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北京土地征收律師:集體土地征收中,至少這五個(gè)文件是需要依法主動(dòng)公開的與國(guó)有土地上房屋征收一樣,集體土地征收、農(nóng)村宅基地征收同樣也是基于公共利益的需要。征收方依法完成征收前置工作后,才可以報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行審批,在獲得審批,即拿到征地批文之后,還需要在征收范圍內(nèi)張貼正式的土地征收公告。 集體土地征收、宅基地上房屋拆遷直接影響著被征收農(nóng)民的切身利益,所以,征收方必須要在征收過程中保障被征收人的知情權(quán),這在我們昨天的文章中也有提到。根據(jù)《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》等相關(guān)的法律規(guī)定,我們被征收農(nóng)民在集體土地征收中是享有知情權(quán)的。 所以,集體土地征收中一些關(guān)系到被征收農(nóng)民利益的文件,需要征收方依法主動(dòng)公開,只有這樣征收工作才能進(jìn)一步地進(jìn)行,否則征收程序便違法。那么在集體土地征收中,征收方需要主動(dòng)公開哪些文件呢?以下五個(gè)文件必須要有 一、批前征收土地公告 批前征收土地公告就是土地征收預(yù)公告或者擬征收公告(每個(gè)地方的叫法不同)。這份征收公告一般是相關(guān)部門在向省級(jí)人民政府或國(guó)務(wù)院申請(qǐng)土地征收審批之前發(fā)布的一份文件,該文件的目的是告知廣大被征收農(nóng)民征地范圍、征收用途、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、社會(huì)保障等事項(xiàng)。 需要注意的是,該文件必須要以書面的形式張貼在比較醒目的地方,而且文件內(nèi)容必須要完整,不能模模糊糊的。 《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定:征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)采用有利于社會(huì)公眾知曉的方式,在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布,預(yù)公告時(shí)間不少于十個(gè)工作日。 實(shí)踐中,如果被征收農(nóng)民沒有看見這樣一份文件,或是文件內(nèi)容不明確,比較模糊,那么咱們被征收農(nóng)民可要及時(shí)地咨詢專業(yè)律師。 二、土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果 發(fā)布土地征收預(yù)公告之后,那說明土地征收前置工作便要開始了,其中土地征收前置工作中,土地現(xiàn)狀調(diào)查是必不可少的一項(xiàng)程序。 《土地管理法》第四十七條規(guī)定:縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 而土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)當(dāng)要查明土地的位置、權(quán)屬、地類、面積以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。 但需要大家注意的是,土地現(xiàn)狀調(diào)查被征收農(nóng)民一定要積極地配合,避免相關(guān)人員從中作梗,少報(bào)耕地畝數(shù),少報(bào)苗木數(shù)量等。另外,土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果也需要與被征收農(nóng)民共同確認(rèn),如果沒有異議,需要將土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果及土地征收預(yù)公告一并在征收范圍內(nèi)公告至少30天。 如果相關(guān)部門未對(duì)土地現(xiàn)狀、農(nóng)村村民住宅等情況進(jìn)行調(diào)查,便進(jìn)行評(píng)估,做出相關(guān)文件,那么被收農(nóng)民一定要拒絕簽收,并及時(shí)向相關(guān)部門投訴、舉報(bào),申請(qǐng)查處。 三、擬定的征收補(bǔ)償安置方案 相關(guān)部門擬定的征收補(bǔ)償安置方案也是征收方需要依法主動(dòng)公開的。在前期的土地現(xiàn)狀調(diào)查等工作完成后,那么此時(shí)相關(guān)部門就會(huì)依據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及土地現(xiàn)狀調(diào)查情況,組織自然資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)保障等部門擬定征地補(bǔ)償安置方案。 根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》中的規(guī)定:征地補(bǔ)償安置方案擬定后,需要在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少30天。 需要注意的是,征地補(bǔ)償安置方案公告應(yīng)當(dāng)要載明辦理補(bǔ)償?shù)怯浀姆绞胶推谙抟约爱愖h反饋渠道等內(nèi)容。 如果大家對(duì)公告的征地補(bǔ)償安置方案中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、土地現(xiàn)狀、安置方式等事項(xiàng)有異議,那么一定要在30天內(nèi)按照征地補(bǔ)償安置方案中的反饋渠道提出自己的書面意見,千萬(wàn)不要只是嘴上說說。否則一旦過了這個(gè)期限,那么相關(guān)部門就可能會(huì)認(rèn)為大家對(duì)該征地補(bǔ)償安置方案沒有異議,而從依據(jù)這樣的補(bǔ)償方案對(duì)大家進(jìn)行補(bǔ)償,或是作出補(bǔ)償決定等。 四、土地征收公告 土地征收公告是相關(guān)部門獲得審批后必須要發(fā)布的一個(gè)文件。該文件代表著土地征收工作的正式開始。該公告中的內(nèi)容必須要有以下幾項(xiàng):(1)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;(2)被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;(3)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;(4)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙、地點(diǎn);(5)征收目的;(6)安置方式;(7)社會(huì)保障等事項(xiàng)。 需要提醒大家的是,該文件具有法律效力,如果廣大被征收農(nóng)民發(fā)現(xiàn)該文件中的內(nèi)容不完整,不明確,甚至是沒有土地征收公告這樣一份文件,那么廣大被征收農(nóng)民就可以依法提起行政訴訟,維護(hù)自己的合法權(quán)益。 《土地管理法實(shí)施條例》第三十一條規(guī)定:征收土地申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起十五個(gè)工作日內(nèi)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布征收土地公告,公布征收范圍、征收時(shí)間等具體工作安排。 五、征地批文 除此以外,征地批復(fù)文件同樣也是需要主動(dòng)公開的。如果相關(guān)部門未主動(dòng)公開該文件,那么被征收農(nóng)民可以通過申請(qǐng)政府信息公開途徑獲取,倘若沒有,那么征收必然就是違法的。此時(shí)被征收人可以在專業(yè)律師的幫助下,依法追究他們的責(zé)任。 總之,凱諾律師要告訴大家的是,在集體土地征收中,一旦發(fā)現(xiàn)征收方存在違法行為,或是未按照法定程序開展征收工作,那么被征收人一定要及時(shí)地采取法律措施,避免合法利益有所損失。 |