn)行補(bǔ)償,那么就剝奪了被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)置換的權(quán)利,這是不合法的,此時(shí)被拆遷人可以向法院提起行政訴訟,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。 二、選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)利 《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》中規(guī)定,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的,由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得采取迎合征收當(dāng)事人不當(dāng)要求、虛假宣傳、惡意低收費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)。 那么也就是說,首先評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是由被拆遷人協(xié)商選定,拆遷方不得擅自決定評(píng)估機(jī)構(gòu),但從律師辦案的過程中來看,許多被拆遷人壓根都不知道自己有選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)利,或是不知道有選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)這一程序,甚至還一味地認(rèn)為只有拆遷方才可以決定選擇哪家評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)自己房屋進(jìn)行評(píng)估,并且對(duì)拆遷方擅自選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)也不會(huì)提出任何的異議。 但其實(shí),雖然拆遷方始終在征地拆遷中占據(jù)著主導(dǎo)地位,但他們并沒有私自選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)利,如果評(píng)估機(jī)構(gòu)沒有協(xié)商選定,那么也只能通過抽簽等方式確定,若拆遷方擅自選定評(píng)估機(jī)構(gòu)即對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估并作出評(píng)估報(bào)告,那么便違反了相關(guān)的法律規(guī)定,且該評(píng)估報(bào)告的合法性也有待商榷。 因此,凱諾律師提醒大家,在評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定環(huán)節(jié),被拆遷人一定要積極地參與到其中,行使自己僅有的一點(diǎn)權(quán)利,千萬不要將自己享有的權(quán)利交給別人,讓別人替自己做主,這樣一來自己不吃虧誰吃虧。 三、選擇救濟(jì)方式的權(quán)利 在征地拆遷中,被拆遷人總會(huì)遇到這樣或那樣的問題,或者是收到這樣或那樣的文件,比如責(zé)令限期拆除決定書、責(zé)令交出土地決定書、房屋征收補(bǔ)償決定書、征地補(bǔ)償安置決定等。因此,如果被拆遷人發(fā)現(xiàn)拆遷方在土地征收過程中有重大的違法行為,或是村委會(huì)等其他相關(guān)人員有貪污腐敗、扣留征地補(bǔ)償?shù)那闆r,那么被拆遷人是有權(quán)選擇某一種救濟(jì)方式向上一級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行反映情況的,比如對(duì)于違法征收行為,被拆遷人可以撥打12336(國(guó)土資源部舉報(bào)熱線)反映情況或舉報(bào),要求他們查處違法行為,對(duì)于貪污腐敗、扣留征地補(bǔ)償款的,可以撥打12388(中紀(jì)委舉報(bào)熱線)進(jìn)行舉報(bào)。 針對(duì)上述提到的相關(guān)文件,如若有侵害自己合法權(quán)益,那么被拆遷人可以選擇法律途徑來維權(quán),比如可以在律師的幫助下向有關(guān)部門申請(qǐng)行政復(fù)議或是向法院提起行政訴訟等。 總之,凱諾律師要說的是,被拆遷人在征地拆遷中不能只言聽計(jì)從,一定要積極地參與到征遷中的各個(gè)環(huán)節(jié),這也是律師經(jīng)常說的,其目的是以免拆遷方侵害被拆遷人合法權(quán)益。 |