征收集體土地相較于征收國有土地來說要更為復(fù)雜一些，而且又涉及農(nóng)村老百姓的切身利益，所以在征收集體土地時應(yīng)當(dāng)要依法按照《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》以及其他相關(guān)的法律法規(guī)實(shí)施征收，保障被征收農(nóng)民在集體土地征收中的各項(xiàng)權(quán)益，這是我們經(jīng)常說的，因?yàn)橹挥羞@樣才能順利地完成征收拆遷工作。下面我們就結(jié)合相關(guān)的法律規(guī)定來看看，征收集體土地時需要按照什么樣的法律規(guī)定進(jìn)行征收。

　　一、必須要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)

　　《土地管理法》第四十四條規(guī)定，建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

　　實(shí)踐中，因?qū)徟�手續(xù)時間比較長，所以會有個別的征收方為了規(guī)避審批手續(xù)，常常會打著“舊城改造”等名義實(shí)施征收，或是為了縮短征收時間，在未辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用地審批手續(xù)的情況下，即組織開展征收工作，這屬于典型的未批先占，且也是不合法征收行為，所以，當(dāng)被征收人遇到這種情況時，一定要向土地管理部門反映此情況或是打12336進(jìn)行舉報，要求他們查處違法征地行為。

　　二、征收必須是因公共利益

　　按照《土地管理法》中的規(guī)定，土地征收必須是因公共利益的需要。土地管理法第四十五條規(guī)定，因軍事和外交需要用地的以及由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的、由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的、由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的、在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的可以依法集體土地。

　　三、征收項(xiàng)目必須要符合相關(guān)規(guī)劃和計劃

　　按照土地管理法中的規(guī)定，雖然因公共利益的需要可以征收集體土地，但征收項(xiàng)目必須要符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，而且由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目以及成片開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃，同時成片開發(fā)建設(shè)活動還應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　實(shí)踐中，如果征收項(xiàng)目不符合相關(guān)規(guī)劃或是計劃，那么該征收也是不合法的，此時被征收人仍然可以采取舉報或是法律途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。

　　四、征收土地需由國務(wù)院批準(zhǔn)

　　根據(jù)《土地管理法》第四十六條的規(guī)定，征收永久基本農(nóng)田以及永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的、其他土地超過七十公頃的由國務(wù)院批準(zhǔn)。征收其他土地的，由省、自治區(qū)、直轄市 人民政府批準(zhǔn)。

　　需要注意的是，超越批準(zhǔn)權(quán)限或是無權(quán)批準(zhǔn)征收土地的，其批準(zhǔn)文件無效，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的，違反法律法規(guī)的程序批準(zhǔn)征收土地的，其批準(zhǔn)文件也無效。而且，對非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，還會依法給予處分；如果構(gòu)成犯罪，那么還會被依法追究刑事責(zé)任。

　　同時，非法批準(zhǔn)征收、使用土地的，如果對村民造成了損失，那么非法批準(zhǔn)征收的單位或是個人還要承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　五、征收主體必須是縣級以上人民政府

　　依照《土地管理法》中的規(guī)定，國家征收土地的，在依法定程序獲得批準(zhǔn)后，由縣級以上人民政府予以公告并組織實(shí)施。

　　也就是說，征收主體只能是縣級以上人民政府，實(shí)踐中，如果組織實(shí)施征收的人是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或是村委會、街道辦事處等，那么被征收人就需要注意了，此時被征收人可以及時地向有關(guān)部門舉報，可是咨詢專業(yè)律師，避免自己的合法權(quán)益被損害。

　　六、給予被征收人的補(bǔ)償必須要公平、合理

　　既然是國家征收土地，那么其征收目的勢必是想讓老百姓的生活越來越好，所以，在征收時應(yīng)當(dāng)要把老百姓的利益放在首要的位置上，必須要保障被征收人的原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計有保障，不能說只管征收，不管老百姓以后的生活，更不能讓老百姓越拆越窮，越拆越苦，還需要倒貼錢買房，那么這顯然是不符合《民法典》《土地管理法》等相關(guān)的法律規(guī)定，且也違背了立法精神。

　　《民法典》第二百四十三條規(guī)定，征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

　　因此實(shí)踐征收過程中，若實(shí)際補(bǔ)償遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這個標(biāo)準(zhǔn)，或是還要倒貼幾十萬購買房屋，那么建議被征收人可以拒絕簽訂補(bǔ)償協(xié)議，拒絕交出土地，及時地咨詢專業(yè)律師，及時地向有關(guān)部門申請政府信息公開，申請行政復(fù)議，或是向法院提起行政訴訟，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　七、必須要遵循先補(bǔ)償、后搬遷的原則

　　不論是集體土地征收還是國有土地征收，先補(bǔ)償、后搬遷這是鐵打的征收原則，在未給予補(bǔ)償或是未妥善安置好被征收人之前，即使簽訂了補(bǔ)償協(xié)議，相關(guān)部門也不能強(qiáng)行拆除房屋或是強(qiáng)制清除地上附著物，且被拆遷人也有權(quán)拒絕交出土地或是房屋。

　　《土地管理法》第四十八條規(guī)定，土地征收中，涉及農(nóng)村村民住宅的，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。