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房屋強(qiáng)制拆除糾紛律師:房屋因違法拆除滅失且無(wú)法評(píng)估時(shí)怎么賠償?在拆遷過(guò)程中,因雙方就補(bǔ)償安置事宜未達(dá)成一致意見(jiàn)且未簽訂協(xié)議,被征收房屋被違法拆除是常有的事,雖然有的在被相關(guān)部門(mén)拆除之前有對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行過(guò)評(píng)估,但是有的房屋在被拆除之前評(píng)估機(jī)構(gòu)根本就未對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行過(guò)任何的評(píng)估,導(dǎo)致無(wú)法確定被征收房屋最終的價(jià)值是多少。那么,房屋被違法拆除之后,根本無(wú)法通過(guò)評(píng)估來(lái)確定被征收房屋價(jià)值損失時(shí),應(yīng)當(dāng)如何賠償呢?下面我們就根據(jù)相關(guān)的案例來(lái)淺析一下 2013年12月,相關(guān)部門(mén)發(fā)布了《xx綜合治理項(xiàng)目區(qū)域房屋征收公告》以及征收補(bǔ)償安置方案,杜先生的房屋在征收范圍內(nèi)。2014年,評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)杜先生的房屋作出房屋征收評(píng)估報(bào)告。2015年6月,相關(guān)部門(mén)作出房屋征收補(bǔ)償決定,該補(bǔ)償決定認(rèn)定杜先生房屋面積為xx平方米,無(wú)裝潢、無(wú)附屬物等其他事項(xiàng)。 杜先生不服該補(bǔ)償決定,向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)了行政復(fù)議,經(jīng)過(guò)復(fù)議,有關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)了該補(bǔ)償決定。2016年4月,相關(guān)部門(mén)將杜先生的房屋進(jìn)行了拆除。 隨后,杜先生向法院提起了訴訟,請(qǐng)求確認(rèn)相關(guān)部門(mén)強(qiáng)拆行為違法,后法院判決相關(guān)部門(mén)強(qiáng)拆杜先生房屋的行為違法。確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法后,杜先生又提起了行政賠償之訴 經(jīng)過(guò)庭審,一審法院最終判決相關(guān)部門(mén)于判決生效后的60日內(nèi)賠償杜先生房屋損失xx萬(wàn)元;若杜先生選擇產(chǎn)權(quán)置換,相關(guān)部門(mén)在判決生效后的60日內(nèi)為杜先生提供xx平方米的房屋,相關(guān)部門(mén)不再支付房屋賠償款;若杜先生選擇產(chǎn)權(quán)置換,相關(guān)部門(mén)需支付搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)等,同時(shí)還需在60日內(nèi)賠償杜先生附屬物損失xx元。 一審判決后,杜先生與相關(guān)部門(mén)均提起了上訴,但是二審法院駁回了上訴。 隨后,相關(guān)部門(mén)向最高院申請(qǐng)了再審。 對(duì)此最高人民法院認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí),有造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。 本案中,相關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除杜先生房屋,杜先生就有權(quán)就該行為造成的財(cái)產(chǎn)損害要求賠償。本案涉及征收,杜先生被拆除的房屋與其鄰屋被征收的房屋東西相鄰,房屋結(jié)構(gòu)、所在區(qū)域基本相同,原審法院參照杜先生鄰居被征收房屋與征收實(shí)施單位簽訂的征收補(bǔ)償協(xié)議及房屋征收補(bǔ)償方案綜合確定杜先生房屋的賠償依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及方式,并無(wú)不當(dāng)。 關(guān)于房屋面積,杜先生的國(guó)有土地使用權(quán)證記載的原房屋建筑面積為xx平方米,相關(guān)部門(mén)同意其建設(shè)的面積為xx平方米,房屋實(shí)測(cè)面積一層、二層共計(jì)xx平方米。與杜先生被強(qiáng)拆房屋相鄰的xx的被征收房屋證記載面積小于實(shí)測(cè)面積,而其補(bǔ)償協(xié)議是依據(jù)的實(shí)測(cè)面積進(jìn)行的補(bǔ)償,原審法院以此作為參照,將杜先生房屋的實(shí)測(cè)面積xx平方米作為認(rèn)定杜先生的房屋可賠償面積,體現(xiàn)了公平原則。相關(guān)部門(mén)認(rèn)為杜先生鄰居的房屋實(shí)測(cè)面積均為合法面積,與杜先生被拆房屋實(shí)際情況不同,但是相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有證據(jù)予以證據(jù)。 關(guān)于賠償標(biāo)準(zhǔn),因杜先生房屋已經(jīng)滅失,且相關(guān)部門(mén)又未提供對(duì)杜先生房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的證據(jù),所以原審法院參照xx的二層住宅的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)厣唐贩砍山痪鶅r(jià)等因素,結(jié)合杜先生房屋與其鄰居房屋之間的差異等,酌定杜先生房屋的賠償標(biāo)準(zhǔn)為xx元每平方米,并無(wú)不妥。 最終法院駁回了相關(guān)部門(mén)的再審申請(qǐng)。 通過(guò)上述案例那么我們可以得知,如果在征收過(guò)程中,房屋被相關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除,且無(wú)法對(duì)該房屋進(jìn)行價(jià)值評(píng)估的情況下,那么對(duì)被拆除房屋的賠償可以選取與被拆除房屋相鄰,房屋結(jié)構(gòu)、所在區(qū)域基本相同的其他被征收人的房屋作為參考,并參照其他被征收人所簽訂的征收補(bǔ)償協(xié)議、征收補(bǔ)償方案以及房屋面積的認(rèn)定、房屋之間的差異等因素,綜合確定被征收人房屋的賠償依據(jù)、賠償標(biāo)準(zhǔn)及賠償方式。 總之,凱諾律師要提醒大家的是,房屋拆遷關(guān)系著被征收人的切身利益,因此實(shí)踐中,如果自己的房屋在未補(bǔ)償事宜未達(dá)成協(xié)議的情況下,相關(guān)部門(mén)就對(duì)其作出補(bǔ)償決定或是被相關(guān)部門(mén)給強(qiáng)制拆除,那么作為被征收人一定要及時(shí)地收集相關(guān)的證據(jù)材料,咨詢專(zhuān)業(yè)律師,并及時(shí)地向法院提起確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法的訴訟請(qǐng)求,要求相關(guān)部門(mén)給予自己公平、合理地賠償。 |