近兩年，全國各地開展了違法建筑、非法占用耕地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的整治活動，不少人被處罰，被判刑，今年查處違法建筑的活動依然會繼續(xù)進(jìn)行，而且不可否認(rèn)的是，今年的拆違行動肯定會比之前更加地嚴(yán)厲。但是，對于違法建筑的拆除從來都不是不分青紅皂白的、簡單粗暴地一拆了之，更不是說拆就拆。

　　在違法建筑、非法占用耕地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的整治活動中，相關(guān)部門必須依法履行自己的法定職責(zé)，按照法律規(guī)定的程序依法進(jìn)行，否則拆除行為不僅違法，而且還有可能要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　對此，凱諾律師要提醒大家，如果在拆違行動中有以下四種情況，那么拆違行為一定是不合法的，大家一旦發(fā)現(xiàn)，一定要及時地向相關(guān)部門申請行政復(fù)議或是向法院提起行政訴訟維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　1、認(rèn)定違法建筑的主體是村委會

　　根據(jù)《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)的法律法規(guī)，可以認(rèn)定違法建筑的主體是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門（如城鄉(xiāng)規(guī)劃局）、縣級以上自然資源主管部門（如自然資源和規(guī)劃局）、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（如街道辦事處）。

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四、第六十五條，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

　　所以實(shí)踐中，如果是村委會等其他無權(quán)認(rèn)定違法建筑的主體對您下達(dá)責(zé)令限期拆除通知書，或是強(qiáng)制執(zhí)行決定書，甚至是由他們直接拆除房屋等，那么都是不合法的。

　　村委會只是一個自治組織，并非行政機(jī)關(guān)，所以其僅僅只負(fù)責(zé)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

　　2、未對違法建筑進(jìn)行調(diào)查取證

　　違法建筑不是嘴上說是違法建筑就是違法建筑的，在認(rèn)定違法建筑之前必須要結(jié)合房屋實(shí)際情況實(shí)地調(diào)查取證，并不能僅憑航拍圖就確認(rèn)房屋是不是違法或是合法。

　　在調(diào)查后，如果房屋不存在違建的事實(shí)，那么就需要撤銷案件。

　　若存在違法建筑的事實(shí)，必須要向當(dāng)事人提供相關(guān)的文件通知。

　　實(shí)踐中，如果相關(guān)部門未派人實(shí)地調(diào)查取證，僅憑航拍圖、造感影像、幾張圖片或是別人的一番說辭即判定房屋是違法建筑，那么則是不合法的。

　　3、未保障當(dāng)事人陳述、申辯權(quán)、聽證

　　實(shí)地調(diào)查取證后，相關(guān)部門需要以書面的形式告知當(dāng)事人調(diào)查的相關(guān)情況，比如房屋的年限、建造年代、涉嫌違法的面積、用途等。同時還要告知當(dāng)事人享有的陳述、申辯、聽證權(quán)，當(dāng)事人如果對相關(guān)部門的調(diào)查結(jié)果有異議，那么可以向相關(guān)部門進(jìn)行陳述、申辯，也可以要求聽證。

　　凡是沒有告知當(dāng)事人陳述、申辯權(quán)，也沒有詢問當(dāng)事人，更沒有舉行聽證，而是直接判定房屋是違建，甚至是拆除房屋的，同樣一律不合法。

　　4、未弄清楚房屋情況，直接一律拆除

　　違法建筑并非都要全部拆除，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中的規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，可以先要求其限期改正，如果當(dāng)事人未限期改正，或是未停止建設(shè)，那么則可以拆除，而不是上來就全部拆除。

　　對于城市區(qū)內(nèi)的房屋，如果可以通過改正措施來消除對規(guī)劃實(shí)施的影響，則可以要求限期改正，若確實(shí)無法通過改正措施來消除影響，才可以拆除。

　　不過，對于未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用耕地，甚至是永久基本農(nóng)田上的建筑，拆除是必然的，當(dāng)然這種違建也要依法拆除。

　　5、未履行催告義務(wù)

　　作出責(zé)令限期拆除通知書后，若當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除，相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)以書面的形式依法履行催告義務(wù)。

　　凡是沒有以書面的形式履行催告義務(wù)的，拆除程序也不合法。

　　6、只有部分違建，卻全部拆除

　　實(shí)踐中存在這樣的情況，就是房屋只有一部分是違法建筑，比如在合法房屋周圍搭建了一個陽光棚，或是在旁邊建設(shè)了一條樓梯等。

　　在這種情況下，必須要區(qū)分開合法部分和違法部分，也就是說哪該拆，哪不該拆一定要清楚，不能連帶合法部分一塊給拆了。

　　不過在實(shí)踐過程中，尤其是在征地拆遷中，連帶合法建筑一塊給拆除的現(xiàn)象卻非常多，相關(guān)部門通常給出的說法就是不小心給拆了，對于這樣的行為，大家一定要及時地通過法律途徑來維護(hù)自己的權(quán)益，不能吃不該吃的虧，不能自認(rèn)倒霉。

　　7、期限未屆滿便將房屋拆除

　　責(zé)令限期拆除決定下發(fā)當(dāng)天便拆除房屋的情形并不少見，但是根據(jù)《行政強(qiáng)制法》中的規(guī)定，只有當(dāng)事人未在法律規(guī)定的期限內(nèi)申請行政復(fù)議，也沒有在法律規(guī)定的期限內(nèi)提起行政訴訟，且期限也已經(jīng)屆滿的情況下，相關(guān)部門才可以拆除房屋。

　　在期限未屆滿或是當(dāng)事人已經(jīng)啟動了法律程序的情況下，相關(guān)部門是沒有權(quán)力拆除房屋的，否則拆除行為違法。

　　因此，凱諾律師提醒大家，在收到限期拆除決定后一定要及時地啟動法律程序，只要在法律規(guī)定的期限內(nèi)向法院提起了訴訟，那么我們就有可能扭轉(zhuǎn)對自己不利的局面。