農(nóng)村集體土地征收一直以來都是重頭戲，但在征收過程中，出現(xiàn)的補償不合理、逼迫被征收人交出土地、強制清除地上附著物等也是時有發(fā)生的事情，但這些行為都與被征收人切身利益息息相關(guān)。因此，為了進一步切實維護被征地群眾的合法權(quán)益，加強征收土地管理、規(guī)范征收土地行為，近日，山東省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范征收土地管理工作的意見》。該意見中就土地征收程序做了分為十一步。下面我們就結(jié)合《意見》中的內(nèi)容來說一下，大家在土地征收中需要注意的事項。

　　第一步，發(fā)布征收土地預(yù)公告。需要注意的是，發(fā)布土地征收預(yù)公告之后，那就意味著確定的征收范圍，一旦確定征收范圍，被征收人就不能在擬征收土地范圍內(nèi)新建、擴建、翻建、搶栽、搶種等，否則會對這部分不予補償。

　　第二步，對土地現(xiàn)狀調(diào)查。值得注意的是，該《意見》中明確提到，土地現(xiàn)狀調(diào)查時，被征地的承包戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、青苗所有權(quán)人等需要到現(xiàn)場，與相關(guān)部門人一起清點，并就調(diào)查結(jié)果與工作人員進行確認。如果不能到場，則需要書面委托他人代理。對于不能直接到場且也沒有委托他人的，相關(guān)部門需要再次通知，如果通知后仍沒有到場，相關(guān)部門需要將現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果如實記錄到《土地使用權(quán)及地上附著物和青苗調(diào)查確認表》中。如果大家對調(diào)查結(jié)果有異議，那么則可以按照土地征收預(yù)公告規(guī)定的期限和異議反饋渠道提出。

　　對此，凱諾律師提醒大家，土地現(xiàn)狀調(diào)查對廣大被征收人也是十分重要的，一是可以起到監(jiān)督作用，二是可以及時知道相關(guān)人是否存有遺漏。所以一定要親自到現(xiàn)場清點，牢牢把握住自己僅有的參與權(quán)，避免相關(guān)部門玩“貓膩”。

　　第三步，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估是法定程序，這在土地管理法中也有明確規(guī)定，此次山東省發(fā)布的《意見》就社會穩(wěn)定風(fēng)險評估進一步細化。該《意見》明確規(guī)定，重點圍繞征地的合法性、合理性、補償安置措施的可行性等，聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民代表、土地使用權(quán)人代表和其他利害關(guān)系人的意見，對因征地可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險狀況進行綜合研判，確定風(fēng)險點，提出防范措施和處置預(yù)案，形成評估報告。

　　第四步，土地現(xiàn)狀調(diào)查后15個工作日內(nèi)要擬定補償安置方案。需要注意的是，補償安置方案內(nèi)容必須要有擬征收土地的目的、四至范圍、地類、面積、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置對象、安置方式、社會保障和異議反饋渠道、聽證有關(guān)要求等。在擬定補償安置方案后，必須要在擬征收范圍內(nèi)公告30日。

　　第五步，多數(shù)人對補償方案有異議需組織聽證。征地過程中，被征收人是有權(quán)申請聽證的，因此，如果對相關(guān)部門擬定的補償安置方案不滿意，一定要及時地提出自己的意見，否則可能會被視為放棄聽證。

　　第六步，簽訂協(xié)議人數(shù)需要達到95%以上才能報批。山東省發(fā)布的《意見》中提到，簽訂協(xié)議的比例一般不應(yīng)低于95%，如果沒有達到這個比例，那么就不得申請報批。

　　這里凱諾律師要提醒大家，如果對相關(guān)征地信息不了解，對補償標(biāo)準(zhǔn)更不了解，千萬不要盲目地就跟隨大流就簽訂補償協(xié)議，否則一旦達到簽約比例，那想要維護權(quán)益就幾乎是不太可能的事情了。

　　第七步，相關(guān)費用必須要足額到位、專戶存儲、�？顚Ｓ谩�實踐中，如果遇到補償未到位，補償款被挪用等情況，被征地農(nóng)民可拒絕交出土地。

　　第八步，依法組織報批。

　　第九步，發(fā)布土地征收公告。需要注意的是，土地征收公告和土地征收預(yù)公告雖然只差一字，但性質(zhì)卻不一樣，土地征收公告具有法律效力，可訴，而土地征收預(yù)公告不具有法律效力，只是起到一個告知作用。因此，在土地征收公告發(fā)布后，如果被征地人認為征收不合法，則可以依法申請行政復(fù)議或是向法院提起行政訴訟，要求撤銷征地批復(fù)或是征收補償決定。

　　第十步，撥付征地補償有關(guān)費用。

　　第十一步，交付土地。這里需要提醒大家的是，即使領(lǐng)了征地補償款，相關(guān)部門也無權(quán)直接強制征收土地。該《意見》中規(guī)定，征地補償有關(guān)費用足額撥付后，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民或者相關(guān)權(quán)利人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)清理地上附著物和青苗，騰退交付土地。無正當(dāng)理由拒不交付的，由市縣政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　總之，凱諾律師要說的是，土地征收應(yīng)當(dāng)要按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則依法進行。如果廣大被征地農(nóng)民遇到相關(guān)部門違反法律規(guī)定實施征收，那么一定要及時地采取法律措施來維護自己的權(quán)益。