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北京土地征收律師:農(nóng)村耕地被強(qiáng)行摧毀,補(bǔ)償還沒(méi)到怎么辦?土地是我們?nèi)祟愘囈陨娴幕緱l件和經(jīng)濟(jì)來(lái)源,應(yīng)當(dāng)在法律的框架下,合理用地,切實(shí)保護(hù)耕地,不得在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下,擅自占用耕地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。然而實(shí)踐中,即使有著嚴(yán)格的法律規(guī)定和相關(guān)政策在前,違法占地的情形也從未消失過(guò)。 薛先生是內(nèi)蒙古人,2019年初,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門將薛先生等人在內(nèi)的15戶人家的承包地用鏟車等大型器械強(qiáng)行摧毀,但此時(shí)相應(yīng)的征地補(bǔ)償款并沒(méi)有發(fā)放至薛先生等人的賬戶中,也就是并沒(méi)有到位。 土地被強(qiáng)行摧毀后,薛先生等人去村里、鎮(zhèn)里詢問(wèn)情況,也希望相關(guān)部門能給自己的一個(gè)合理說(shuō)法,但結(jié)果是,并沒(méi)有得到一個(gè)有效的結(jié)果,更是沒(méi)有人承認(rèn)。為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,薛先生等人決定通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。 在打聽(tīng)過(guò)后,薛先生等人聯(lián)系到了凱諾律師,并委托凱諾律師就違法占地一事進(jìn)行調(diào)查。凱諾律師介入該案件后,第一時(shí)間趕往薛先生等人所在地進(jìn)行了走訪調(diào)查,收集了相關(guān)的證據(jù)材料。 凱諾律師對(duì)案件討論、分析后,針對(duì)相關(guān)部門的違法行為,指導(dǎo)薛先生等人向法院提起了行政訴訟,但讓人意外的是,當(dāng)?shù)胤ㄔ壕挂酝恋貦?quán)屬不清為由要當(dāng)事人先解決土地權(quán)屬問(wèn)題,然后再針對(duì)相關(guān)部門違法占地、毀地的行為提起訴訟。 薛先生等人十分地不解,認(rèn)為自己辛辛苦苦耕種了多年的土地,竟然成了權(quán)屬不清的土地,難道民告官真的就這么難嗎?對(duì)于這種情況,凱諾律師十分鎮(zhèn)定地認(rèn)為不為奇怪,與相關(guān)部門對(duì)簿公堂,不切磋幾個(gè)來(lái)回是不會(huì)見(jiàn)效的。于是,凱諾律師針對(duì)這種情況在短時(shí)間內(nèi)又指導(dǎo)薛先生等人去相關(guān)部門通過(guò)信息公開(kāi)、律師調(diào)取證據(jù)等方式將所謂的土地權(quán)屬明確。 隨后,又針對(duì)相關(guān)部門的違法行為,再次提起訴訟,但是再次提起訴訟后,相關(guān)部門竟然不承認(rèn)自己的違法占地、強(qiáng)行毀地的行為。不過(guò),好在凱諾律師準(zhǔn)備充分,證據(jù)足夠推翻相關(guān)部門的說(shuō)辭,最終,在經(jīng)過(guò)四次開(kāi)庭之后,相關(guān)部門違法占地、毀地的行為被法院判決違法。 那么,在遇到違法占地行為時(shí),被征收人要如何應(yīng)對(duì)呢? 按照《土地管理法》中的規(guī)定,建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。 永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國(guó)務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中的規(guī)定,在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng),由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門申請(qǐng)用地,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后,由土地主管部門劃撥土地。 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。 那也就是說(shuō),占用土地進(jìn)行建設(shè)之前,首先需要按照上述的法律規(guī)定辦理審批手續(xù),取得相關(guān)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證等之后才可以進(jìn)行建設(shè),同時(shí)在正式占地建設(shè)之前還要給予當(dāng)事人合理、公平的征收補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。 實(shí)踐中,如果相關(guān)部門或是施工單位沒(méi)有按照上述的法律規(guī)定辦理審批手續(xù),或是取得相關(guān)建設(shè)規(guī)劃許可證等證照,沒(méi)有給予征收補(bǔ)償或是征收補(bǔ)償未全部到位,即強(qiáng)行占地、毀地的話,那么老百姓可以打12345、12336進(jìn)行投訴、舉報(bào),也可以有關(guān)部門申請(qǐng)查處,要求有關(guān)部門查處違法占地行為,若有關(guān)部門對(duì)老百姓提出的申請(qǐng)置之不理,那么老百姓可以在律師的幫助下,向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,或是向法院直接提起行政訴訟。 需要注意的是,申請(qǐng)行政復(fù)議的期限是60天,向法院提起行政訴訟的期限是6個(gè)月,如果過(guò)了這兩個(gè)法定期限,那我們的合法權(quán)益將很難得到保障。 |