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2022年行政賠償司法解釋發布了!主要有4點,強拆房屋后賠償不得低于征收補償2022年3月21日,最高人民法院發布了《關于審理行政賠償案件若干問題的規定》(以下簡稱《行政賠償司法解釋》),自2022年5月1日起施行。《行政賠償司法解釋》全文共33條,該司法解釋主要有四個亮點:一是規范了行政賠償訴訟的受案范圍,進一步明確了行政賠償范圍等問題,二是確定了“直接損失”范圍,進一步明確了賠償標準等,三是進一步明確了行政賠償訴訟原被告主體資格、進一步解決了一并及單獨提起行政賠償訴訟的程序等問題,四是規范了法院對損害賠償的酌定標準等相關事項。其中,最受被拆遷人關注的應該有以下幾點,這幾點也與房屋被征收方給強制拆除的被拆遷人息息相關 一、房屋被強拆后的賠償不得低于安置補償權益 想必大家都非常地清楚,一般正常的征收過程中,按照《國有土地上房屋征收與補償條例》及《土地管理法》中的規定,被拆遷人可獲得補償包括房屋價值的補償、安置補助費、搬遷費以及各種獎勵、補貼等,如果被征收房屋是經營性用房的話,那么還可以獲得停產停業的損失費等,而且原則上來說最終的補償是不能低于被征收人原有的生活水平,不能低于被征收房屋周邊的市場價格。 但實踐征收中,難免會存在違法征收的情形,比如我們常見的違法強拆等,很多被拆遷人可能會認為,房屋被違法強拆后,房屋幾乎變成了一堆廢墟,要是想向有關部門提出賠償申請的話,賠償機關可能會不予賠償,或是以房屋已經沒有了、無法評估等理由,給予極低的賠償,而且有的被拆遷人還會認為,就算向法院提起了行政賠償的訴訟請求,可能自己的賠償請求也得不到法院的支持。 事實上,房屋被征收方違法強制拆除后,被拆遷人可以大膽地向法院提起訴訟,一般情況下,只要有強有力的證據,那么我們的訴訟請求就會得到法院的支持。而且關于賠償標準,國家也進一步地明確了,房屋被強拆后的賠償一般不得低于被拆遷人應依法獲得的安置補償權益。 《行政賠償司法解釋》第二十七條規定,違法征收征用土地、房屋,人民法院判決給予被征收人的行政賠償,不得少于被征收人依法應當獲得的安置補償權益。 法律法規之所以規定,其實也是有意在保障被拆遷人的基本權益不受損,能得到保障,另一方面也是有意督促征收方能依法行政,減少征地拆遷糾紛的發生。因此,凱諾律師提醒廣大被拆遷人,大家千萬不要鉆牛角尖,該向法院提起訴訟要求賠償時一定要及時向法院提起訴訟,要求相關部門給予相應的賠償。 二、直接損失不僅只有被征收房屋價值的損失 房屋被違法強拆后,被拆遷人究竟能獲得哪些賠償并沒有明確的法律規定,而且《國家賠償法》中也僅僅只有簡單的一條規定,對財產權造成其他損害的,按照直接損失給予賠償,沒有明確賠償范圍。雖然在以往的相關裁判案例中我們看到,法院在這類案件審理中,盡最大的努力保障被拆遷人的權益,且盡可能地全面賠償被拆遷人,但有的法院卻仍然對被拆遷人主張的獎勵費以及補貼,甚至是停產停業損失費等賠償請求不予支持。 而且征收方也通常認為只有被征收房屋的價值在賠償范圍內,對于其他賠償則一律拒絕賠償。不過,現在好了,《行政賠償司法解釋》中直接將《國家賠償法》第三十六條規定中的“直接損失”范疇給明確出來了,將獎勵費、補貼、各種利息等納入了直接損失的范疇當中。 《行政賠償司法解釋》第二十九條規定,下列損失屬于國家賠償法第三十六條第八項規定的“直接損失”:(一)存款利息、貸款利息、現金利息;(二)機動車停運期間的營運損失;(三)通過行政補償程序依法應當獲得的獎勵、補貼等;(四)對財產造成的其他實際損失。 因此實踐中,如果大家遇到有不給予停產停業損失費、獎勵費以及補貼的情況,那么一定要及時地采取法律措施來維護自己的權益。 三、停產停業期間一些必要的開支也需賠償 除此以外,如果被強拆的房屋屬經營性用房,那么除了要給予停產停業損失費之外(停產停業損失費本就在征收補償范圍內),還需要對停產停業期間一些必須要開支的費用進行賠償。 《行政賠償司法解釋》第二十八條規定,下列損失屬于國家賠償法第三十六條第六項規定的“停產停業期間必要的經常性費用開支”:(一)必要留守職工的工資;(二)必須繳納的稅款、社會保險費;(三)應當繳納的水電費、保管費、倉儲費、承包費;(四)合理的房屋場地租金、設備租金、設備折舊費;(五)維系停產停業期間運營所需的其他基本開支。 四、市場價不足以彌補被拆遷人損失的,可采取其他方式計算 最后,《行政賠償司法解釋》第二十七條中還規定,違法行政行為造成公民、法人或者其他組織財產損害,不能返還財產或者恢復原狀的,按照損害發生時該財產的市場價格計算損失。市場價格無法確定,或者該價格不足以彌補公民、法人或者其他組織損失的,可以采用其他合理方式計算。 那也就是說,被拆遷人的房屋被違法拆除后,如果沒有辦法恢復原狀,那么就需要按照違法強拆發生時的房地產市場價格給予賠償,如果市場價格不能彌補因強拆給被拆遷人造成的損失,比如被強拆房屋內有名人字畫等,那么就需要通過其他合理的方法來計算給予當事人造成的一切損失。 總之,房屋被違法強拆之后,由于專業性比較強,大家一定要及時咨詢專業律師,萬不可一味地拖延時間,可以在專業律師的幫助下盡早維護自己的合法權益。 |