城市的發(fā)展離不開征地拆遷，因此，這也讓有的老百姓借著征地拆遷過上了新的生活。但是，一項具有公益性質(zhì)的征收活動，在具體實施過程中，拆遷方與被拆遷人之間仍然會發(fā)生矛盾，甚至是發(fā)生肢體沖突。那么為什么會出現(xiàn)這樣的情況呢？下面凱諾律師就根據(jù)辦案經(jīng)驗來為大家淺析一下

　　一、拆遷程序不到位

　　集體土地征收

　　《土地管理法》中規(guī)定，擬申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)要開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并且要將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、安置補償方式等事項在擬征收土地所在村、村民小組范圍內(nèi)公布至少三十天，聽取被征收農(nóng)村或是其他利害關(guān)系人的意見。

　　如果多數(shù)被征收人對征地補償安置方案有異議，那么相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織聽證，同時還要根據(jù)聽證會的情況修改補償安置方案。

　　《土地管理法實施條例》第二十九條規(guī)定， 相關(guān)部門根據(jù)法律規(guī)定和聽證會等情況確定補償安置方案后，要組織房屋征收部門或是其他有關(guān)部門與擬土地所有權(quán)人或是使用權(quán)人簽訂補償安置協(xié)議。

　　相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

　　對于未達成補償安置協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)作出征地補償安置決定，若當(dāng)事人沒有在法律規(guī)定的期限內(nèi)履行補償決定，且也沒有向有關(guān)部門申請行政復(fù)議或是向法院提起訴訟的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　國有土地征收

　　國有土地上的征收，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規(guī)定，相關(guān)部門作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。

　　相關(guān)部門作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理，且征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。同時，相關(guān)部門與被拆遷人就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

　　對于在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，相關(guān)部門需要作出補償決定。如果當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷，那么相關(guān)部門才可以向法院申請強制執(zhí)行。

　　但是實踐過程中，拆遷方卻很難遵循上述的征收程序，尤其是在與被征收人達不成協(xié)議的情況下，常常為急于完成拆遷工作，在補償安置未落實、未向法院申請強制執(zhí)行的情況下，擅自拆除被征收人房屋，侵害被征收人權(quán)益，這已成為引發(fā)雙方矛盾的主要“導(dǎo)火索”。

　　二、執(zhí)法不嚴格

　　我們都知道，征地拆遷的主體一般是縣級以上人民政府，而非村委會、街道辦等。但是在征地拆遷中，我們卻能經(jīng)常能看見村委會、街道辦事處，甚至是公安民警的參與到征地拆遷中，強制拆除被征收人房屋等。根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》規(guī)定，人民警察的任務(wù)是維護國家安全，維護社會治安秩序，保護公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn)，保護公共財產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動。

　　除此以外，對拆遷范圍確定后的一些搶建、搶栽、翻建、擴建等行為沒有及時地采取有效措施也是導(dǎo)致日后拆遷中雙方發(fā)生矛盾糾紛的“導(dǎo)火索”。

　　三、權(quán)益保障不合理、不公平

　　不過，拆遷中引起雙方產(chǎn)生矛盾糾紛的最大“導(dǎo)火索”仍然集中在拆遷補償。《土地管理法》中規(guī)定，征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

　　征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

　　《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條規(guī)定，作出征收補償決定的，應(yīng)當(dāng)給予被征收人被征收房屋價值的補償；因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償以及補助和獎勵。對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

　　可事實上，常有被拆遷人反映自己的補償不合理，需要倒貼買房。

　　對此，凱諾律師提醒大家，征地拆遷關(guān)系著自己的合法權(quán)益，如果實踐過程中，發(fā)現(xiàn)拆遷方未依法定程序進行征收，比如未發(fā)布補償方案，未作出征收決定、未對被征收房屋進行調(diào)查和評估，未給予自己合理的補償，那么作為被征收人一定要及時地咨詢專業(yè)律師，及時地采取法律措施或是撥打12345、12336、110、12388等電話來維護自己的合法權(quán)益。