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北京房屋拆遷律師:村委會(huì)能收回集體土地嗎?

  村委會(huì)是連接相關(guān)部門與村民的橋梁,所以在日常生活中,我們村民要經(jīng)常與村委會(huì)打交道,比如有土地糾紛要找村委會(huì),繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保要找村委會(huì)、領(lǐng)取補(bǔ)貼、補(bǔ)助要找村委會(huì),辦事需要證明也得找村委會(huì),土地被征收,補(bǔ)償不合理仍然需要通過村委會(huì)來與拆遷方協(xié)商等等,在村民眼中,村委會(huì)的權(quán)力可以說是大得很,他們說什么就什么,而且許多事情都是村委會(huì)一票就給決定了。那么,村委會(huì)真的有這么大的權(quán)力嗎?

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  事實(shí)上,村委會(huì)只是一個(gè)村民自治組織,其掌管的事情也很有限,不是什么事情都能決定,或是說了算的,在這之前的文章中我們就有提到過,村委會(huì)只負(fù)責(zé)辦理村里的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解村民之間的糾紛等事項(xiàng),其既無權(quán)代替村民簽訂補(bǔ)償協(xié)議,也無權(quán)組織征地,批準(zhǔn)征地,更無權(quán)擅自將土地流轉(zhuǎn)給別人等等。

  對(duì)此,可能就會(huì)有村民問了,既然無權(quán)征地、批地、流轉(zhuǎn)土地等,那其是否有權(quán)收回集體土地呢?

  其實(shí),集體土地的收回也不是村委會(huì)說了算的,也不是想收回就能收回的。根據(jù)《土地管理法》中的第六十六條規(guī)定,有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn),可以收回土地使用權(quán):

  (一)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的;

  (二)不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的;

  (三)因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。

  依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的,對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

  收回集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán),依照雙方簽訂的書面合同辦理,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  也就是說,在符合法定條件的情況下,村委會(huì)是可以依法收回集體土地使用權(quán)的。只不過需要符合以下條件:第一,要經(jīng)過集體經(jīng)濟(jì)組織民主決策;第二,基于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要;第三,所收回土地為建設(shè)用地;第四,在收回時(shí)需要報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn),如果相關(guān)部門不同意,那就不能收回村民的集體土地使用權(quán)。

  不過,需要注意的是,如果是因村莊建設(shè)和公益事業(yè)因素,收回農(nóng)民集體土地使用權(quán)的,需要給予公平合理的補(bǔ)償,不能無償使用,這樣對(duì)農(nóng)民來說就太不公平了。



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