2022年2月22日，《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》發布，即2022年中央一號文件。作為21世紀以來第19個中央一號文件，全文近萬字。

　　該文件總共分為8個部分，一是、全力抓好糧食生產和重要農產品供給；二是、強化現代農業基礎支撐；三是、堅決守住不發生規模性返貧底線；四是、聚焦產業促進鄉村發展；五是、扎實穩妥推進鄉村建設；六是、突出實效改進鄉村治理；七是、加大政策保障和體制機制創新力度；八是、堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導。其中，與老百姓利益息息相關的應該是以下幾個部分

　　一、實行耕地保護黨政同責，嚴守18億畝耕地紅線

　　文件中指出，落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。實行耕地保護黨政同責，嚴守18億畝耕地紅線。按照耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的順序，統籌劃定落實三條控制線，把耕地保有量和永久基本農田保護目標任務足額帶位置逐級分解下達，由中央和地方簽訂耕地保護目標責任書，作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責。

　　另外，繼有關部門發布相關文件后，該文件中再次明確了耕地的主要用途，包括耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產，永久基本農田主要用于糧食生產、高標準農田原則上全部用于糧食生產。

　　同時也要加大耕地執法監督力度，嚴厲查處違法違規占用耕地從事非農業建設。穩妥有序開展農村亂占耕地建房專項整治試點。鞏固“大棚房”問題專項清理整治成果。

　　守住18億畝耕地紅線，是我們國家農業發展的重要方向和目標。雖然國務院、自然資源部此前就發布了《關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》以及《關于完善早發現早制止嚴查處工作機制的意見》 等相關政策規定，但是從實踐過程中來看，耕地“非農化”“非糧化”的情況仍然存在，比如，在未經批準的情況下，擅自占用耕地，甚至是永久基本農田上建設房屋、取土、建大棚房、栽種樹苗，發展養殖業、建窯、建墳等，嚴重破壞了土地用途。

　　對此，凱諾律師要提醒大家，耕地不是想占就能占，想建就能建、想栽就能栽的，在沒有經過相關部門的批準，擅自占用土地進行建設是違法行為，一旦被舉報或是被相關部門主動發現，那么勢必會面臨著嚴格的處罰。

　　《土地管理法實施條例》第五十一條，違反《土地管理法》第三十七條的規定，非法占用永久基本農田發展林果業或者挖塘養魚的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按占用面積處耕地開墾費2倍以上5倍以下的罰款；破壞種植條件的，依照《土地管理法》第七十五條的規定處罰。

　　《土地管理法》第七十五條規定，違反本法規定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門、農業農村主管部門等按照職責責令限期改正或者治理，可以并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　因此，大家一定要遵守法律規定，依法按照土地管理法中的規定辦理審批手續，否則只會得不償失。

　　二、農村有權參與、不盲目拆舊、大拆大建

　　文件中指出，落實鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建的要求，堅持自下而上、村民自治、農民參與，啟動鄉村建設行動實施方案，因地制宜、有力有序推進。堅持數量服從質量、進度服從實效，求好不求快，把握鄉村建設的時度效。

　　立足村莊現有基礎開展鄉村建設，不盲目拆舊村、建新村，不超越發展階段搞大融資、大開發、大建設，避免無效投入造成浪費，防范村級債務風險。統籌城鎮和村莊布局，科學確定村莊分類，加快推進有條件有需求的村莊編制村莊規劃，嚴格規范村莊撤并。

　　推進鄉村建設是好事，但是在推進的過程中，應當要保障農民的相關權益，不能只求快，不求好，不能為了盡快完成拆舊村，建新村而逼迫老百姓搬遷。這在《鄉村振興促進法》等相關的政策法律規定中都有明確的規定。

　　《鄉村振興促進法》第五十一條規定，縣級人民政府和鄉鎮人民政府應當優化本行政區域內鄉村發展布局，按照尊重農民意愿、方便群眾生產生活、保持鄉村功能和特色的原則，因地制宜安排村莊布局，依法編制村莊規劃，分類有序推進村莊建設，嚴格規范村莊撤并，嚴禁違背農民意愿、違反法定程序撤并村莊。

　　事實上，在此之前的文章中，我們就講過很多次，一些舊村改造、舊莊改造等項目，在具體實施時都應當要在農民自愿的情況下依法進行，任何人、任何單位（包括村委會）都不能以各種理由變相地侵害老百姓利益，否則必然要承擔相應的法律責任。對此，凱諾律師提醒大家，如果老百姓遇到村委會或是相關部門違背政策法規，違背農民意愿，強迫農民搬遷上樓，一定要勇敢地拿起法律武器來維護自己的合法權益。

　　三、依法打擊農村違法違規犯罪行為

　　另外，在今年的中央一號文件中還明確指出，要切實維護農村社會平安穩定，常態化開展掃黑除惡斗爭，持續打擊“村霸”。防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農村基層政權的侵蝕和影響。依法嚴厲打擊農村黃賭毒和侵害農村婦女兒童人身權利的違法犯罪行為。

　　總之，凱諾律師要提醒大家，一些違法的事情，千萬不要做，只有遵紀守法，依法進行建設，那么才不會導致自己的權益受到嚴重的打擊。